關於召開民主生活會的情況報告(稅務)

中共湖北省國家稅務局黨組：

按照省、市委組織部《關於召開··年度黨員領導幹部民主生活會有關問題的通知》精神和省局黨組的要求，在市委組織部的指導下，我們於8月10日召開了黨組民主生活會。這次民主生活會領導重視，準備充分，方法得當，開得比較成功，達到了預期的目的和效果。現將有關情況報告如下：

一、民主生活會整體情況。為了真正把這次民主生活會開成一個民主、團結、解決問題的會議，我們註重把握了以下三點：一是充分準備。民主生活會召開之前，我們專門下發通知，徵求基層對市局黨組的意見、建議，並對基層提出的意見、建議歸納整理發至每一位領導班子成員，進行了認真的對照檢查。按照「三個代表」的要求，我們認真檢查了在貫徹黨的理論、上級路線、方針政策中，所採取的措施，所做的工作，是否符合「三個代表」的要求。組織班子全體成員採取個人自學、黨組中心組學習等方式，認真學習了中紀委、中組部《關於改進縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若幹意見》、《「三個代表」學習讀本》、江總書記在中紀委第五次全會及慶祝建黨80周年大會上的講話，並組織大家有針對性地選學了毛澤東、鄧小平、江澤民關於開展批評與自我批評的重要論述，提高了政治理論水準，進一步掌握了開展批評與自我批評的原則、方法。班子成員之間還廣泛開展了談心活動，溝通思想，在許多問題上達成了一致。在充分準備的基礎上，每個同志都寫了發言提綱。二是端正態度。無論是會前的談心交心，還是會上的批評與自我批評，大都有一個非常明確的思想，就是一切都要從邯鄲國稅事業發展出發，從維護一班人的團結出發，自我批評都能站在一個很高的層次上，嚴格要求自己，認真查找問題。開展批評，都是從大局出發，在不傷害感情、影響團結的情況下，大膽地指出存在的問題，既讓每個成員思想上受到觸動，又沒有產生心理上的不平衡。三是突出重點。每個班子成員都能站在講政治的高度，從解決製約我們邯鄲國稅事業向更高層次發展的主要矛盾和問題出發，開展批評與自我批評，發表意見建議。所提問題都是為了邯鄲國稅的整體利益，想方設法把工作搞得好上加好，而不糾纏細枝末節，在一些具體事情上分誰是誰非。通過開展批評與自我批評，使大家受到了一次深刻的政治思想教育，振奮了精神，明確了努力方向，收到了互相幫助、增強團結、共同提高、共同發展的良好效果。

二、交流了思想，總結了成績，提高了班子的凝聚力。民主生活會上，大家暢所欲言，開誠布公地交換了看法的意見，對照省局黨組和市委要求，總結了新班子組建以來的工作特點和做法。主要有：一是充分發揚民主，班子成員之間團結協作。在領導作風上，認真汲取邯鄲過來教訓，認真貫徹民主集中製度原則，認真執行議事規則和民主決策程式，重大問題集體討論決定，想問題、作決策、辦事情從大局出發，從絕大多數民眾的根本利益出發，站在黨性原則的立場上，嚴格執行各項紀律規定，所做的決策是正確的，是符合絕大多數民眾願望的。特別是在工作分工、重大事項決策、處理遺留問題等方面較好地堅持了民主集中製，按理辦事，以理服人。如分調房工作十分復雜，我們先後召開了10多次黨組會、局長辦公會、中層幹部會、一般幹部座談會等，統一大家思想，徵求方方面面的意見建議，僅分調房方案就數易其稿，絕大多數同志對此是比較滿意的。在團結協作上，堅持五湖四海，搞大團結，不搞小圈子，相互之間坦誠相見，互相尊重，互相支持，取長補短，共同提高。無論是會上還是會下，大家都平等相處，協調共事，講真話、講心裏話，沒有與他人之間的是是非非，恩恩怨怨，圍繞著一個目標，就是把我們的工作做好，真正把心思和精力用在了處理復雜矛盾、完成各項工作任務中，使班子自身建設取得很大進展。此外，新班子組建時間雖不長，但敢抓敢管敢碰硬，敢同不良現象作鬥爭。過來系統內確實有一些不良現象和違法違紀問題，遲遲得不到解決。新班子敢抓敢管，敢於碰硬，對違犯組織紀律的人和事堅決查處。今年思想作風紀律教育整飭期間，我們對15人給予黨政紀處分，其中開除了2人。邯鄲縣虛開增值稅專用發票案，刑拘了4名涉嫌失職瀆職犯罪的幹部，刑拘取保候審1名。廣平虛開增值稅專用發票案已經刑拘2名涉案幹部。二是主動深入基層，求真務實抓工作。想問題、幹工作堅持從實際出發，能做到的就說，做不到的就不說，對整體工作善於結合實際，科學謀劃。上半年我們的各項工作任務非常繁重，收入任務要完成，金稅工程要按期運行，新征管法要學習貫徹，整飭規範稅收秩序、最佳化經濟發展環境要取得成效，黨風廉政和隊伍建設要加強等等。可以說，各項工作千頭萬緒，有的困難還很大。在這種情況下，一把手、班子成員主動帶領有關同志一起，多次深入基層，聽取工作匯報，與班子、中層及一般幹部座談，詳細了解稅源分布、征管質量、金稅工程及辦公條件、人員思想等各方面的情況，掌握了工作的主動權，確保了各項工作任務的較好完成。如在金稅工程布點工作中，根據我市點多、人少、交通方便而經費緊張的實際，班子提出暫在各縣區隻設一個採集點的方案，把有限的資金用在了刀刃上，保證了金稅工程其他硬體設備的到位和落實。在稅務所建設中，經過反復調查論證，著眼長遠，統籌兼顧，充分考慮下一步征管改革和信息化建設的需要，不盲目地上項目，選擇了6個亟需新增的，對今後沒有影響的稅務所進行建設，避免了不必要的浪費。事實說明，我們班子在工作作風上是務實的，是能密切聯系民眾，密切聯系實際把工作幹好的。三是善於協調關系，努力改善國稅環境。新班子積極主動向市委、市政府領導實事求是匯報工作，以工作實績取得市領導的信任，並懇請各級黨政加強對國稅工作的領導和監督。今年以來，新班子多次就抓好收入、消化虛收、落實稅收政策、為地方經濟發展服務等向市委、市政府提合理化建議。專門拜訪了市委、市人大、市政府主要領導、市直有關部門負責人、部分縣委書記、縣長和大中型企業的廠長、經理，虛心徵求意見和建議。並邀請了一些黨政領導和部分大中型企業廠長、經理來我局見面、座談等，消除了誤解，培養了感情。經過努力，目前，社會各界對國稅已經有了較好的印象，對過去的看法也正在慢慢轉變，人際關系、工作關系正在逐步理順，良好的國稅形象已初步樹立起來了。同時，我們還千方百計完成了市級收入，爭取了市財政400萬元的獎勵。四是嚴格執行各項製度，加強了班子自身廉政建設。新班子每位成員對自己生活作風等各方面的要求都比較嚴，認真執行了中紀委關於領導幹部廉潔自律和總局關於稅務人員廉潔自律的各項規定。簽於今年經費十分緊張的現狀，新班子從自身做起，艱苦奮鬥、精打細算，過緊日子。特別是一把手在班子中不搞特殊，不坐專車，不直接經管經費支出部門、大額採購和基建工程項目，沒有違反規定吃喝玩樂和配備通訊工具。班子全體成員下稅務所時堅持在所裏小食堂就餐，對家庭親屬、身邊工作人員嚴格要求，杜絕了問題的發生。對機關各項規章製度帶頭嚴格執行，為幹部職工作出了表率，充分調動了大家的工作積極性，確保了各項工作任務的圓滿完成。

三、查找了問題，開展了批評與自我批評，進一步強化了四種意識。盡管新班子通過自身努力，在學習、思想、工作、作風等方面都取得了一定的進步，但還存在一些不足和問題。一是政治理論學習有待進一步加強，由於工作忙，處理政務及具體工作多，有時政治理論學習抓得不夠緊，運用江總書記「三個代表」重要思想指導稅收工作的功底還欠扎實。二是下基層不夠，調查研究不夠，深入基層抓典型、抓經驗，推動整體工作的力度還不夠。三是在廉潔自律上，個別時候班子成員因為工作應酬有陪吃陪喝及接受宴請標準偏高的現象。通過這次民主生活會，大家開展談心活動和批評與自我批評，達成共識，從思想上進一步強化了四種意識。一是整體意識。就是參與黨組決策，一定要站在全局的高度考慮，去發表意見建議，既不能局限於分管工作的小圈子，在局部與全局發生矛盾的時候，過分強調分管工作，也不能對其他成員分管工作漠不關心，不聞不問。二是原則意識。努力增強黨內生活的原則空氣，敢於拿起批評與自我批評的武器，廣泛開展談心活動，及時解決班子內部的各種矛盾和問題，化解意見分歧，增進友誼團結。三是協調意識。大家都表示，在今後的工作中，一定要多聯系、多交流、多溝通，互相配合，密切協作，特別是對一些重大的全局性工作，要協調一致、形成合力；對其他同志分管的工作，聽到下面不負責任的言論，要主動加以批評，絕不能聽之任之，以實際行動增進同志間的感情。四是責任意識。要充分發揮主觀能動性，創造性地貫徹落實黨組決議，決不能死板教條地照抄照搬。對職責範圍內特別是棘手的問題，要敢於負責，嚴格要求，大膽管理，不能遇到矛盾就繞著走，或把矛盾上交。

四、明確了今後的努力方向。為了更好地發揮市局領導班子的戰鬥堡壘作用，帶領系統幹部職工，扎實工作，確保以組織收入為中心的各項稅收任務的圓滿完成。在今後的工作中，我們要在以下幾個方面進一步加強班子自身建設。一是進一步加強理論學習，提高綜合貭素。在嚴格堅持黨組中心組學習製度、搞好個人自學的基礎上，集中學習每年不少於兩次，每次3-5天。還要努力學習稅收業務及當代經濟、電腦、法律等方面的知識，進一步轉變思想觀念、思維方式和工作方法，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合江總書記「三個代表」的要求。二是堅持民主集中製原則，進一步提高領導水準。認真堅持重大事項由領導班子集體討論決定的原則，實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，進一步完善議事和決策機製。要正確處理好集體領導與分工負責的關系，做到集體領導不包辦，分工負責不分家。一把手要切實負責地總攬全局，班子成員要自覺維護一把手的權威，履行好自己的職責，確保集體決策落實。進一步完善民主集中製各項製度，每年至少召開兩次民主生活會，要拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想鬥爭，努力增強解決自身問題的能力。三是精心維護班子團結，進一步增強班子的凝聚力和戰鬥力。堅持大事講原則，小事講風格，相互理解、相互支持，相互學習，相互尊重。要增強黨性修養，不利於團結的話不說，不利於團結的事不做，在團結方面為區縣局班子做出榜樣。通過班子自身的團結，帶動幹部隊伍的團結，在全系統形成團結一心謀發展、合力攻堅幹事業的濃厚氛圍。四是進一步加強廉潔自律，保持良好的形象。要模範執行上級關於廉潔自律的各項規定，嚴格執行個人收入申報、禮品登記和重大事項報告等製度，凡是要求下面做到的，自己必須率先做到。要管住、管好家屬子女和身邊工作人員，不準搞任何形式的特殊化。要拓寬監督渠道，自覺接受黨內監督、民眾監督、法律監督和輿論監督，不斷糾正缺點，完善自身，在民眾中樹立良好形象。在註意抓好自身廉潔自律的同時，還要抓好隊伍黨風廉政建設，認真查處違法違紀案件。五是求真務實，真抓實幹，進一步改進工作作風。要進一步端正思想作風和工作作風，不搞形式主義，不作表面文章，不弄虛作假，不搞短期行為，想實招、督實抓、促實幹、重實效、創實績，形成真抓實幹、幹事創業的良好風氣。要建立抓落實的工作機製，建立健全嚴格的責任製，重點工作分包負責，保證落實到位。每個班子成員對自己所分管的每一項工作，都要鍥而不捨地抓落實，重要工作的落實情況要及時向一把手和局黨組報告。精減會議、壓縮檔案、減少應酬，集中精力抓好工作落實。班子成員每年下基層要在三分之一以上，其中蹲點調研時間不少於半個月。在解決好基層工作中遇到的矛盾和問題的同時，多為基層和民眾辦實事，辦好事。

特此報告