마을 업무의 개방적이고 민주적 인 관리를위한 실행 계획

지방 자치체의 청렴하고 정직한 정부를 건설하고 현 내의 마을 업무를 효과적으로 강화하기위한 노력에 관한 지시 사항의 정신 및 CPC 중앙위원회 총무실 및 국무 총리실의 의견을 양심적으로 이행하기 위해, 이 프로그램은 특별히 공식화되었습니다.

첫째, 인도 이데올로기

덩 샤오핑 이론 (Deng Xiaoping Theory)에 의거하여 "Three Representatives"와 중국 공산당 전국 총회 정신을 중시하고 발전의 과학적 개념에 대한 심층적 인 연구와 실습을 추진하고 시골에서 당의 다양한 정책과 정책을 양심적으로 실행하며 마을 문제의 개방성을 표준화하는 것을 목표로 삼는다. 금융 공시에 초점을 맞추고 마을의 두위원회 구성을 효과적으로 강화하고 마을 자치 수준을 지속적으로 향상 시키며 농촌 민주주의와 법제도 건설을 촉진하고 농촌 개혁, 개발 및 안정을 촉진하며 농업, 농촌 경제 및 농촌 사회의 발전과 발전을 촉진합니다. .

둘째, 대중 콘텐츠, 시간, 양식 및 기본 프로그램

공개 콘텐츠

재무 공개 :

1. 재정 수입과 지출. 연간 총 세입 및 지출, 일일 수입 및 지출.

2. 주택, 기계, 모터 토지, 임지 등 집단 자산 관리

3. 채권자의 권리와 채무의 상황.

4. 이동 토지, 천연 자원 및 집단 경제 프로젝트의 계약, 임대 및 경매와 같은 운영 수익금의 분배 및 사용.

5. 토지 취득 보상금의 분배.

6. 새로운 농촌 건설 프로젝트, 기금 및 그 사용.

거래 공개 :

7, 마을의 기본 상황, 마을위원회, 마을 간부 연간 작업 목표.

8. 마을 간부들의 민주적 평가, 평가 및 감사 결과.

9. 잃어버린 일과 보조금 표준에 대한 보조금을 누리는 사람들의 수.

10. 마을 공동 경제 사업의 프로젝트 설립, 입찰 결과, 수수료 징수, 계약 이행 및 운영 현황.

11. 마을 도로, 물줄기, 케이블 TV 및 회선 개축을 포함한 마을 공공 복지 사업체의 건설.

12. 마을 토지 관리 계약 계획 및 토지 이전 상황.

13. 마을 "하나의 사건, 하나의 토론"기금 모금 및 모금.

14. 마을위원회가 마을 사람들을 위해 서비스를 제공하기위한 프로젝트, 프로그램, 요금 부과 기준 및 부과 기준.

정부 공시 내용 :

15. 출생 및 한 자녀 정책의 시행을 계획하십시오.

16. 농가의 승인.

17. 지출 경감 용품.

18. 5 개 보장 가정, 보충 특수 간호 및 저소득 가구가 평가되고 승인되며 즐기게됩니다.

19. 국가 복지 정책 보조금 : 식량, 대규모 농기계, 연료 유, 가축 사육 대출, 새로운 농촌 협동 의료, 교육, 수자원 관리, 인간과 동물의 식수, 농지를 숲과 초원으로 돌려 보내는 국가 복지 정책 보조금.

20. 모든 수준의 당위원회와 정부, 농민과 농민을 강화하는 정책, 그리고 모든 사회 부문은 새로운 농촌 건설 프로젝트, 국가 및 지방의 빈곤 퇴치 개발 프로젝트를 지원한다.

21. 마을 업무의 개방성 및 마을 주민의 10 분의 1 이상 또는 마을 대표자의 5 분의 1 이상의 공동 공개에 관한 기타 사항.

정당 공개 내용 :

22. 당원들의 평가와 보상 인식.

23. "별 다섯 개짜리"를 만들려면 "세 명의 대표"책임자 활동을하십시오.

24. 마을 단위의 예비 간부는 그들의 용도를 결정하고 관리한다.

25. 은퇴 한 마을 간부들은 보조금을받는 인원의 지위를 누린다.

26. 당원 개발.

27. 당원은 대중과 접촉하고 봉사한다.

28. 중화 인민 공화국 창립 이전의 옛 당원들은 가난한 당원들에게 출산 수당과 애도의 뜻을 전했다.

29. 당원의 민주적 평가.

원격 교육 장비 관리의 사용.

공개 시간

언제든지 열 수 있습니다 :

1. 재정 일일 경비, 지출은 항목별로 공개해야합니다.

2. 마을 공동 경제 프로젝트의 수립, 입찰 결과, 수수료 징수, 계약 이행 및 운영 상태.

3. 마을 "하나의 사건, 하나의 토론"기금 모금 및 모금.

4. 구호 기금의 지출.

5, 특별 보육, 5 보장 가정, 저소득 가구, 중대한 질병 구제 평가, 승인 및 치료의 즐거움.

6. 토지 취득 보상 배분.

7. 마을위원회가 마을 사람들을 위해 서비스를 제공하기위한 프로젝트, 프로그램, 요금 부과 기준 및 부과 기준.

8. 새롭게 추가 된 마을의 일들과 마을 주민의 1/10 또는 1/5

마을 주민 대표가 공동으로 공개하도록 요청한 다른 문제.

9. 당원 개발.

10. 사임 한 마을 간부들의 보조금을받는 인원의 상황. 은퇴 한 마을 간부는 보조금 신청 후 마을 회당위원회와 정부에 의해 확인되어야하며, 확인 후 첫 번째 공고가 이루어져 카운티 당위원회 조직 부서에보고되어야하며, 검토가 끝난 후 두 번째 공시가 이루어져야한다.

11. 당원들의 평가와 보상에 대한 인정. 당원이 후보자를 평가하고 칭찬 할 때마다, 추천받을 당원을 공개해야한다.

12. 마을 단위의 예비 간부는 그들의 용도를 결정하고 관리한다.

13. 원격 교육 장비 관리의 사용.

분기 별 공시 :

1. 주택, 농업 기계, 이동식 토지, 천연 자원 및 계약, 임대, 경매 등과 같은 집단 경제 프로젝트를 포함한 마을 공동 자산의 집단적 이용

2. 잃어버린 일에 대한 보조금을 누리는 사람들의 수.

3. 마을 도로, 물줄기, 케이블 TV, 개보수 공사를 포함한 마을 공공 복지 사업체 건설.

4. 출생 및 한 자녀 정책의 시행을 계획하십시오.

5. 농가의 승인.

6. 모든 단계의 당위원회와 정부, 농민과 농민을 강화하는 정책, 그리고 모든 사회 부문은 새로운 농촌 건설 프로젝트, 국가 및 지방의 빈곤 퇴치 개발 프로젝트를 지원한다.

반기 공개 문제 :

1. "3 성급"당원의 "3 명의 대표"책임 영역 활동의 활동을 창출하십시오. 별은 6 개월마다 평가되고 별의 결과는 게시판에 게시됩니다.

2. 당원들은 대중과 접촉하고 봉사한다.

연말 공개 이벤트 :

1. 마을 간부 목표와 내년 목표 달성.

2. 마을 간부들의 민주적 평가, 평가 및 감사 결과.

3. 회계 연도의 총 수입과 지출.

4. 새로운 농촌 지역의 건설 및 사용을위한 다양한 자금.

5. 마을 공동 채권자의 권리와 빚.

6. 마을 토지 관리 계약 계획 및 토지 이전 상황.

7. 국가 복지 정책 보조금 : 식량, 대규모 농업 기계, 연료 유, 가축 사육 대출, 새로운 농촌 협동 의료, 교육, 수위 보존 및 식수, 농지를 숲과 초원으로 돌려 보내는 국가 복지 정책 보조금.

8. 중화 인민 공화국 창립 이전의 당원의 생활 보조금과 빈민에 대한 애도 당위원회의 예비 선발이 끝나면 타운십 당위원회는 마을 내에서 7 일간의 공고를 실시 할 예정이며 공시가 끝난 후 카운티 당위원회 조직 부서에 아무런 이의없이보고 할 것입니다. 장관이 후보자를 결정합니다.

9. 당원의 민주적 평가. 연말까지, 당 지소는 공개되었습니다.

1. 고정 된 마을 업무 공개 열을 설정하십시오. 마을위원회는 마을 사람들이 볼 수있는 장소에 고정 된 마을 업무용 공개 칼럼을 설치해야한다. 촌락 공개 열의 내용은 적어도 5 일 동안 유지되어야하며, 5 일 미만이면 다시 게시되어야한다.

2. 마을 회의 및 마을 대표 회의에서 발표.

3. 조건이있는 마을은 방송이나 서면으로 마을 업무를 열 수 있습니다.

4. 마을위원회가 다수의 자연 마을을 관할하는 경우, 마을 사무는 각 자연 마을에 적절한 방법으로 공개되어야한다.

촌락 열린 프로그램

촌락 공개는 다음 단계에 따라 수행되어야합니다.

1. 마을의 실제 상황에 따라 마을위원회는 법률 및 정책의 관련 요구 사항에 따라 구체적인 공개 계획을 제안합니다.

2. 촌락 공공 감독 팀과 민주적 재정 관리팀은 공개 내용을 검토하고 확인한다.

3. 마을 대표자 회의 또는 두위원회의 공동 회의에 의한 토론과 승인 후에, 주민들은 공공 열의 형태로 진실하게 발표 될 것이다.

4. 당신의 의견을 경청하십시오. 각 공개 후에, 주민들의 의견과 제안은 광범위하게 요청되어 져야합니다.

5, Q & A 설명. 주민위원회는 주민들의 질문, 질문 및 설명을 진지하게 다루고 모든 주민을 만족시키기 위해 노력해야합니다.

셋째, 마을 문제의 개방성에 대한 감독 강화

조직 수립

마을 업무에 대한 공공 감독 팀의 설립은 일반적으로 3 명에서 9 명으로 구성되며, 구성원은 마을 회의 또는 마을 대표 회의를 통해 마을 주민 또는 마을 대표자 중에서 선출된다.

마을 당 단체와 마을위원회 위원과 그 배우자와 직계 가족은 마을의 공무 감독 팀의 일원이되어서는 안된다.

촌락 공공 감독 팀의 직무

1. 마을 업무 공개의 내용을 검토하십시오.

2. 마을 업무 공개 제도의 시행을 감독하고 주민 회의 또는 주민 대표 회의에 적시에 감독을보고한다. ;

3. 마을 업무의 개방에 대한 주민들의 의견과 제안을 권유하고 반영한다.

4. 주민위원회가 마을 주민들의 의견과 제안에 신속하게 답변하도록 감독하십시오.

감독 프로그램

촌민 공공 감독 팀이 촌락 공개의 내용, 단계,시기 또는 형식에 동의하지 않을 경우 마을위원회의 구체적인 제안에서 5 일 이내에 제출해야한다. 마을위원회는 이의 제기 접수일로부터 5 일 이내에 답변을해야하며, 문제가 있으면 시간 내에 시정한다. 마을 주민들이 마을 내용 공개의 내용, 단계,시기 또는 형식에 동의하지 않을 경우 마을위원회가 특정 계획이나 계획을 제안한 후 5 일 이내에 마을위원회 감독위원회를 통해 제출하거나 마을위원회에 직접 제출할 수 있습니다. 마을위원회는 이의 제기 접수일로부터 5 일 이내에 답변을해야합니다.

마을의 공무 감독 팀이 마을위원회의 회신이나 시정 결과에 불만족하면 마을 사람들의 정부 또는 군부의 정부와 관련 부서에 이의를 제기하고 서면 답장을 신청할 수있다. 관련 부서는 신청 접수일로부터 10 일 이내에 서면 답변을 조사하고 처리해야합니다.

문제 처리

1. 마을 감독 공무원이 감독 업무를 수행하지 못하면 촌락 회 또는 촌 대표회 의원은 위원을 해임한다.

2. 마을의 인민 정부는 마을의 공무에 다음과 같은 행위가있는 경우이를 비판하고 교육하며 제한된 시간 내에 시정하도록 명령하며 심각한 사안이있는 경우 주민위원회는 법에 따라 책임있는 마을위원회 위원의 직무를 철회해야한다. :

정해진 내용, 단계, 시간 및 형식에 따라 마을 업무를 공개하지 못함.

마을 사람들의 이익을 위조하고 위반합니다.

마을 업무의 감독을 공개적으로 방해하거나 방해한다.

마을 문제에 대한 보복과 마을 문제의 공개에 반대 한 주민을위한 공공 치료 팀 구성원;

마을 업무 공개 조항을 위반하는 다른 행위.

3. 촌락 공시에서 발견 된 집단적 재산의 낭비, 부당 이용, 침해 및 부패와 같은 불법 행위는 군 단위 인민 정부 또는 군 단위 이상의 관청에 의해 조사되고 처리되어야하며 법률에 따라 사법 기관이 처리하는 범죄를 구성한다.

넷째, 마을의 문제를 개선하는 열린 민주적 인 관리 시스템

법, 규정 및 정책에 따라 마을위원회는 실용성, 실용성 및 효율성의 원칙에 입각하여 마을 업무의 개방 및 민주적 관리 체계를 수립하고 개선해야하며 마을 업무 개방과 민주적 관리의 표준화 및 제도화를 실현해야한다. 일은 질서 정연하며, 일은 잘 이루어지고 감독은 지부가있다.

마을 회의 또는 마을 대표 회의 시스템을 수립하십시오. 주요 책임은 마을 정부의 개발 계획, 공공 건설 프로젝트 및 인민의 중대한 이해 관계와 관련된 기타 주요 쟁점을 결정하는 것이다.

민주적 재정 관리 시스템을 수립하십시오. 재무 관리 시스템을 개선하고 민주적 인 재무 관리 시스템을 구현하십시오. 민주당 재무 관리팀의 3 분의 2 이상이 국민 대표를 구성하여 월별 재정 수입과 지출을 검토하고 감독했습니다. 마을의 연간 수입 및 지출 계획, 주요 금융 수입 및 지출 항목 등은 마을 대표 회의에서 논의되고 승인되어야하며 발행되어야합니다.

파일 관리 시스템을 구축하십시오. 마을 회의 공개 문서, 마을 회의록과 마을 대표자 회의록, 마을위원회 작업 파일, 마을 파티 지부 기록 보관소 공개, 심의시 주민의 내용과 마을 회의 기록, 주민 회의 기록을 보관해야한다. 파일 관리의 개방적이고 민주적 인 관리. 아카이브는 사실이고 완전하며 표준화되어 있어야하며 보존 기간은 마을 금융 서적과 동일해야합니다.

민주적 검토 간부 체제를 수립하십시오. 매년 말에 마을 대표위원회와 정부가 주민 대표 회의와 당원 회의를 조직 할 책임이 있으며, 두 위원과 위원은 부지런하고 낮은 말을하며 사람들은 마을위원회와 회원들의 근면함과 가벼운 것에 대해 질문 한 후 민주적 인 평가를한다. 평가는 우수, 유능한, 기본 및 무능력의 4 가지 등급으로 나뉘며, 2 년 연속 무능력자로 분류 된 사람들은 법적 절차에 따라 제거됩니다.

감사 감독 시스템을 수립하십시오. 농촌 재정 관리 부서 또는 마을 감사부는 마을의 재정 수입과 지출에 대해 정기적 인 감사를 실시하고, 토지 취득 보상, 농민 부담, 간부의 임기 목표 및 출발과 같은 핫스팟 문제에 대한 특별 감사를 실시해야합니다.

정기 검사 시스템 구축

카운티 및 군부 수준에서 마을 업무 개방과 민주적 관리를 목표 관리에 통합해야합니다. 카운티는 매 6 개월마다 검사를 실시하고 매 분기마다 마을을 검사하고 연말에 평가를 실시합니다. 검사 업무는 모든 수준의 정부에 의해 조직되어야하며 관련 부서는 협조해야한다.

V. 보장 조치

리더십과 세심한 조직을 강화하십시오. 농촌 일의 현 상황과 상사의 "두 가지 공개"작업의 관련 요구 사항에 따라 각 부서의 책임 분담을보다 명확히하기 위해 카운티 정부의 공개 및 마을 업무 홍보 그룹이 수립됩니다. 읍 회의당위원회와 정부는 촌락의 개방성과 민주적 관리가 현행 농촌 일과 농촌 풀뿌리 조직의 건설에 중요한 부분을 차지하게하고이를 중요한 의제로 삼아야한다. 당위원회와 정부의 주요 지도자들이 이끄는 선제 집단이 세워질 것이며 전임 인력이이 일에 책임을 질 것이며 지도력이 자리를 잡고 인원이 배치되고 작업이 진행될 것입니다.

열심히 공부하고 이해를 통일하십시오. 읍 회의당위원회, 정부 및 관련 부서는 중앙 및 지방 정부의 관련 기록 보관소를 양심적으로 조직하고 연구해야하며 농촌의 개방적이고 민주적 인 관리를 현재 농촌 사업의 중요한 과제로 이해하고 농촌 풀뿌리 조직의 건설 및 정당 스타일 및 청정 정부 구축을 강화해야한다. 당과 대중 및 간부와 대중 사이의 관계를 종식시키고, 농촌 민주주의와 법률 체계 구축을위한 효과적인 조치를 강화하십시오. 우리는 농촌 풀뿌리 간부와 대중을위한 홍보와 교육을 효과적으로 강화하고, 사람들이 적극적으로 관리와 감독에 참여하도록 권장하고,이 사업을 홍보 할 것입니다.

지침을 강화하고 점차 표준화한다. 모든 관련 부서는 자신의 직무를 충실히 수행하고 마을 업무에 대한 개방적이고 민주적 인 관리에 대한 지침, 검사 및 감독을 강화해야합니다. 요약 및 개선, 시스템 형성, 운영 표준화, 실제 결과에주의를 기울이고 형식주의를 피하는 데주의를 기울일 필요가 있습니다. 모든 마을은 "어려운 마을"에 초점을 맞추고, 실제 조건을 결합하고, 내용, 시간, 절차 및 홍보 방법을 표준화하고 포괄적이고 실제적이고 구체적이며 유연한 형식을 달성하도록 시스템을 개선해야합니다. 금융 공시의 개방성과 대중 관심사의 뜨거운 이슈를 강조하고 정기적 인 업무 공개 및 주요 이슈의 즉각적인 공개 요건을 명확히하는 것이 필요합니다.

수락을 확인하고 결과를 통합하십시오. 카운티 및 타운 "2 개 개방"작업 선도 그룹은 정기적으로 또는 불규칙하게 조직 및 리더십, 공공 콘텐츠, 양식, 시스템, 감독 조치 및 마을 업무의 개방적이고 민주적 인 관리에 대한 정류를 포괄적으로 검사하고이를 감독하고 시행하기 위해 검사 팀을 파견합니다. 이 작업이 효과적인지 확인하십시오. 연말에 카운티의 "두 개 개방형"선도 그룹은 포괄적 인 검사 및 평가를 조직하고 카운티의 평가 및 평가를보고하고 평가 결과를 카운티 및 군부 대상 평가 내용 중 하나에 포함시킵니다.