2013年履行黨風廉政建設責任製的情況報告

2004年履行黨風廉政建設責任製的情況報告

中共XX市委書記、市人大常委會主任　張XX

2004年，我和班子成員帶領全市黨員、幹部，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央紀委、省紀委三次全會、州紀委六次全會精神和胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神。以「三項整治」為抓手，大力推進「三個轉變」，堅持標本兼治、綜合治理方針，解放思想，實事求是，扎實工作，懲防並舉，與時俱進，持續健康地推進全市各項工作以及黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。我作為市委黨風廉政建設責任製的第一責任人，現按照州委的有關規定，將一年來執行黨風廉政建設責任製的工作情況報告如下：
一、旗幟鮮明態度堅決地推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作
2004年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，認真落實市委工作目標的重要一年。我通過認真學習中央、省、州有關黨風廉政建設檔案及領導講話精神，進一步增強了黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性，堅定了抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決心和信心。按照黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，我與市委、市政府一班人帶領全市黨員和各級幹部繼續認真實踐「三個代表」重要思想，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項工作，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，層層負責，狠抓落實。在工作中，堅持標本兼治、綜合治理的方針，結合全市開展的「三項整治」工作，特別是幹部作風整治工作，從人民民眾反映強烈的問題入手，切實糾正和查處以權謀私、與民爭利等直接損害人民民眾切身利益的行為，認真糾正一些執法部門、經濟管理部門和公共服務部門存在的辦事難、搞特權、刁難民眾等突出的不正之風，教育幹部從思想上築牢拒腐防變的堤防，同時加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，堅定不移地推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、精心組織安排部署黨風廉政建設和反腐敗各項工作
一年來，我高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把黨風廉政建設責任製作為龍頭，認真抓好責任製的落實。繼續貫徹執行「黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠民眾支持和參與」的反腐敗領導體製和工作機製，繼續完善「縱向到底，橫向到邊」的責任製網路體系，層層建立了責任製領導機構，健全了黨政一把手負總責，分管領導、牽頭部門和協辦單位各負其責的責任機製。與此同時，今年以來，市委還根據工作需要，先後6次召開專題會議，及時安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。特別是在「三項整治」和專項治理領導幹部收送現金、有價證券工作期間，為了將工作扎實有效地深入開展，我和班子成員精心組織，嚴密部署，通過召開書記辦公會、市委常委會和四大班子聯席會等形式，使市委工作部署得到堅決的貫徹執行。按照針對性和實效性的原則，精心安排部署市四大班子、市級各部門領導班子「三項整治」專題民主生活會和專項治理領導幹部收送現金、有價證券專題民主生活會。市四大班子成員33人參加了民主生活會，各鄉鎮、各部門均按要求召開了專題民主生活會，廉潔自律自查面達100%。通過專項整治，全市上下清廉正氣得以樹立，幹部作風有了明顯進步。
三、認真對領導班子及其成員履職情況進行督促檢查
一年來，市委結合實際，進一步完善了黨風廉政建設責任製考核、獎勵的具體措施和辦法，從而加大對領導班子及其成員履行職責情況的督促檢查力度。一是市委、市政府將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，我和市長XXX同志分別與市級各分管領導簽訂了責任書，進一步明確了任務，落實了責任。各分管領導又與責任部門簽訂了責任書，全市上下形成了齊抓共管的良好局面。並堅持實行「一年一考核，兩年一表彰」的責任製考核激勵機製。對去年考核排名末位的三個單位，由我對其黨政一把手進行了誡勉談話。二是結合城市社區的建立和完善，依託「四種載體」，抓好「三個結合」，積極探索社區黨風廉政建設工作新途徑。成立了「社區黨風廉政建設聯席會」和「社區黨風廉政建設領導小組」，製定了《社區領導幹部表現情況反饋製度》、《對在職領導幹部「八小時以外」監督製度》、《街道、社區政務公開、居務公開製度》等製度，並對社區黨風廉政建設工作進行考核，使社區黨風廉政建設責任製工作落到了實處。三是建立健全了領導幹部廉政檔案製度，認真落實領導幹部廉潔自律各項規定，切實解決廉潔自律方面存在的一些突出問題。繼續落實領導幹部配偶、子女從業規定，繼續執行領導幹部《收入申報》、《重大事項報告》、《禮品禮金申報》三項製度，認真抓好領導幹部不準收送禮金工作，全市各級領導幹部廉潔自律意識有所增強，主動上交禮金20萬元。四是認真開展廉政談話。今年以來，安排市紀委同志同下級黨政主要負責人談話37人次，領導幹部任前廉政談話42人次，誡勉談話12人次,信訪談話7人次，領導幹部述職述廉660人次。
四、專項治理領導幹部收送現金、有價證券工作成效明顯
根據省紀委、省監察廳、州紀委、州監察局有關檔案要求，我市將專項治理領導幹部收送現金、有價證券工作分為四個階段開展工作。8月4日市委常委會，討論通過了XX市市級領導幹部的五項廉政承諾，並在廣播電視、報刊等媒體上向社會進行了公布，接受社會監督。9月2日，市委召開專項治理領導幹部收送現金有價證券工作動員大會，對開展專項治理領導幹部收送現金有價證券工作進行動員和部署。市級各單位、各鄉鎮、各街道辦事處迅速召開了幹部職工大會，對開展專項治理領導幹部收送現金有價證券問題進行動員和部署。各單位、各鄉鎮、各街道辦事處領導班子通過檔案、公開欄、國際網際網路、會議的形式紛紛向社會作出公開廉政承諾，堅決拒收錢物。結合實際情況，將全市128個單位劃分為七個片區。市委14名常委按照黨風廉政建設責任製的分工，分別負責指導七個片區的專項治理工作，同時確定了14名紀委工作人員為聯絡員，確保各項專項治理工作任務的全面落實。為了在工作中正確把握政策界限，市委專門召開書記辦公會議，認真學習檔案，吃透檔案精神，提出了清退紅包、禮金應註意把握的四個原則，並提交市委常委會議研究，最後以宣講提綱的形式交由各位常委對各片區開展專項治理收送紅包、禮金工作進行指導。14名聯絡員分七個片區具體負責收集各單位開展專項治理工作的情況，並及時向片區市領導作出匯報。市委領導根據聯絡員的工作情況匯報，有選擇地對重點部門的民主生活會進行督促指導。
到目前為止，市紀委、監察局已立案查處收送錢物案件1件，正在初查初核線索2件。2004年7月7日以前我市共收到上繳禮金28000元;7月7日以後，全市已有20餘名領導幹部向市紀委、監察局上繳禮金172200元，通過專項治理，切實收到剎風正紀的效果，使領導幹部收受現金、有價證券問題得到了有效遏製。省紀委副書記、監察廳廳長劉佑林在對我市開展的專項治理領導幹部收送現金有價證券工作情況進行檢查指導時，對我市取得的成效給予了高度評價，指出XX市專項治理工作在方法上有所創新，四個到位也很有特色，有針對性，市委一班人起到了積極的表率作用。
五、旗幟鮮明地支持執紀執法機關履行職責
對於重要舉報和上級交辦的案件，我都及時批辦並督促落實，排除辦案過程中的幹擾和障礙，堅持原則，不說情、不袒護、不包庇，旗幟鮮明地支持執紀執法機關履行職責。同時，在人、財、物方面給予大力支持，將責任製工作經費納入了財政預算，從而確保了辦案經費，保證了執紀執法機關工作的正常開展。截止11月，市紀委監察局共受理信訪舉報464件，來信380件，來訪70件，舉報電話14個。在檢舉控告類信訪中，涉及黨員的157件，涉及監察對象的186件，其中：涉及縣處級幹部6件，鄉科級幹部198件，反映一般幹部的73件，反映其他人員的61件，反映組織人事類的6件，反映貪污賄賂的61件，索取收受財物禮品的31件，違反規定從事營利活動22件，揮霍浪費公款10件，違反財稅金融政策、法規的12件；其他經濟問題57件；侵犯權利18件；違反社會管理秩序19件；其他檢控類97件。初查初核案件53件，立案12件，結案10件，結案率達83%。給予14人黨紀處分，其中開除黨藉3人，留黨察看3人，黨內嚴重警告2人，黨內警告6人，雙處1人；政紀處分3人，其中行政開除1人，行政記大過1人，行政警告1人。通過查辦案件為20名黨員幹部澄清了是非，挽回經濟損失50餘萬元。
六、對在地區本部門民眾反映強烈的熱點難點問題進行認真治理
一年來，針對民眾反映的熱點和難點問題，市委重點抓了以下工作：一是繼續綜合治理教育亂收費。認真落實公辦高中招收擇校生「三限」政策，加強對教育收費的監督，推行決策聽證、收費公示、校務公開、審計督導和責任追究等製度，建立教育經費保障機製，嚴肅查處各種亂收費行為，使治理中國小亂收費工作取得了實效。二是繼續糾正醫療購銷和醫療服務中的不正之風。進一步規範葯品集中招標採購工作，加強對招標採購工作的管理和監督。建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理製度，推行醫療價格公示製、費用清單製和服務承諾製，解決醫葯購銷中給予、收受回扣和醫療服務中「開單提成」、收受「紅包」等問題，從而推進了行風建設的健康發展。三是認真開展統一著裝整飭工作，並取得一定成效。全市共清理單位25個，清理人數1731人，收回製式服裝375套，標志623套，收繳仿製服裝339套。四是加強基層黨風廉政建設。全面清理鄉鎮財務，堅決糾正基層賒欠現象，全市共糾正基層賒欠6萬餘元，有效遏製了基層賒欠風。認真整治基層站所工作人員中存在的執法不公、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、刁難民眾和工作方法簡單粗暴等問題，切實解決基層幹部作風方面的問題。同時，堅持糾建並舉，寓糾於建，加強部門和行業的職業道德建設，不斷完善優質、高效的便民服務措施。五是繼續開展民主評議行風工作，重點抓了建設、國土、國稅系統民主評議行風和教育、衛生、交通、旅遊四部門行風回頭看工作，從而有力地促進了全市行業作風建設的深入開展。
七、依法行政、廉潔自律、遵紀守法、率先垂範
一年來，作為黨風廉政建設責任製的第一責任人，我在工作中自覺遵守和維護憲法及法律、法規，養成了依法辦事的觀念，始終堅持依法行政。註意帶頭搞好黨風廉政建設，帶頭執行《廉政準則》和中央關於厲行節約反對奢侈浪費的「八條」規定以及中央、省、州關於廉潔自律的各項規定，用黨紀、政紀和法律法規嚴格要求自己，下基層調查研究輕車減從，不大吃大喝，不進營業性歌舞廳，不收受禮金、禮品，在用車、住房、生活上不違反有關規定，努力做好勤政廉潔的表率。同時，切實擔負起「班代」的責任，嚴格要求班子成員及身邊工作人員和家屬子女。對班子成員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，市級領導幹部中沒有違反有關規定，接受下屬或部門及企事業單位用公款安排的私人旅遊活動；沒有用公款為領導幹部配備家用電腦和支付家庭上網費用；對電話費超出部分堅持由自己支付；也沒有利用職權和職務上的影響為配偶、子女謀取非法利益的行為。此外，自己還經常對全市黨風廉政工作進行指導，發現問題，及時過問，及時處理，為我市黨風廉政建設責任製的落實起到了示範推動作用。
總的來說，我在今年的工作中，認真履行了黨風廉政建設責任製「一把手」的各項職責，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績，經濟建設和社會各項事業取得了新的發展。在今後的工作中，我將認真總結工作中的得失，進一步改進和加強黨風廉政建設責任製工作，不斷提高執政能力，為XX經濟、社會等各項事業的跨越式發展做出更大的貢獻。