安全整飭情況報告(部隊)

安全整飭情況報告

按照大隊整飭方案，我室全體人員認真進行了補充動員教育，認真學習了有關檔案和條令、條例，個人進行了對照檢查，查找了存在的問題，統一了思想認識，我們認為：江主席在領導我軍建設的實踐中，進一步確立了依法治軍的方針，把國防和軍隊建設全面納入法製軌道，實現了我軍治軍思想新的飛躍。在這一方針指引下，人民解放軍和武警部隊以威武之師、文明之師的風貌，踏著時代的節拍，背負著人民的希望，闊步前進在21世紀征程上，貫徹依法治軍方針，使我軍法製化建設取得重大進展。
中央軍委主席江澤民在九屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議上，全面闡述了依法治軍方針。江主席深刻指出： 「依法治軍，把黨關於國防建設和武裝力量建設的主張，通過法定程式上升為國家意志，使黨的領導同依法辦事統一起來，目的是從製度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領導，保持人民軍隊的性質，推動軍隊現代化建設。」這是黨的第三代領導核心從理論上對「依法治軍」的科學內涵和重大意義作出的深刻闡述。
人們清楚地記得，江澤民同志在黨的十五大明確提出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。同時也把依法治軍作為新時期軍隊建設的重要方針，從而為我軍樹立起依法治軍的時代標桿。早在1989年11月，江澤民同志擔任軍委主席之初，就抓緊軍隊的法製建設。在短短的半年時間裏，先後簽發了11個軍事法規，1990年6月9日簽發的《中國人民解放軍內務條令》，首次把「堅持從嚴治軍、依法治軍」寫進軍事法規，以立法的形式確立了新時期治軍的指導思想。
1997年3月14日，經八屆人大五次會議審議通過、江主席簽署發布的《中華人民共和國國防法》第18條明確規定：「中華人民共和國的武裝力量必須遵守憲法和法律，堅持依法治軍」。這是我國首次在現行的國家法律中明確規定依法治軍的大政方針。同年12月的軍委擴大會議上，江主席又鄭重地提出，要在已有的基礎上繼續做好建章立製工作，逐步形成比較完善的國防和軍事法規體系。
1998年12月，在黨的十一屆三中全會召開20周年之際，江主席在總結二十年來軍隊建設的歷史經驗時，深刻闡述了依法治軍與軍隊「三化」建設的辯證關系，明確地提出：「正規化建設的一個重要任務，就是把革命化和現代化建設的基本成果和經驗，用法規和條令條例的形式確定下來，使軍隊各項建設都有明確的規範，做到依法治軍、從嚴治軍。」
在依法治軍方針指引下，我軍法製建設取得了歷史性的進步。到今年9月，全國人大及其常委會通過直接調整國防和武裝力量建設的法律和有關法律問題的決定15件；中央軍委製定或由國務院和中央軍委聯合製定的用以調整國防和武裝力量建設的法規達160多件；各總部、軍兵種和軍區製定的軍事規章達2500餘件。一個適應社會主義市場經濟發展要求，符合現代軍事發展規律，體現我軍性質和優良傳統的軍事法體系已經形成。
保證「打得贏」、「不變質」是依法治軍的根本任務。
古往今來，軍隊「以治為勝」。治軍，這個軍隊建設的恆定主題，是一個歷史的範疇。江主席審時度勢，對新時期我軍依法治軍賦予時代的內涵：在新的歷史時期，我軍依法治軍的根本任務就是保證「打得贏」、「不變質」。1997年12 月，江主席語重心長地告誡全軍：新時期軍隊建設要始終關註兩個重要問題：一個是在復雜的國際環境中，能不能打贏未來可能發生的高技術戰爭；一個是在社會主義市場經濟和對外開放條件下，能不能保持人民軍隊的性質、本色和作風，始終成為黨絕對領導下的革命軍隊。兩大歷史性課題的提出，使我軍指戰員對新時期依法治軍的認識提升到一個新的高度。探索社會主義市場經濟和對外開放條件下治軍的特點和規律，做好這篇大文章，成為全軍指戰員在貫徹依法治軍方針的實踐中集中解決的重大歷史課題。為此，全軍上下開展了一系列卓有成效的工作：
著眼時代發展變化，不斷推進各項軍事法律、法規和規章建設，使之更好地適應新時期依法治軍的需要。隨著社會主義市場經濟的建立和改革開放的不斷擴大，我軍的社會環境、兵員成分以及官兵的思想觀念、價值取向、行為方式都在發生深刻變化，加之長期的相對和平環境，使我軍的紀律作風建設和管理教育面臨一些新情況、新問題。為更好地解決新時期依法治軍的問題，根據江主席的指示，近年來，從領率機關到部隊的各級帶兵人圍繞如何克服和平環境下管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛現象，保持部隊高度穩定和集中統一，如何抵製腐朽思想文化的侵蝕，如何針對官兵特點改進帶兵方法，如何不斷提高我軍管理教育的科學化、正規化水準等問題，深入實際調查研究，解放思想大膽創新，在繼承我軍優良傳統的同時，摸索創造了寶貴的新經驗。在此基礎上，經江主席批準，我軍於1997年和2002年先後兩次對共同條令進行重大的修改。新條令把全軍部隊管理教育工作的創新成果和經驗用法規形式確定下來，對軍人職責、內部關系、行為舉止、對外交往、日常管理製度等作了新的規範，成為全軍將士在新的歷史時期行為的準則，使新時期管理工作出現的一些新問題得到有效解決，有力地推動了我軍的正規化建設。
按照新時期軍隊建設和管理的要求，不斷增強各級領導機關和帶兵人的法製觀念與條令條例意識，提高他們依法治軍的能力。近年來，從總部到各級領導機關，堅持採取多種形式組織幹部深入學習軍事法律、法規，學習各項條令條例。在軍隊各類院校特別是指揮院校開設管理教育課，組織學員學習依法治軍知識，增強法製觀念，學會依法管理部隊，協調和處理內外關系和各種矛盾。各級堅決糾正部隊管理中的突出問題，摒棄憑經驗管理部隊、用「土政策」帶兵的做法，提高了新時期治軍水準，保證了我軍在新的歷史條件下忠誠地履行黨和人民賦予的神聖使命。駐港部隊就是我軍貫徹依法治軍的縮影。他們進駐香港後，嚴格執行《香港特別行政區駐軍法》和我軍各項法規製度，廣大官兵遵紀守法，時時處處以「法」規範自己的行為，成為人民軍隊文明之師的一個視窗。
把依法治軍與從嚴治軍有機結合起來，在「嚴」字上下功夫、動真格，促進依法治軍的落實。江主席曾引用古代軍事家的一句名言佳句：「令嚴方可以肅兵威，命重始足於整綱紀。」告誡指戰員要堅決維護軍事法律法規和條令條例的權威性和嚴肅性，自覺遵守，嚴格執行。部隊建設和管理正反兩個方面的經驗都向人們昭示：依法治軍貴在嚴，也難在嚴。有法不依，執法不嚴，等於無法。有鑒於此，近年來，全軍按照軍委的指示，依法從嚴治軍，首先從領導和機關嚴起，要求各級領率機關和高級幹部在嚴格執行條令條例、嚴肅紀律作風方面作表率、當模範。同時，嚴肅查處各種違法違紀問題，有效地保障了各項軍事法規、製度和條令條例的貫徹落實，切實維護了我軍威武之師、文明之師的良好形象。
實踐已經證明，依法治軍，全軍統一意志和行動，使我軍在新的歷史條件下，經受住了國際風雲變幻、國家深化改革中利益關系調整、軍隊體製編製調整改革、軍隊停止經商活動，以及軍事鬥爭和各種急難險重任務等各方面的嚴峻考驗，交出了合格的答卷。
基於這樣的認識，通過大隊黨委的動員教育，通過學習，全體人員進一步提高了依法治軍的思想認識，  我們堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理，紀律作風建設顯著加強，少數個人一度存在的管理鬆懈、紀律鬆弛、作風鬆散的現象得到了堅決糾正。從學條令、用條令入手整飭作風紀律，使全體人員強化了紀律觀念，自覺用條令條例嚴格規範自己。  教研室的戰備、訓練、工作、生活秩序更加規範，做到令行禁止，一切行動聽指揮，保證了各項任務的圓滿完成。
通過整飭，全體人員帶兵能力有了新的提高，官兵關系更加融洽，增強了部隊的凝聚力和戰鬥力。根據教研室特點，我們有重點鍛煉教員的 「四個能力」，即：運用條令條例帶兵的能力，發現問題和解決問題的能力，嚴格管理與說服教育相結合的能力，做好個別人思想轉化工作的能力，在實踐中摸索總結了許多依法帶兵的成功經驗，較好地解決了新時期官兵關系出現的新問題，促進了官兵團結，增強了凝聚力，提高了戰鬥力。
我們定將珍惜整飭的成果，堅持依法從嚴治軍的方針不動搖，按照條例條令和法規的要求，緊緊的團結在大隊黨委的的周圍，認真完成上級交給的各項工作任務，努力為部隊建設做出應有的貢獻！

2004．9．14．