농민 부담 감독 관리 사무소 개요

최근 몇 년간 중앙, 지방 및 지방 정부의 3 가지 "기록 보관소 1 호"의 구현과 다양한 농민 및 농민 정책에 초점을 맞추어 농민 부문의 기능을 충분히 발휘하고, Huimin 프로젝트를 심층적으로 수행하며, 농부들의 부담을 감당해야했습니다. 농촌 토지 계약 및 집단 자산 관리를 강화하고, "Green Sword"법 집행을 강화하고 농민을 보호하며 농민의 적법한 권리와 이익을 어느 정도 보호합니다.

I. 우리시에서 농민의 합법적 인 권리와 이익 보호의 현재 상황

Huimin 프로젝트는 깊이있게 시행되었으며 농민들이받는 혜택은 매년 증가하고 있습니다.

1. "새 농촌의 새로운 농업 혜택 인구 프로젝트"를 시행하십시오. 농업 산업의 고도화, 시장 확대, 농업 보호, 과학 기술 지원, 내외부 상호 작용 및 농업 생태 공학 측면에서 농민들의 진정한 관심사를 해결하십시오. "후민 프로젝트"의 심층적 인 실행을 통해 도시의 농업 사업체가 더욱 발전하고 확장되어 농민의 수입이 크게 증가했습니다. 2019 년 농업 총 생산액은 84.4 억 위안으로 전년 대비 9.57 % 증가했으며 농민의 1 인당 순이익은 5,050 위안으로 전년 대비 15.6 % 증가했으며 연간 매출액이 1000 만 위안을 넘는 농업 선도 기업은 203 개가되었다. 50 만 위안 중 48 위안, 그 중 18 위안이 1 억 위안을 초과했습니다. 현재시의 농촌 전문 농가는 716 개로 전년에 비해 207 개 증가하여 4 급 성급 농업 전문 협동 조합과 41 개 성급 농민 전문 협동 조합 등 40 %가 증가했다. 53 개 협동 조합이 있으며 표준 농민 전문 조합의 비율은 60.4 %에 달하며 4 만명의 회원이 농민을 선발하여 도시 농민의 56 %를 차지하고 공동 기지는 50 만무 이상이며 평균 가계 소득은 800 위안이다.

2. 농민과 농민을 강화시키는 정책은 끊임없이 개선되고있다. 도시 전역의 사람들을위한 다양한 정책의 시행은 단호하고 조치는 강하며 농부들은 일반적으로 만족합니다. 농민들의 부담을 줄이면서 도시의 새로운 사회주의 시골 건축을 테마로 한 농민 소득 향상과 주민 생활 개선을 가속화하여 농민의 생산 및 생활 여건을 크게 개선했다. 작년에이 도시의 3 개 농촌 기금은 27.77 억 위안으로 28.77 % 증가했다. 농업에 대한 다양한 특혜 정책의 시행은 큰 영향을 미쳤다 : 첫째, 농민의 수입을 직접 증가 시켰고 둘째, 농민의 생산에 대한 열의를 동원했고 셋째, 사회 안정을 유지했다.

농부들의 부담에 대한 감독이 늘어나고 농민에 대한 부담이 매년 줄어들고있다.

1. 농민 부담 관리 및 관리 체계가 추가로 시행되었다.

첫 번째는 농업 관련 파일에 대한 "감사 시스템"입니다. "깔때기 아래"의 원칙을 준수하고 법률에 따라 농민의 부담과 관련된 관리비와 운영비를 책정하고 조정하고 정리 및 취소하고 출처에서 농민의 부담을 통제합니다. 두 번째는 농산물 가격 및 수수료에 대한 "홍보 시스템"입니다. 농산물 및 가격 공표 카드의 통일 생산을 통해 농업 관련 비용의 가격표가 게시되고 "절강 성 농산물 수첩의 간소화"가 발효되어 농업 관련 수수료가 "햇빛 아래"있게되었습니다. 현재시의 모든 농촌 지역에서는 농업비와 가격에 대한 "영수증 시스템"을 구현하여 광고 내용이 적시에 업데이트되도록하고 있습니다. 세 번째는 농촌 구독 신문 및 정기 간행물을위한 "제한 시스템"입니다. 상위 당국의 관련 정책 및 규정을 엄격하게 이행하고 "제한 시스템"을 구현하기위한 다양한 방법을 채택하십시오. Liandu District, Longquan City, Jinyun County, 칭원 (Cingyuan) 현, Jingning County와 같은 5 개 카운티 정부는 농촌 정보 뉴스에 농부들을 가입시키기위한 특별 기금을 마련했다. 청계현의 모든 부채는 카운티 재정으로 충당되며, 행정 자금은 카운티 재정으로 보장되며, 군 단위의 정기 구독 신문 및 정기 간행물의 평균 금액은 쿼터 기준보다 훨씬 낮은 약 500 위안입니다. 네 번째는 농민 부담 사건을 포함한 "책임 조사 시스템"이다. 절강 성 농민의 책임 이행을위한 세부 규칙에 따라 청원 및 신고 제도를 시행하고 전화 번호를 공개하며 문자, 방문, 예고없는 방문 및 다양한 경로의 농민 부담 사건을 조사하고 사례를 조사하고 특별 사업을 시행한다. 정류, 그래서 경보 벨이 울릴 것입니다.

2. 농민 부담 모니터링 네트워크는 끊임없이 개선되고있다.

첫 번째는 농민 부담 감독자 제도를 개선하는 것입니다. 총 137 명의 상급자가 고용되어 감독 및보고 책임을 부여 받았으며 소작인의 부담 사례를 적시에보고하고 예고없는 방문에 대한 단서를 제공해야했습니다. 작년에 모든 수준의 감독자는 60 개 이상의 마을, 300 가구 이상, 30 개 이상의 단위를 방문했으며, 농민들의 부담 경감 작업과 예고없는 방문에 대한 120 건의 제안을 제안했습니다. 두 번째는 농부 부담 모니터링 포인트의 운영과 관리를 향상시키는 것이다. Longquan시, Suichang 카운티 및 Jinyun 카운티를 포함한 세 카운티가 설립되었으며 12 마을, 21 마을과 130 가구는 농민에 대한 동적 모니터링 포인트로 사용되었습니다. 농민 모니터링에 대한 회계 관찰을 통해 농민의 생산, 운영 및 생활에 대한 일일 수입과 지출을 분석하고, 농민 소득의 증가를 관찰하고, 농업 관련 수수료를 관리하며, 농민의 부담 변화를 감시하고, 농민 부담 경보 시스템을 구축하기위한 직접적인 정보를 제공한다. 모든 수준의 지도자가 의사 결정의 기초를 제공합니다. 세 번째는 농민에 대한 월별보고 체계를 개선하는 것입니다. "보고 할 것이 있고, 평화를보고 할 사건이 없다"는 요구에 따라, 다음 단계의 농업 사무소는 농업 관련 사건의 부담을 다음 단계로보고하고 상대적으로 완전한 모니터링 네트워크 시스템을 형성하기 위해 여러 수준에서 감독 할 것이다.

3. 마을에서 모금 및 모금을위한 "한 가지 경우, 한 가지 토론"시스템이 향상되었습니다. "절강 성 마을 주민들의 기금 모금 및 기금 모금을위한 이행 조치"의 요구 사항에 따라 농촌 복지 사업 건설을위한 재정 보조금을 인상하는 것을 기본으로하여 마을 조직의 "한 가지 경우와 한 가지 논의"에 대한 기금 모금 및 자금 조달에 대한 지침과 감독을 강화할 것입니다. 기금 조성과 재원 조달이 농부들의 부담을 증가시키는 행위가되도록 엄격히 금지한다. 매년,시의 "1 건 1 토론"은 노동 기준을 높이기위한 기금을 모으고, 지방 농업청의 승인을 받아 시행됩니다. 작년 임금은 30-50 위안으로 칭 톈현 1 일당 50 위안, 송양현 1 일당 40 위안, 윤헤현 1 일당 35 위안, 나머지 카운티 1 일당 30 위안 등이었다. 2019 년에는 8 개 현에 총 69 개 마을에 모금과 기금 모금 활동을 실시하여 총 45,500 명의 인원과 150 만 위안의 자금과 25,300 명의 근로자를 파견했으며 농민들의 부담을 가중시키는 행위는 없었습니다. 농촌 복지의 발전을 촉진.

4. 전문화 된 거버넌스가 깊이있게 수행되었으며, 농민의 이익을 해치는 행동이 효과적으로 수정되었습니다. 농민 주택 건설, 포괄적 인 사회 보장 관리, 마을 단위 조직 및 농민 전문 협조 비용, 농촌 초등학교 학비, 농촌 신문 및 잡지, 농업 관련 수수료 및 가격 품목에 대한 검열에 초점을 맞추어 농부들의 예기치 않은 방문을 적극적으로 수행하십시오. 예고없는 방문에서 농민들의 부담을 가중시키는 행동들이 발견되었고 농민들의 합법적 인 권익을 보호하기 위해 신속하게 억압과 정류가 수행되었다. 작년에 총 77 회의 예고없는 방문을 조직하고 6 건을 조사하고 조사한 결과, 77,900 위안을 불법으로 처리했다.

농촌 집단 자산 관리가 지속적으로 강화되고 농촌 경제 단체의 권리와 이익이 유지되고있다.

1. 농촌 재정 관리가 종합적으로 강화되었습니다. 시내의 총 179 개 마을과 마을은 총계 마을 수의 97.8 %와 96.1 %를 차지하는 회계 대행 시스템을 완벽하게 구현했으며 그 중 Yunhe 카운티는 마을 재정 회계 및 출납 원 통합 기관의 이중 대리인 시스템을 완벽하게 구현했습니다. 141 개 타운십에있는 2,937 개 마을의 전산화 된 관리는 각각 마을과 마을의 전체 수의 77 %와 84.3 %를 차지했습니다. 3484 개 마을이 총 공개 100 %를 차지하고 있으며 그 중 3,151 개 마을이 분기에 열리고 103 개 마을이 매달 개장했다. 용천, 진윤, 수창 등의 카운티는 분기 별 통일 제도를 시행했다. 전산화 된 소프트웨어에 의해 노출 된 2,340 개의 마을이 있으며 전체 마을 수의 67.2 %를 차지합니다. 3484 개 마을이 전체 마을 수의 100 %를 차지하는 민주적 재정 관리 그룹을 설립했으며, 일반적으로 회원은 마을 수준의 재정 운영을 감독하는 3-5 명으로 구성됩니다. 동시에, 수천 개의 마을 감사를 시작으로 농촌 공동 자산 관리를 종합적으로 강화합니다. 작년에이 도시는 재정 감사 940 개 마을, 마을 간부에 대한 경제적 책임 158 개 마을, 마을 간부 마을 280 개 마을 및 기타 특별 프로젝트를위한 마을 41 개를 포함하여 1,409 개 마을을 감사했다. 총 감사 금액은 23 억 위안이었고 위반 건수는 64 건으로 4010 만 4 천 위안, 1 만 위안 이상 36 건, 사법 기관으로 2 건, 각종 자금 231.67 만원, 직접 경제적 손실 142.4 만 위안이 회수됐다. 농촌 주민들의 중요한 이익을 보호하기위한 1,461 건의 정류 조치 시행

2. 농촌 공동체 건설을 촉진하고 공동체 경제를 발전시키고 강화시킨다. 농촌 경제 협동 조합의 주식 보유 제도 개혁의 시범 사업을 적극적으로 추진한다. 송양, 수창, Liandu 지구는 시범 사업을 완료하였으며, 회사의 총자산은 555 만원이고, 인구는 2,716 명이며 총 배당금은 155 만원이다. 빈 경제촌과 취약한 마을의 지원을 강화하고 공동 경제 발전을 촉진한다. 2019 년에 칭 톈현은 2 만 위안 이하의 공동 경제 소득을 가진 마을에 보충 보조금을 지원하기 위해 특별 기금을 지원했으며, Liandu District의 재정적 배치는 754,400 위안으로 마을 간부들의 작업 손실 보상과 마을 단위 조직 운영을위한 자금 지원을 해결했다. Yunhe County는 집단적 경제적 수입이 1 만 위안 미만인 마을에 4 천 위안을 부여하고 마을 단위 조직 운영 목표 관리를 진지하게 수행 할 수있는 "마을 단위 조직 운영 목표 관리 보조금 시스템"을 발행했다. 2 백만 위안 이상의 기금은 62 개의 프로젝트를 수행하고 자원 개발, 유휴 자산 재생, 도매 시장 건설, 이주 노동자 아파트 건설, 농민 개발 프로젝트를 수행하고 마을 공동체 경제를 개발하기 위해 마을 공동체를 지원합니다. 작년에이 도시는 주정부 수준의 마을 운영을 위해 총 1,440 만 위안을 벌어 들여 작년에 비해 270 만 위안 증가하여이 마을의 집단적 경제 발전에 힘을 더했습니다.

3. 마을 차원의 부채 통제를위한 마을 수준의 채무 조사를 실시하십시오. 2019 년 12 월 말까지 도시의 전체 농촌 마을 수준 부채는 약 424 백만 위안으로 2,624 개 마을이 포함되었습니다. 그중 마을 기반 시설 건설에 의한 부채는 2 억 2300 만 위안으로 52.9c / o, 인프라 건설 이외의 공공 복지 사업에서 발생한 부채는 2 억 7000 만 위안으로 6.3c / 생산 및 운영 프로젝트 건설으로 발생 된 부채는 7.2c / o 인 13 억 RMB에 달했고 농촌 의무 교육 및 농민 세금 납부와 같은 기타 이유로 형성된 부채는 1,422 백만 RMB로 형성되었다. 33.6c / o를 차지한다. 마을 수준의 채권자의 총액은 1 억 2,900 만 위안으로 1,366 개의 마을을 포함했다. 그중 채무자의 사망, 파산, 파산 등으로 인해 회수 할 수없는 채권은 777 만원으로 총 청구액의 6c / o를 차지한다. 조사를 통해 우리는 마을 집단 경제 조직의 부채의 기초를 발견하고 마을 단위 채무의 형성과 마을 단위 집단 경제 정책의 발전을위한 의사 결정 기반을 제공했다.

농촌 계약 관리가 더욱 강화되었고 농민의 토지 계약 관리 권리가 유지되었습니다.

1. 영장 관리를 강화하고 농민 토지 계약 업무의 권리와 이익을 보호한다. 법에 따라 농촌 토지 계약 관리권을 올바르게 변경 및 취소하고, 토지 증서의 적합성을 확인하고, 농민의 토지 계약 관리 권리 및 이익을 효과적으로 이행합니다. 현재시는 총 552,000 건의 가내 계약 계약을 체결하고 513,000 건의 토지 계약 관리권을 발급했으며 가계 계약 농가의 경우 각각 94.68 % 및 87.96 %를 차지하고 있습니다. Longquan City와 Jinyun County는 농촌 토지 계약 정보 관리 시스템을 구축하여 농촌 토지 계약 정보 관리의 토대를 마련했습니다.

2. 토지 계약 관리 권리의 질서있는 이전을 안내하는 이전 시스템을 혁신하십시오. 농촌 토지 계약 관리권 양도 센터 건설을위한 시범 사업을 조직하고 수행하며, 농민들이 법, 자발적 및 유급에 따라 계약하도록 표준화 된 관리 및 효과적인 서비스를 제공한다. 현재시는 총 185,200MM의 토지를 가지고 있으며, 8 개 현에 8 개의 마을과 도시가 토지 양도 서비스 기관을 설립했다.

3. 중재 파일럿을 확대하고 농촌 토지 계약 분쟁에 대한 조정 메커니즘의 혁신을 촉진합니다. Suichang County, Liandu District, Jinyun County와 같은 토지 중재 기관이이 도시에 설립되었으며, 다른 카운티들은 적극적으로 건설 중입니다. 송양현은 현내 20 개 마을과 마을에 "농촌 토지 분쟁 조정 기관"을 설치하였으며, 9 월 XX 일 농촌 지방 농촌 분쟁 조정 중 시범 사업에 포함되어 시범 사업을 진두 지휘하고 임명 하였다 7 명의 중재인은 다양한 종류의 서류를 작성하고 "춘천 카운티의 농촌 토지 분쟁을 중재하는 방안"을 발표했다. 작년 10 월 중재가 시작되어 작년에 총 6 건의 사례가 접수되었으며 6 건의 중재가 이루어졌으며 중재 율은 100 %에 이릅니다.

농민의 법 집행에 대한 "녹색 검"보호가 심층적으로 진행되어 농민들의 이해 관계가 "신의 보호를 받았다".

최근 수년간 도시 각급의 농업 부처에서는 농업 및 농산물의 안전을 지키고 농민의 이익을 보호하며 농촌 사회의 안정을 유지하는 중요한 수단으로 농업 자본 시장 질서를 수정 및 표준화했습니다 농업 자원 강화를위한 농축 농민 특별법 집행을 단호하게 수행하십시오. 씨앗, 살충제, 비료 및 축산물과 같은 농업 투입물에 대한 법 집행 검사. 우리는 농산물 및 시장 검사의 품질 검사를 강화하고, "12316"불만 사항을 완전히 풀어주고, 전화 기능을보고하고, 관리의 원천을 효과적으로 강화하고, 시장 감독에주의를 기울이고, 서비스 지침 및 시스템 구축을 강화하고, 농산물 위조 작업을 효과적으로 이끌어 낼 것입니다. 통계에 따르면시의 농업 행정법 집행 팀이 설립 된 이후 17,764 명의 법 집행관이 파견되었고 법 집행 차량 5,434 대의 차량이 파견되었고 13417 개의 농기구가 검사되었고 1126 개의 농산물이 채취되었으며 불만, 신고 및 협의가 접수되었습니다. 1306 건의 전화가 접수되었고, 2,956 건의 농업 불법 사건이 조사되고 조사되었으며, 170 만 3 천만 위안의 벌금과 1923 만 위안의 손실이 있었다. 포괄적 인 농업 법 집행을 통해 허위 및 열등한 농업 자원을 가진 농민과 농민의 사건이 효과적으로 억제되었고 농민의 이익이 효과적으로 보호되었습니다.

둘째, 농민의 이익에 대한 현저한 성과

지난 몇 년 동안, 모든 수준의 농업 부서의 단합 된 협력과 긴밀한 협조 및 견실 한 활동을 통해 도시의 농부들의 합법적 인 권익 보호가 주목할만한 성과를 이루어 냈습니다. 농부들에 대한 부담이 크게 줄어들었고, 농민들에 대한 혜택이 크게 증가했으며, 농부들의 합법적 인 권익이 더욱 보호되고 있습니다. 그러나 현재 농민들의 이익에 해를 끼치는 현재의 행동은 때로는 발생하기 때문에 대중은 이것을 심각하게 반영했다.

농민들의 부담을 증가시키는 숨겨진 위험은 여전히 ​​존재합니다.

1. 농민의 숨겨진 부담은 상승 추세입니다. 현재 농민 부담의 악화는 과거 농촌의 풀뿌리 정치 행동에서 부서 질적 특성을 가진 행동으로 바뀌 었으며, 이는 더 숨기고 예방과 조사가 더 어렵습니다. 예를 들어 마을에 "한계"를 깨기위한 신문 및 정기 간행물 구독이 이루어지며 뿌리가 깔려있어 효과적인 책임을 수행하기가 어렵습니다.

2. 마을 수준의 부채 문제는 점점 더 두드러진다. 우리시는이 지방의 경제적으로 저개발 지역 중 하나입니다. 농촌 경제는 상대적으로 취약하고 마을 공동체는 수입 창출 채널이 없습니다. 그러나 사업 이익 증진과 생산 및 생활 여건 개선을위한 농촌 지역 주민의 요구는 매우 시급한데, 정부 당국에서 발급 한 프로젝트 프로젝트 및 건축물에는 지방 정부가 충분한 자금을 제공해야하므로 많은 마을이 프로젝트를 진행하기 위해 서둘러야합니다. 마을 수준의 부채는 풀뿌리 조직의 건설과 경제 발전에 커다란 장애물이되었으며, 미래의 농민 부담의 주요한 숨겨진 위험이되고 농촌 사회의 안정에 영향을 받기 쉽다.

농업을 지원하고 농민에게 혜택을주는 정책은 아직 완전히 이행되지 않았다.

일부 지역에서는 농업 지원을위한 다양한 기금의 도용 및 차단이 있습니다. 프로젝트 기금이 장기간에 걸쳐 출연되는 경우 프로젝트 기금이 제대로 이행되지 않아 프로젝트 진행에 영향을 미친다. 7 월 XX 일에 지방 보조금 프로젝트 XX의 기금을 수령 한 농민 전문 조합 7 곳의 현장 조사에서 프로젝트 기금이 늦었고 둘째 지방 보조금 75 만 위안 중 21 만 위안이 28 %를 차지하지 못했다. . 보조금을 수여하는 과정에서 일부 지역은 규제를 위반하고 "한 가지 사례와 하나의 토론"자금 조달을 위해 사용되거나 사용 된 농업세를 상쇄하기 위해 여러 가지 보조금을 강제로 사용했다. 일부 지역에서는 마을 수준의 재정 보조금을 차감하여 자체 자금 부족액을 보전하거나 다양한 프로젝트에 매칭 자금을 사용하여 마을 단위 조직을 운영하기 어렵게 만들었습니다.

농촌 토지 계약 및 계약 토지 징발은 농민의 이익에 손실을 초래할 것입니다.

1. 농부의 계약 상 권리와 이익에 대한 피해의 현상이 수시로 발생한다. 농촌 지역의 2 차 토지 수주에서는 정책에 따라 농민을 계약하지 않고 강제로 복구하고, 계약 된 토지를 사적으로 조정하고, 2 차 확장 작업을 개선하는 등의 현상이있다.

2. 농촌 지역의 토지 취득에 관한 분쟁의 수는 상당히 증가했다. 도시화가 가속화됨에 따라 투자 유치 및 부동산 개발로 인해 대규모 농지가 징발되었으며 관리가 미비하여 농민들은 토지 습득 절차 및 보상 및 재 정착 비용을 알 권리가 없으며 소수의 마을 조직이 체납 및 가로 채기를하고있다. 토지 취득에 대한 보상으로 토지 수용 농민에 대한 보상이 불합리하거나 토지 수용 농민들을 제대로 정착시키는 데 실패하여 토지 취득 분쟁이 크게 증가했다. 특히 일부 도시 농촌 지역에서는 법적 규제 및 토지 이용 마스터 플랜 및 토지 이용 규제를 준수하지 않는 불법 거래가 수시로 발생합니다.

농촌 단체의 재정 관리에는 여전히 문제가있다.

현재 183 개 마을의 3,484 개 마을 중 마을 회계 위탁 기관을 운영하지 않은 137 개 마을이 4 개 마을과 42 개 마을에 547 개 마을이 전산화 된 관리를 시행하지 않고있다. 도시의 모든 마을이 금융 정보 공개를 실시했지만 일부 농촌 경제 단체는 여전히 금융 규제가 약하고 금융 시스템이 완벽하지 않습니다. 소수 민족 마을 간부들은 공적 자금을 먹고 마시고, 선물을 취급하고, 집단 자산을 낭비하고, 개인 이익을 추구하고, 집단 자산에 대해 부당하고 침해하는 힘을 사용합니다.

포괄적 인 농업 법 집행은 강력하지 않습니다.

첫째, 포괄적 인 농업 법 집행 시스템은 충분하지 않습니다. 도시의 일부 카운티의 농업 행정법 집행 요원은 농업국 내의 여러 부서에 분산되어 여러 가지 내부 부서의 장기 집행을 초래하고 법 집행 시스템은 더 합리화가 필요합니다. 둘째로, 법의 집행 능력을 더 향상시켜야합니다. 현재 법 집행 장비는 후방이며 법 집행 팀의 힘이 부족하여 법 집행 팀의 전투 효과에 영향을 미치고 광범위한 농업 행정 법 집행 업무에 적응하기가 어렵습니다. 셋째, 농산물 사고가 수시로 발생했다. 특히 식량 생산 사고의 영향이 널리 퍼지고 농민들은 심각한 손실을 입는다.

셋째, 농민의 합법적 권리와 이익을 보호하기위한 대책

농부들의 부담에 대한 감독과 관리를 강화한다.

1. 감독의 요점을 강조하고 농부들의 암묵적인 부담 문제를 해결하십시오. 우리는 농민, 마을 단위 조직, 농민 전문 협동 조합에 대한 모든 행정 및 제도 비용과 운영비, 마을의 공공 복지 사업 건설 자금, 모든 종류의 농업 관련 기금 모금 평가 및 정부 농민에 대한 기금 모금에 좋은 일을해야합니다. 농민들은 불법 주택 건설, 농촌 교육 의무 기금 모금, 시골 장례식, 마을 단위 단체, 공공 가입, 신문 및 잡지, 초 한계, 농촌 사회 보장 종합 치료비, 협회 비용, 기부금 후원비 등으로 농민의 이익을 감독하게됩니다. 농민들에게 주요 감독을 청구 할 마을 단위 단체들.

2. "네 가지 시스템"을 더욱 향상시키고 구현하십시오. 이 네 가지 시스템은 농민들이 반등하는 것을 막고 오랜 기간 동안 준수해야하는 기본 및 제도적 제약 요소입니다. 우리는 농업 관련 수수료에 대한 "감사 시스템", 농업 가격 및 수수료에 대한 "출판 시스템", 농촌 가입 신문에 대한 "제한 시스템"및 "농민 부담 사례에 대한 책임 조사 시스템"의 네 가지 시스템을 계속해서 수행해야합니다. 농민이 부담하는 행정 및 상업 수수료 및 기준을 검토하고 감독함으로써 농민들의 운영비 부담을 줄이는 것을 막을 수 있습니다. 또한 현 정책에서 허용하는 농업 관련 비용의 대부분은 운영 및 승인 비용이며, 정책은 기준을 제거하거나 낮추기 위해 추가 조정될 수 있습니다. 보험료 및 유행 예방 비용과 같이 학교에서 현재 수집하거나 권장하는 일부 필수 항목이 아닌 경우, 학생들이 새로운 재발 부담을받지 않도록 감독을 강화해야합니다.

3. 투자를 늘리고 "1 건, 1 건의 토론"을위한 기금 마련 시스템을 개선하십시오. 농업 세가 면제 된 이후 모든 농민들의 부담은 주로 "하나의 사건, 하나의 논의"로 제한되며, 해결책이 좋지 않으면 새로운 혐의의 온상이 될 수있다. 이를 위해 모든 수준의 정부는 이전 비용을 늘리고 농촌 인프라 건설 투자를 늘려야합니다. 동시에, 마을에서 "한 가지 경우, 한 가지 토론"모금 및 관리 조치를 개선하고, 프로그램을 엄격하게 관리하며, 혼돈, 혼란 및 오용을 제거 할 필요가 있습니다. 기금 모금과 자금 조달을 엄격히 통제한다는 전제하에 현재의 저금리 기조의 단점을 보완하고 처리하기 어려울만큼 기금 모금과 기금 모금의 상한을 적절히 인상해야한다. 농민들이 농촌 복지 사업을 장려하고 안내하도록 정부가 지원하는 인센티브와 인센티브를 적극적으로 모색합니다.

4. 실질적이고 실현 가능한 정책을 수립하고 마을 수준의 채무를 적극적으로 해결한다. 모든 수준의 당위원회와 정부는 지원 정책을 수립하고 마을 차원의 부채 기준에 대한 완전한 조사와 이해를 바탕으로 마을 수준의 채무를 적극적으로 해결해야한다. 한편, 가능한 한 빨리 마을 단위 채무 해결 작업을 수행하고, 특히 농촌 풀뿌리에 인프라 건설과 공공 복지 개발을위한 자금을 제공 할 것을 요구할 경우, 관련 부처를 엄격하게 통제하기 위해 해당 시스템을 도입 할 필요가있는 새로운 부채 발생을 엄격히 감시해야합니다. 자금이 출연 될 때, 부자들은 "어업 사업"의 발생을 막기위한 보조 시설에 종사 할 필요가 없으며, 모든 수준의 정부는 해마다 마을 단위 조직에 대한 투자를 늘리고, 안정적인 성장 보장 메커니즘을 확립하고 오래된 부채를 잃지 않도록해야합니다. 채권은 시골 풀뿌리 정치 권력의 정상적인 운영을 보장하고 마을 조직의 부채로 인한 농민들의 부담 증가를 막기 위해 다시 태어납니다.

농촌 토지 계약 및 이전 관리 강화.

1. 토지 계약의 두 번째 라운드에서 좋은 일을하고 꼬리 연소 작업을 완벽하게하십시오. 지방의 토지 계약 관계를 더욱 안정화시키고 개선하고 법에 따라 농민이 누리는 토지 계약 관리 권리를 완전히 이행 할 필요가있다. 토지 확장 작업 2 차 회기를 완료하지 않은 마을 그룹의 경우 특수 부대를 구성하여 제 시간에 완벽하게 소탕하고 나머지 문제를 철저히 해결해야합니다. 우리는 4 개의 황무지 및 이동식 토지와 같은 농촌 토지의 계약 관리를 효과적으로 강화하고 토지 계약 계약, 계약 토지, 계약 지역 및 계약 관리 권리 증서를 엄격히 이행하도록 마을, 마을 및 단체에 촉구한다. 4 대가 시스템은 우리시에서 2 차지면 확장 작업을 효과적으로 완성했습니다.

2. 관리 서비스를 강화하고 유통 행동을 표준화하십시오. 첫 번째는 네트워크를 구축하고 서비스 플랫폼을 구축하는 것입니다. 모든 카운티, 타운십 및 조건부 마을은 토지 이전을위한 정보 공개, 계약서 서명, 계약 확인, 정책 상담, 가격 안내 및 분쟁 조정과 같은 서비스를 제공하기 위해 토지 이전 서비스 센터를 설립해야합니다. 농지 계약 및 유통 정보의 구축을 강화하고, 군, 마을 및 마을 네트워킹의 세 가지 수준을 실현하고 정보 관리를 구현합니다. 두 번째는 메커니즘을 개선하고 지원 플랫폼을 구축하는 것입니다. 농촌 토지 계약 분쟁에 대한 중재 기관의 설립을 가속화하고 민간 협상, 농촌 중재, 카운티 중재 및 사법 보증을위한 농촌 토지 계약 및 이전 조정 메커니즘을 구축하고 개선하며 농촌 토지 계약 및 유통 분쟁에 대한 중재를 실시하고 농촌 토지 계약 및 유통 분쟁을 적절하게 해결합니다. 분쟁. 세 번째는 흐름 관리를 규제하는 것입니다. 철저히 "법적, 자발적 및 유급"의 원칙을 구현하고, 토지 계약에서 농민의 자치권을 존중하고, 적극적 행동을 주창하고, 강제 명령을 방지하고, 계약 된 토지 양도에 대한 농민의 권리를 효과적으로 보호하고, 차단 및 원천 징수를 엄격히 방지합니다. 유통 계약의 본문은 주에 의해 균일하게 공식화 된 형식을 채택합니다. 표준화 된 유통 관리 업무 시스템 및 절차를 수립하고 개선합니다.

농촌 재정 관리를 심화시킵니다.

1. 마을 차원의 재정 공시를 표준화한다. 재정적 인 정보 공개는 민주적 재정 관리의 중요한 수단이며 새로운 상황에서 풀뿌리 민주주의를 확대하고 농민들이 법에 따라 민주적 인 권리를 행사하며 마을 자치 정부를 장려하는 강력한 수단이다. 현재, 우리는 일의 세 가지 측면에 초점을 맞추어야합니다. 첫째, 우리는 제 시간에 개방되어야합니다. 마을 단위의 재정 상황은 적어도 1/4 분기에 공표되어야하며, 공동 금융 거래가 많은 마을과 조건부 허가가있는 마을의 경우 재정 수입과 지출은 한 달에 한 번 공표되어야한다. 주민들의 즉각적인 이익과 일반 국민의 이익을 포함하는 모든 문제, 고액 기금 관리, 토지 취득 비용 보상 등은 대중에게 공개되어야하며 주민 대다수의 감독을 받아 들여야합니다. 둘째, 내용은 구체적이어야합니다. 상인과 마을 사람들이 공개적으로 공개해야하는 모든 재정 프로젝트는 상세하고 상세한 명확하고 이해하기 쉬운 포괄적 인 내용의 요구 사항에 따라 적시에 마을 주민에게 공개되어야합니다. 공공 프로젝트는 사람들에게 프로젝트에 가야하고 구체적으로하기 위해 노력해야하며 일부는 하나씩 공개해야하며 누락되거나 숨겨서는 안됩니다. 셋째, 프로그램을 표준화해야합니다. 재정 공시 절차를보다 명확히하고 표준화 할 필요가 있으며, 재무 공시 요구 사항을 충족시키지 못할 경우 정정 명령을 내려야하며 개방 절차를 회피하고 거짓 공시를 수행하려면 신속하고 진지하게 조사해야합니다.

2. 마을 차원의 재정 감독을 강화한다. 마을 차원의 재무 관리 책임 제도의 이행을 더욱 개선하여 재정 운영의 모든 측면을 점검하고 누군가가 책임을 지도록해야한다. 마을 단위의 재무 관리 업무에주의를 기울이고 정기적으로 마을 단위의 재정 운영을 분석하고 나타난 성향 및 출현 문제에 대해시기 적절하고 특별한 연구를 실시하고 개선 방안 및 조치를 제안 할 필요가있다. 감사 기능을 강화하고 마을 간부 이탈, 임기 감사, 연례 재정 감사를 실시 할 필요가 있으며 재정 관리 규정 위반을 점검하고 시정하는 일을 토대로 시스템을 개선하고 허점을 막기위한 노력이 필요합니다. 지역 회계 대행 센터는 회계, 회계, 성명서 작성 등 일상 업무를 수행하면서 재정 분석과 재정 감독이라는 두 가지 기능을 양심적으로 수행하고 감독 및 관리에 능숙하도록 마을 단위 재무 운영의 감독과 관리를 진지하게 강화해야합니다. . 마을의 주요 간부는 마을 차원의 재무 관리 책임자의 의무를 양심적으로 수행하고 엄격하게 요구 사항을 준수하고 작업을 표준화해야합니다. 다른 마을 간부들과 회계 담당자는 서로를 감독하고 진정으로 다양한 재무 관리 시스템을 구현해야합니다. 마을 민주주의 재무 관리팀은 양심적으로 직무를 수행하고, 마을 차원의 금융 활동에 대한 민주적 감독을 강화하고, 재무 회계 및 관련 경제 활동을 점검 및 감사하고, 다양한 불합리한 비용을 신속히 거부하고, 마을 수준의 금융 규제, 안전 및 안정적인 운영을 보장해야한다.

3. 토지 취득 보상비의 감독 및 관리를 강화한다. 마을 단위 토지 보상 보상 모니터링 시스템 구축, 토지 취득 보상 관리 인력 교육 강화, 토지 취득 보상비의 특별 검사 및 감독 증대, 마을 수준 토지 취득 보상 비용의 관리 및 사용을 표준화되고 제도화 된 방향으로 촉진하고 토지 취득을 없앱니다. 토지 수용 농민의 권리와 이익 및 농촌 경제 단체의 이익을 보호하기 위해 보상 사업에서 부패, 부당 이용 및 낭비가 발생했다.

농업 생산 자재에 대한 주정부의 보조금을 변경하고 직접 보조금을 늘리십시오.

농촌 현대화의 진전과 "농업과 ​​도시 주도 농촌 개발을위한 산업 육성"에 의한 새로운 사회주의 농촌 건설을위한 장기 메커니즘의 확립으로 정부의 농업 보조금은 중간 연결 고리를 축소하고 직접 보조금으로 간접 보조금을 변경하며 농민을위한 직접 보조금을 확대해야한다. 범위. 행정 수단, 경제적 수단 및 사회 감독의 접근 방식을 취하고, 농업 가격의 감독 및 규제를 강화하고, 가격 레버리지의 역할을하고, 순환계를 활성화하고, 다양한 정책의 실행을 감독하고, 농업 가격의 원활한 운영을 촉진한다.

포괄적 인 농업 법 집행 시스템을 개선하십시오.

첫 번째는 포괄적 인 농업 법 집행 시스템을 개선하는 것입니다. 우리는 중앙 행정 처벌을 주요 내용으로하는 포괄적 인 법 집행 시스템의 구축을 촉진하고 개선하며 관리 시스템을 합리화하고 법 집행 기관을 표준화합니다. 두 번째는 농업 기금의 강도를 높이는 것입니다. 농산물 사고의 근원 모니터링을 실시하고 원산지에서 농산물 사고의 발생을 최소화한다. 농산물 사고의 기술적 평가를 표준화하고, 농산물 사고 처리를 조정하는 메커니즘을 수립하고, 농민으로부터 불만을 접수하고, 사고 조사, 전환, 사고의 조정 및 처리, 지역 농업 생산의 건전한 발전을 보장하기위한 효과적인 프로그램의 형성을 모색한다. 세 번째는 농업 신용 시스템의 건설을 강화하고 농업 자본 시장의 장기적인 관리를 달성하는 것이다. 선의로 농산물의 생산, 운영 및 사용을 실현하고 농산물의 감독 및 감독이 효과적이며 농부와 소비자의 이익이 보장됩니다.

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