장시성 장 저우시의 새로운 시골 건설에 관한 조사 보고서
장시성 장 저우시의 새로운 시골 건설에 관한 조사 보고서
시립 신 농촌 건설 사무소는 6 월 8 일부터 10 일까지 여러 시군구의 새로운 시골 건설 사무소의 책임자와 새로운 시골 시위 마을의 시정위원회와 시정부 실무 그룹의 책임자를 조직하고 마을 당 서기는 새로운 시골 건설 경험을 연구하고 배우기 위해 장시 간우 저우로 갔다. 대표단은 Qixian 카운티의 Shantian Village, Putian Village, Shiyuan Village, Xingguo County Wenyuan Village 및 Changjing Village를 방문했으며 모두 Cangzhou City가 고급 비전과 혁신적인 아이디어를 통해 자체 특성과 장점을 최대한 활용했다고 동의했습니다. 저개발 지역에서 새로운 사회 주의적 시골을 건설하려는 길에서 배울 가치가있는 많은 경험이 있습니다.
I. 장 저우시의 새로운 시골 건설 활동의 주요 성과
2004 년 9 월 장시성 당위원회와 주정부는 Chenzhou시에서 첫발을 내딛고 5 년 동안 마을과 도시 계획, 3 개 맑은 3 개 개혁과 광활한 농촌 지역에서 문명화 된 마을과 마을을 개발하기로 결정했습니다. "5 개의 새롭고 좋은"새로운 농촌 건설 활동은 광대 한 농촌 지역을 경제 번영, 시설 지원, 완벽한 기능, 아름다운 환경, 생태 학적 조화 및 문명 진보와 함께 새로운 사회 주의적 시골로 점차적으로 건설하기 위해 노력합니다.
이 활동이 시작된 이후 여러 지역에서 새로운 농촌 건설 붐이 시작되었고 창 주구 Xingguo 카운티의 1532 개 마을 계획 마을이 준비 작업 수의 45 %를 차지하는 마을 계획 준비 작업을 마쳤으며 올해는 마을과 마을 계획 작업을 완전히 완료 할 수 있습니다. 카운티의 3441 개 자연 마을은 "3 개 개혁"활동을 통해 "3 개 개혁 및 3 개 개혁"협약과 협의회의 감독 및 시행 및 정기 검사 및 감정을위한 장기 메커니즘을 확립했으며 해체되고 포기 된 69,000 평방 미터의 비어있는 "중공 가옥" 전국에 7,000 개 이상의 돼지 사육장과 화장실이 있고 225 개의 시범 부지가 건설되어 전체 마을 수의 7 %를 차지하고 있으며, 시범 부지의 농민 중 81.6 %는 안전하고 건강한 식수, 90 %를 사용하고있다. 농부들은 진입로를 강화했습니다. 이 도시는 쓰레기 3 만 톤 이상과 슬러지 4 만 5 천 톤을 청소하고, 57,600 개의 가축과 돼지 용돈 및 화장실을 제거하고, 6,718 개 마을의 보수 공사를 완료하고, 6 만 7000 개 이상의 화장실을 개선했습니다. 3 천 4 백 20 킬로미터 Tongcun 도로, 농민의 생활 조건이 크게 개선되었습니다 농촌 외관이 갱신되었습니다, 그리고 새로운 시골의 건설 단계별 결과를 달성했다. Chenzhou시에 새로운 농촌 지역 건설은 사람들에 의해 광범위하게 환영 받고 지원되었으며, 또한 고등 당국의 관심과 주목을 받았다. "People 's Daily"와 "Qiushi"잡지는 장 저우시의 새로운 시골 건설 사업에 "새로운 시골 건설 촉진"과 "솔리드 스테이트 사회주의 건설의 새로운 시골 건설"이라는 제목으로 완전한 확언을했습니다. 중앙 정책 연구원의 청 Xinli 부국장과 국무원 연구실의 Ye Xingqing은 장 저우의 새로운 농촌 지역 건설이 "농업, 농촌 및 농민 문제를 근본적으로 해결하고 있음"을 충분히 확신하면서 Zhangzhou의 새로운 농촌 지역 건설을 조사하고 조사하는 대표단을 이끌었다. 적극적으로 탐구하고 유익한 관행을 탐구하고 Jiangxi의 새로운 농촌 건설에 대한 전반적인 인상을 요약하기 위해 "일찍 출발하고 명확하게 목표를 설정하며 실질적으로 측정하고 초기에 효과적"이라는 12 개 단어를 사용하십시오.
둘째, 장시성 간 저우시 (Ganzhou City, Jiangxi Province)의 새로운 시골 지역 건설의 주요 관행이 새로운 시골 지역 건설을위한 좋은 분위기를 조성하기 위해 널리 공표되었다. 2004 년 9 월 14 일 Ganzhou 시당위원회와 시정부는 "시에서 새로운 사회주의 시골 건설에 관한 결정"을했습니다.이 지역은 슬로건, 전단지, 라디오, 텔레비전, 신문 및 홍보용 차량을 최대한 활용하기 위해 널리 동원되고 조심스럽게 배치되었습니다. 선전 그룹, 선전 그룹 및 심층 홍보의 다른 형태, 계층 별 출시, 그래서 새로운 농촌 건설의 목적, 주요 내용, 대상 요구 사항 및 구체적인 조치는 사람들의 마음에 잘 알려져 있으며 깊이 뿌리 있습니다. 모든 수준의 선전 부서는 대중을 홍보하고, 사람들을 동원하며, 사람들을 교육하고, 대중이 새로운 시골 건설에 자발적으로 동참하도록 유도하기 위해 노래, 운문 및 기타 대중적인 형식을 사용합니다. 신문, 라디오, 텔레비전 및 기타 언론 매체들은 일의 진행 상황을보고하고 강력한 분위기를 조성하기 위해 홍보 노력을 강화했습니다. 동시에 새로운 시골 건축의 좋은 아이디어, 좋은 경험 및 좋은 모델에 대한시기 적절한보고는도 및 전국에서 커다란 반향을 일으켰습니다. 검사 과정에서 새로운 시골 지역의 건설을 촉진시킨 슬로건과 슬로건은 이해하기 쉽고 이해하기 쉬웠습니다.
앞서 계획을 세우고 새 농촌 건설을 표준화되고 제도화 된 궤도에 둡니다. 간 저우 시당위원회와 시정부는 과학 기획, 현실에서 진행, 형식주의에 관여하지 말고 일률적 인 방식으로하지 말아야하며 강제 명령에 연루되지 않는 좋은 일을해야한다고 강조했다. 계획의 준비에서, "하나의 유지 보수, 뛰어난 두 가지, 약혼하지 않은 세 가지, 세 가지의 지원"의 원칙을 준수하십시오. 그것은 시골의 전통 문화적 특성을 유지하고, 인간과 자연의 조화를 강조하고, 시골의 목가적 경치를 강조하고, 산을 밀거나, 연못을 채우거나, 나무를 자르지 말고, 수도, 전기, 도로 지원, 지역 사회 활동 센터 지원, 주택 디자인 지원, "경작지 저수지, 산림 및 마을의 생태 개발 모델. 모든 수준의 정부는 "과학 계획, 합리적인 레이아웃, 지역 조건에 적응, 지침 분류, 점차적으로 자리 매김"의 요구 사항을 엄격하게 준수합니다. 토지 및 자원 부는 건설 계획이있는 모든 마을 및 마을에서 건설 계획의 요건에 따라 농부의 주택 기지를 검토하고 승인하며, 계획을 작성하지 않은 마을 및 마을은 계획 요구 사항에 따라 계획 및 준비를 완료하고 계획 준비가 완료되기 전에 주택 및 주택의 승인을 중지해야합니다. 멀티 홈 현상의 새로운 철거 및 정류 건설을 장려하기 위해 인도되었습니다. 계획된 지역에 새 집을 짓는 농부는 반드시 오래된 집 기지에있는 오래된 집을 분해해야하며, 오래된 집 기지는 집단에 의해 복구되거나 이전 될 것입니다. 오래된 집을 철거하고 싶지 않은 사람들은 새 집에 집을 지을 수 없습니다. 지방 자치 단체 및 지방 정부는 마을 계획 및 시행을 확실하게하기 위해 특별 기금을 마련하고 "그림 계획, 펜 승인, 체스 게임 제작 및 법 관리"시스템을 엄격하게 시행했습니다. 대부분의 타운십에서는 타운십 계획 및 건설을 수립했습니다. 관리 사무소에는 전용 마을 계획 관리자가 있습니다.
리소스를 통합하고 정책 지원을 향상시킵니다. 첫째, 지방 자치제 및 군대 재정 예산은 새로운 시골 건설을위한 일정 비율의 특별 기금을 할당합니다. 모든 타운과 타운에서는 다양한 출처에서 자금을 조달하고 지원 기금을 위해 적극적으로 노력하기 위해 주정부와 지방 정부의 교수형 포인트 장치와 모든 사회 부문의 강점을 최대한 활용합니다. 두 번째는 모든 종류의 특별 자금을 묶는 것입니다. 구 (舊) 지구의 빈곤 퇴치, 운송, 농업, 과일 산업, 수자원 보존, 에너지 및 기타 특별 기금의 건설을 통합하고 "3 개 개혁과 3 개 개혁"과 문명화 된 마을과 마을 조성을 향해 기울인다. 세 번째는 요금 인하 정책을 구현하는 것입니다. 계획 부서가 소도시와 중앙 마을 계획을 준비 할 때 계획 비용 만 수집하고 매년 지정된 설계 작업을 완료해야하며 필요한 계획 비용은 카운티 및 마을 계획에 따라 정해지고 교통 및 고속도로 부서는 통쿤 고속도로 건설을위한 조사 및 설계를 수행합니다. 이 때 토지 및 부동산 부서가 해당 절차를 처리하는 경우 수수료는 반으로 줄어들고 다른 관련 부서는 해당 절차의 비용 만 청구되며 주택 건축 승인 수수료는 일반에게 공개되고 일반인이 승인합니다. 토지를 무차별 적으로 승인하고 무차별 대금을 청구하고, 무차별로 토지를 승인하고, 규정을 위반하여 임의로 주택 가격을 징수하고 건설 한 결과 그들은 법률에 따라 조사되고 처벌되었다. 네 번째는 지원 정책을 구현하는 것입니다. 3.5 미터, 4.5 미터, 6 미터 이상의 폭을 가진 시멘트 도로의 경우 시멘트 및 기타 물리적 보조금이 다른 기준에 따라 제공되어야하며, 국가 채무 프로젝트를위한 새로운 바이오 가스 소화기가 확보되면 프로젝트 관리 표준에 따라 보조금을 지급해야한다. 지방 자치 단체와 카운티 정부는 마을의 상수도 시설 건설에 필요한 충분한 보조금을 마련 할 것입니다.
링크를 위아래로, 모든 당사자의 공동 노력을 완전히 압축하십시오. 첫 번째는 리더십을 통합하는 것입니다. 강력한 리더십 팀이 구성되었으며 기능 부서의 농업 관련 업무가 새로운 시골 건설을 중심으로 수행되었습니다. 특히 기획, 수질 개선, 도로 개량 및 화장실 개혁을 직접 담당하는 기능 부서는 농촌에 주둔하는 직원의 3 분의 2 이상이 마을과 도시 계획의 원활한 이행과 "3 가지 개혁"에 중요한 역할을한다. 동시에 부국장의 감독 체제, 특별 감독 시스템, 현장 파견 시스템 등 세 가지 감독 체제를 수립하고 개선했으며 지도부 팀과 간부들의 성과를 평가하는 중요한 부분으로 새로운 농촌 건설을 주장했다. 두 번째는 노동력을 통합하는 것입니다. 시와 카운티의 지도자들은 카운티 및 군에서 새로운 시골 건설을 감독하고지도 할 책임이있을뿐 아니라 시범 현장 건설을 지원하고지도해야하며시 및 카운티의 관련 부서는 시범 현장 안내 및 건설을 지원합니다. 당위원회 위원장의 시위, 타운 헤드의 시범, 마을의 시범 장소, 빈 마을의 혁신을위한 시범 장소. 또한 시골 지역의 건설은 간부 육성 및 훈련을위한 중요한 기반으로 간주되며 은퇴 간부 홍보 및 새로운 농촌 지역 건설을위한 시스템을 창의적으로 구현했습니다. 세 번째는 재정적 인 힘을 통합하는 것입니다. 사업 기금의 채널을 변경하지 않는다는 전제하에, 농업을위한 특별 기금이 통합되고 사용될 것이고 새로운 농촌 건설이 시범 현장에 초점을 맞출 것이며 시범 현장 건설을 통해 시범 현장의 생산 및 생활 조건이 포괄적으로 개선 될 것이다. 사전. 네 번째는 사람들의 힘을 통합하는 것입니다. 마을 자치 단체의 기능을 강화하고 마을 자치 단체의 역할을 충분히 발휘하며 일상적인 관리와 단계적 중앙 정류를 결합하고 마을 규칙 및 규정을 수립하고 개선하며 문 앞의 "3 가지 보장"책임 제도를 수립하고 개선한다. 환경 보호, 건강 관리 책임 메커니즘 및 바인딩 메커니즘. 시골 평의회와 농촌 "5 세"의 역할을 충분히 발휘하고, 검사 시스템을 수립하고, 감독과 검사를 강화하십시오. 동시에, 마을 수준의 자치 조직은 "건강 정원", "별표 문명 가구", "문명 마을", "신용 마을", "문자 사용자"및 기타 문명화 된 문명 창작 활동과 같은 활동을 정기적으로 수행하여 진보하고 촉구하는 진전을 촉발시킵니다. 표준화되고 제도화 된 궤도에 새로운 농촌 지역 건설을 장려하십시오.
셋째, 간 주성, 장시성 및 기타 계몽의 새로운 농촌 지역의 건설이 시간은 짧지 만 모두가 수확이 상당히 풍부하다고 느낀다. 첫째, 이해가 통일되고 아이디어가 명확 해졌다. 현장 관찰과 연구를 통해 새로운 시골 건축의 중요성에 대한 이해가 더욱 향상되었으며, 마음이 더욱 자유롭게되고 아이디어가 더 열려 있습니다. 두 번째는 배울 수있는 성공적인 경험을 배우는 것입니다. 도시와 장 저우는 경제적으로 저개발 지역입니다. 많은면에서 유사점이 있으며, 그들의 경험은 강력한 참고 가치를 가지고 있습니다. 세 번째는 자신감을 높이고 좋은 일을 할 결심입니다. Ganzhou의 실습과 경험은 믿을만하고, 배우고, 볼 수 있으며, 어떤면에서 우리는 더 많은 장점을 가지고 있으며, 우리가 더 잘해야한다는 전제가 있습니다. 구체적으로 도시의 실제 상황과 함께 우리 도시에서 새로운 사회주의 시골의 건설을 꾸준히 그리고 꾸준히 촉진 할 것이며 우리는 다음을해야합니다 :
독립적 인 건축을 고수하고 항상 사람들의 몸을 강조하십시오. 농부들은 새로운 시골 건설의 주류이며 농민들의 이데올로기를 자극하기 위해서는 효과적인 조치가 취해 져야한다. 우선 홍보와지도를 강화하고 문명화 된 창조 활동을 수행하며 새로운 시골 건설에 흥미로운 점을 형성해야합니다. 대중에게 널리 알려진 인기있는 선전 방법을 채택하고 사람들의 취향에 부합하는 홍보 프로그램 및 슬로건을 시작해야합니다. 우리는 문명의 개념을 적극적으로 홍보하고 농민의 이데올로기와 도덕적 수준을 향상 시키는데 초점을 맞추고 "10 스타 문명 농가"의 선정과 "청결한 가족"의 평가와 같은 활동을 적극적으로 수행하고 새로운 문명을 옹호하고 주민들을 마을 지배 구조 및 환경 보호 활동에 참여시키기 위해 동원해야합니다. 둘째, 인센티브와 벌금을 책정하고 정책 인센티브에서 올바른 점을 찾아야합니다. 새로운 농촌 시범 마을은 독립적 인 선언과 역동적 인 관리를 받게 될 것이며, 의존도가 높고 대중의 열정이 적으며 작업이 어렵다면 진정으로 동기 부여가 된 시범 단지 건설을 보완하고 우선 순위를 정하는 데시의 적절 조정이 이루어질 것입니다. 동시에 한국의 새로운 농촌 운동과 간 저우시의 "물리적 보조금"을 배우고 농부들에게 보상과 보조금을 제공합니다. 실제로이 방법이 "4 ~ 2 조정"에 대한 보조금을 더 잘 활용했다는 것을 증명했다. 간 저우에서의 "3 개 개혁"의 금액은 실제 비용의 30 %에 불과하며 재정 투입량은 6300 만원이지만 농민들이 3.1에 투자하도록 유도한다. 1 억 위안. 셋째, 정부 주도의 대중과 정부의 공통점을 형성하기위한 장기적인 관리 메커니즘을 수립하는 것이 필요하다. 첫째, 모든 지역을 안내하여 새로운 시골 건설 협의회를 설립해야합니다.이 협의회는 국민이 인정하고 높은 명성과 강한 활력을 지니고 있으며 대담하고 능력이 있습니다. 당과 정부의지도하에 "이사회"는 자체 작업을 조직하고 정부가 대체 할 수없는 역할을 수행하며 마을 단위 조직과 농민을 연결하는 다리 역할을합니다. 두 번째는 다양한 규칙과 규정을 수립하는 것입니다. 계획의 이행, 환경 위생의 보호 및 공공 시설의 관리 및 유지 측면에서 실제 상황에 따라 구체적이고 구체적인 "마을 규칙 및 인민 계약"을 수립하고 특정 관리 조치 및 보상 및 처벌 조치를 명확히하고 주민들이 서로 감독하고 공동으로 시행해야한다. 세 번째는 건설 관리 본부를 구현하는 것입니다. 프로젝트 및 공공 시설의 건설, 관리 및 유지를 위해 그들은 마을위원회 또는 협의회에 인계되어야하며 공중 보건을 위해 가구는 세분화되고 포장되어야하며 "문 앞에있는 세 개의 가방"과 유사한 조치가 채택되어 정기적 인 검사를 위해 농부들에게 인도되어야한다. 감정 : 공공 시설의 관리 및 유지 보수와 공공 장소 청소에 필요한 자금은 농민들이 새로운 농촌 건설 관리 대상을 구현할 수 있도록 약간의 사회 기부, 단체 보충 및 기금 모금을 통해 이익을 얻을 수 있습니다.
우리는 과학적 최첨단의 점진적인 발전을 고수해야합니다. 새로운 시골의 건설은 복잡합니다. 처음부터 완전히 퍼뜨리는 것은 불가능하며 한 걸음 내리는 것은 불가능합니다. 전형적인 시범, 과학적 절단, 쉽고 어렵고 단계적인 작업에 따라 과학 계획에 따라 단계적으로 수행되어야합니다. 새로운 시골 건설의 범위에서 조종사 시범 지역을 모델 마을 건설에서 점진적으로 확장 할 필요가있다. 공적 기지와 강한 열망을 가진 마을의 경우, 매년 특정 지표를 결정하고 시범 시범의 범위를 포함한다. 올해 새 농촌 건설은 도시 전체에 적용될 것입니다. 새로운 시골 건설의 내용면에서 농민들의 생산과 삶과 가장 밀접한 관계가있는 "3 개 개혁과 3 개 개혁"의 선택과 가장 열망하는 농민들이 시작되었습니다.
기둥 산업을 강화하고 농촌 경제를 발전시켜야합니다. 후이 량 여사는 안후이에서의 시찰 과정에서 "새로운 사회주의 농촌 건설과 농촌 경제 개발이 핵심이다. 농민 소득 증대가 핵심이며 국가의 식량 안보가 보장된다"고 지적했다. 새로운 농촌 건설의 기초와 전제는 산업화이다. 농업 산업화 과정을 가속화하고 선진 기업의 발전을 도모하기 위해 농산물 및 노동력의 장점을 바탕으로 농업 및 부업 제품 가공 산업 및 노동 집약 산업을 적극적으로 개발하고 제품 시리즈 개발에 좋은 일을함으로써 유리한 산업이 가능한 한 빨리 완성 될 수 있도록해야한다. 산업 체인. 해당 정책 수단을 더 연구하고 공식화하고 공공 서비스와 사회 관리 기능을 강화하며 농업 산업화에 대한 지원을 늘릴 필요가있다. 농업 공공 기술 확장 시스템을 수립하고 개선하고, 농업 정보 플랫폼을 구축하고, 농업 표준화 시범 카운티 및 시범 마을을 만들고, 도시의 농업 표준화 생산을 추진하십시오. 적극적으로 대면 및 방사선의 역할을 수행하고 농촌 지역의 2 차 및 3 차 산업의 신속하고 건전한 발전을 촉진합니다.
우리는 모든 우대 농업 정책을 확실히 지키기 위해 투자를 늘려야합니다. 새로운 시골의 건설은 막대한 체계적인 프로젝트와 필요한 재정적, 물질적 및 인력이 요구되는 대규모 인프라 프로젝트입니다. 도시 전체가 "정부 주도, 농민 단체 및 사회 참여"의 투자 메커니즘을 적극적으로 탐구해야한다. 농업을 지원하고 농민을 돕는 중앙 정부의 정책을 완전히 이행하면서 모든 긍정적 요인을 동원하고 다양한 자원을 통합하고 새로운 시골 건설에 대한 투자는 개발을위한 공동의 힘을 형성 할 것입니다. 첫 번째는 자금을 통합하는 것입니다. 시, 군 및 군 수준에서 우리는 재정을위한 특별 기금을 마련해야하며, 동시에 빈곤 완화, 노동, 포괄적 인 농업 개발, 수질 보전, 에너지 정화 프로젝트 및 새로운 농촌 지역을위한 화장실 개혁을위한 특별 기금을 포함한 다양한 농업 관련 기금을 통합해야합니다. 프로젝트 건설. 새로운 시골 건설 계획에 따르면, 우리는 프로젝트를 준비하고 지원 기금을 위해 적극적으로 노력해야합니다. 두 번째는 특혜 지원 정책을 수립하는 것입니다. 모든 수준의 모든 부서는 업무 기능을 결합하고 지원 조치를 수립하며 새로운 농촌 지역 건설과 관련된 다양한 수수료를 면제하고 면제해야합니다. 카운티 단위로 특정 지원 기준을 수립 할 필요가 있으며, 지원 표준은 개방적이고 공평하며 공개되어야합니다. 국가, 지방 및 지방 자치 단체 보조금은 완전하고시기 적절하게 제공되어야합니다. 세 번째는 새로운 시골 건설에 참여하기 위해 사회의 다양한 조직을 널리 동원하는 것입니다. 농촌 풀뿌리 조직은 공동 투자를 채택하고 주민의 자발적인 참여를 유도하고, 새로운 농촌 건설의 강도를 높이며, 새로 설립 된 프로젝트를 새로운 농촌 계획 프로젝트와 일치시켜야합니다. "고향 사람, 고향, 그리고 고향 업무"의 활동을 수행하고 새로운 시골 건설에 투자 할 사회 세력을 동원해야합니다. 네 번째는 건설 투자에 대한 감독을 강화하는 것입니다. 정부, 부서 및 모든 수준의 사람들이 투자 한 건설 기금은 특수 목적으로 배정되어야하며, 차단 및 부당 이용을 엄격히 차단해야합니다. 기금 사용은 프로젝트 건설에 사용될 수 있도록 감독되고 감사되어야합니다.
시립 신 농촌 건설 사무소는 6 월 8 일부터 10 일까지 여러 시군구의 새로운 시골 건설 사무소의 책임자와 새로운 시골 시위 마을의 시정위원회와 시정부 실무 그룹의 책임자를 조직하고 마을 당 서기는 새로운 시골 건설 경험을 연구하고 배우기 위해 장시 간우 저우로 갔다. 대표단은 Qixian 카운티의 Shantian Village, Putian Village, Shiyuan Village, Xingguo County Wenyuan Village 및 Changjing Village를 방문했으며 모두 Cangzhou City가 고급 비전과 혁신적인 아이디어를 통해 자체 특성과 장점을 최대한 활용했다고 동의했습니다. 저개발 지역에서 새로운 사회 주의적 시골을 건설하려는 길에서 배울 가치가있는 많은 경험이 있습니다.
I. 장 저우시의 새로운 시골 건설 활동의 주요 성과
2004 년 9 월 장시성 당위원회와 주정부는 Chenzhou시에서 첫발을 내딛고 5 년 동안 마을과 도시 계획, 3 개 맑은 3 개 개혁과 광활한 농촌 지역에서 문명화 된 마을과 마을을 개발하기로 결정했습니다. "5 개의 새롭고 좋은"새로운 농촌 건설 활동은 광대 한 농촌 지역을 경제 번영, 시설 지원, 완벽한 기능, 아름다운 환경, 생태 학적 조화 및 문명 진보와 함께 새로운 사회 주의적 시골로 점차적으로 건설하기 위해 노력합니다.
이 활동이 시작된 이후 여러 지역에서 새로운 농촌 건설 붐이 시작되었고 창 주구 Xingguo 카운티의 1532 개 마을 계획 마을이 준비 작업 수의 45 %를 차지하는 마을 계획 준비 작업을 마쳤으며 올해는 마을과 마을 계획 작업을 완전히 완료 할 수 있습니다. 카운티의 3441 개 자연 마을은 "3 개 개혁"활동을 통해 "3 개 개혁 및 3 개 개혁"협약과 협의회의 감독 및 시행 및 정기 검사 및 감정을위한 장기 메커니즘을 확립했으며 해체되고 포기 된 69,000 평방 미터의 비어있는 "중공 가옥" 전국에 7,000 개 이상의 돼지 사육장과 화장실이 있고 225 개의 시범 부지가 건설되어 전체 마을 수의 7 %를 차지하고 있으며, 시범 부지의 농민 중 81.6 %는 안전하고 건강한 식수, 90 %를 사용하고있다. 농부들은 진입로를 강화했습니다. 이 도시는 쓰레기 3 만 톤 이상과 슬러지 4 만 5 천 톤을 청소하고, 57,600 개의 가축과 돼지 용돈 및 화장실을 제거하고, 6,718 개 마을의 보수 공사를 완료하고, 6 만 7000 개 이상의 화장실을 개선했습니다. 3 천 4 백 20 킬로미터 Tongcun 도로, 농민의 생활 조건이 크게 개선되었습니다 농촌 외관이 갱신되었습니다, 그리고 새로운 시골의 건설 단계별 결과를 달성했다. Chenzhou시에 새로운 농촌 지역 건설은 사람들에 의해 광범위하게 환영 받고 지원되었으며, 또한 고등 당국의 관심과 주목을 받았다. "People 's Daily"와 "Qiushi"잡지는 장 저우시의 새로운 시골 건설 사업에 "새로운 시골 건설 촉진"과 "솔리드 스테이트 사회주의 건설의 새로운 시골 건설"이라는 제목으로 완전한 확언을했습니다. 중앙 정책 연구원의 청 Xinli 부국장과 국무원 연구실의 Ye Xingqing은 장 저우의 새로운 농촌 지역 건설이 "농업, 농촌 및 농민 문제를 근본적으로 해결하고 있음"을 충분히 확신하면서 Zhangzhou의 새로운 농촌 지역 건설을 조사하고 조사하는 대표단을 이끌었다. 적극적으로 탐구하고 유익한 관행을 탐구하고 Jiangxi의 새로운 농촌 건설에 대한 전반적인 인상을 요약하기 위해 "일찍 출발하고 명확하게 목표를 설정하며 실질적으로 측정하고 초기에 효과적"이라는 12 개 단어를 사용하십시오.
둘째, 장시성 간 저우시 (Ganzhou City, Jiangxi Province)의 새로운 시골 지역 건설의 주요 관행이 새로운 시골 지역 건설을위한 좋은 분위기를 조성하기 위해 널리 공표되었다. 2004 년 9 월 14 일 Ganzhou 시당위원회와 시정부는 "시에서 새로운 사회주의 시골 건설에 관한 결정"을했습니다.이 지역은 슬로건, 전단지, 라디오, 텔레비전, 신문 및 홍보용 차량을 최대한 활용하기 위해 널리 동원되고 조심스럽게 배치되었습니다. 선전 그룹, 선전 그룹 및 심층 홍보의 다른 형태, 계층 별 출시, 그래서 새로운 농촌 건설의 목적, 주요 내용, 대상 요구 사항 및 구체적인 조치는 사람들의 마음에 잘 알려져 있으며 깊이 뿌리 있습니다. 모든 수준의 선전 부서는 대중을 홍보하고, 사람들을 동원하며, 사람들을 교육하고, 대중이 새로운 시골 건설에 자발적으로 동참하도록 유도하기 위해 노래, 운문 및 기타 대중적인 형식을 사용합니다. 신문, 라디오, 텔레비전 및 기타 언론 매체들은 일의 진행 상황을보고하고 강력한 분위기를 조성하기 위해 홍보 노력을 강화했습니다. 동시에 새로운 시골 건축의 좋은 아이디어, 좋은 경험 및 좋은 모델에 대한시기 적절한보고는도 및 전국에서 커다란 반향을 일으켰습니다. 검사 과정에서 새로운 시골 지역의 건설을 촉진시킨 슬로건과 슬로건은 이해하기 쉽고 이해하기 쉬웠습니다.
앞서 계획을 세우고 새 농촌 건설을 표준화되고 제도화 된 궤도에 둡니다. 간 저우 시당위원회와 시정부는 과학 기획, 현실에서 진행, 형식주의에 관여하지 말고 일률적 인 방식으로하지 말아야하며 강제 명령에 연루되지 않는 좋은 일을해야한다고 강조했다. 계획의 준비에서, "하나의 유지 보수, 뛰어난 두 가지, 약혼하지 않은 세 가지, 세 가지의 지원"의 원칙을 준수하십시오. 그것은 시골의 전통 문화적 특성을 유지하고, 인간과 자연의 조화를 강조하고, 시골의 목가적 경치를 강조하고, 산을 밀거나, 연못을 채우거나, 나무를 자르지 말고, 수도, 전기, 도로 지원, 지역 사회 활동 센터 지원, 주택 디자인 지원, "경작지 저수지, 산림 및 마을의 생태 개발 모델. 모든 수준의 정부는 "과학 계획, 합리적인 레이아웃, 지역 조건에 적응, 지침 분류, 점차적으로 자리 매김"의 요구 사항을 엄격하게 준수합니다. 토지 및 자원 부는 건설 계획이있는 모든 마을 및 마을에서 건설 계획의 요건에 따라 농부의 주택 기지를 검토하고 승인하며, 계획을 작성하지 않은 마을 및 마을은 계획 요구 사항에 따라 계획 및 준비를 완료하고 계획 준비가 완료되기 전에 주택 및 주택의 승인을 중지해야합니다. 멀티 홈 현상의 새로운 철거 및 정류 건설을 장려하기 위해 인도되었습니다. 계획된 지역에 새 집을 짓는 농부는 반드시 오래된 집 기지에있는 오래된 집을 분해해야하며, 오래된 집 기지는 집단에 의해 복구되거나 이전 될 것입니다. 오래된 집을 철거하고 싶지 않은 사람들은 새 집에 집을 지을 수 없습니다. 지방 자치 단체 및 지방 정부는 마을 계획 및 시행을 확실하게하기 위해 특별 기금을 마련하고 "그림 계획, 펜 승인, 체스 게임 제작 및 법 관리"시스템을 엄격하게 시행했습니다. 대부분의 타운십에서는 타운십 계획 및 건설을 수립했습니다. 관리 사무소에는 전용 마을 계획 관리자가 있습니다.
리소스를 통합하고 정책 지원을 향상시킵니다. 첫째, 지방 자치제 및 군대 재정 예산은 새로운 시골 건설을위한 일정 비율의 특별 기금을 할당합니다. 모든 타운과 타운에서는 다양한 출처에서 자금을 조달하고 지원 기금을 위해 적극적으로 노력하기 위해 주정부와 지방 정부의 교수형 포인트 장치와 모든 사회 부문의 강점을 최대한 활용합니다. 두 번째는 모든 종류의 특별 자금을 묶는 것입니다. 구 (舊) 지구의 빈곤 퇴치, 운송, 농업, 과일 산업, 수자원 보존, 에너지 및 기타 특별 기금의 건설을 통합하고 "3 개 개혁과 3 개 개혁"과 문명화 된 마을과 마을 조성을 향해 기울인다. 세 번째는 요금 인하 정책을 구현하는 것입니다. 계획 부서가 소도시와 중앙 마을 계획을 준비 할 때 계획 비용 만 수집하고 매년 지정된 설계 작업을 완료해야하며 필요한 계획 비용은 카운티 및 마을 계획에 따라 정해지고 교통 및 고속도로 부서는 통쿤 고속도로 건설을위한 조사 및 설계를 수행합니다. 이 때 토지 및 부동산 부서가 해당 절차를 처리하는 경우 수수료는 반으로 줄어들고 다른 관련 부서는 해당 절차의 비용 만 청구되며 주택 건축 승인 수수료는 일반에게 공개되고 일반인이 승인합니다. 토지를 무차별 적으로 승인하고 무차별 대금을 청구하고, 무차별로 토지를 승인하고, 규정을 위반하여 임의로 주택 가격을 징수하고 건설 한 결과 그들은 법률에 따라 조사되고 처벌되었다. 네 번째는 지원 정책을 구현하는 것입니다. 3.5 미터, 4.5 미터, 6 미터 이상의 폭을 가진 시멘트 도로의 경우 시멘트 및 기타 물리적 보조금이 다른 기준에 따라 제공되어야하며, 국가 채무 프로젝트를위한 새로운 바이오 가스 소화기가 확보되면 프로젝트 관리 표준에 따라 보조금을 지급해야한다. 지방 자치 단체와 카운티 정부는 마을의 상수도 시설 건설에 필요한 충분한 보조금을 마련 할 것입니다.
링크를 위아래로, 모든 당사자의 공동 노력을 완전히 압축하십시오. 첫 번째는 리더십을 통합하는 것입니다. 강력한 리더십 팀이 구성되었으며 기능 부서의 농업 관련 업무가 새로운 시골 건설을 중심으로 수행되었습니다. 특히 기획, 수질 개선, 도로 개량 및 화장실 개혁을 직접 담당하는 기능 부서는 농촌에 주둔하는 직원의 3 분의 2 이상이 마을과 도시 계획의 원활한 이행과 "3 가지 개혁"에 중요한 역할을한다. 동시에 부국장의 감독 체제, 특별 감독 시스템, 현장 파견 시스템 등 세 가지 감독 체제를 수립하고 개선했으며 지도부 팀과 간부들의 성과를 평가하는 중요한 부분으로 새로운 농촌 건설을 주장했다. 두 번째는 노동력을 통합하는 것입니다. 시와 카운티의 지도자들은 카운티 및 군에서 새로운 시골 건설을 감독하고지도 할 책임이있을뿐 아니라 시범 현장 건설을 지원하고지도해야하며시 및 카운티의 관련 부서는 시범 현장 안내 및 건설을 지원합니다. 당위원회 위원장의 시위, 타운 헤드의 시범, 마을의 시범 장소, 빈 마을의 혁신을위한 시범 장소. 또한 시골 지역의 건설은 간부 육성 및 훈련을위한 중요한 기반으로 간주되며 은퇴 간부 홍보 및 새로운 농촌 지역 건설을위한 시스템을 창의적으로 구현했습니다. 세 번째는 재정적 인 힘을 통합하는 것입니다. 사업 기금의 채널을 변경하지 않는다는 전제하에, 농업을위한 특별 기금이 통합되고 사용될 것이고 새로운 농촌 건설이 시범 현장에 초점을 맞출 것이며 시범 현장 건설을 통해 시범 현장의 생산 및 생활 조건이 포괄적으로 개선 될 것이다. 사전. 네 번째는 사람들의 힘을 통합하는 것입니다. 마을 자치 단체의 기능을 강화하고 마을 자치 단체의 역할을 충분히 발휘하며 일상적인 관리와 단계적 중앙 정류를 결합하고 마을 규칙 및 규정을 수립하고 개선하며 문 앞의 "3 가지 보장"책임 제도를 수립하고 개선한다. 환경 보호, 건강 관리 책임 메커니즘 및 바인딩 메커니즘. 시골 평의회와 농촌 "5 세"의 역할을 충분히 발휘하고, 검사 시스템을 수립하고, 감독과 검사를 강화하십시오. 동시에, 마을 수준의 자치 조직은 "건강 정원", "별표 문명 가구", "문명 마을", "신용 마을", "문자 사용자"및 기타 문명화 된 문명 창작 활동과 같은 활동을 정기적으로 수행하여 진보하고 촉구하는 진전을 촉발시킵니다. 표준화되고 제도화 된 궤도에 새로운 농촌 지역 건설을 장려하십시오.
셋째, 간 주성, 장시성 및 기타 계몽의 새로운 농촌 지역의 건설이 시간은 짧지 만 모두가 수확이 상당히 풍부하다고 느낀다. 첫째, 이해가 통일되고 아이디어가 명확 해졌다. 현장 관찰과 연구를 통해 새로운 시골 건축의 중요성에 대한 이해가 더욱 향상되었으며, 마음이 더욱 자유롭게되고 아이디어가 더 열려 있습니다. 두 번째는 배울 수있는 성공적인 경험을 배우는 것입니다. 도시와 장 저우는 경제적으로 저개발 지역입니다. 많은면에서 유사점이 있으며, 그들의 경험은 강력한 참고 가치를 가지고 있습니다. 세 번째는 자신감을 높이고 좋은 일을 할 결심입니다. Ganzhou의 실습과 경험은 믿을만하고, 배우고, 볼 수 있으며, 어떤면에서 우리는 더 많은 장점을 가지고 있으며, 우리가 더 잘해야한다는 전제가 있습니다. 구체적으로 도시의 실제 상황과 함께 우리 도시에서 새로운 사회주의 시골의 건설을 꾸준히 그리고 꾸준히 촉진 할 것이며 우리는 다음을해야합니다 :
독립적 인 건축을 고수하고 항상 사람들의 몸을 강조하십시오. 농부들은 새로운 시골 건설의 주류이며 농민들의 이데올로기를 자극하기 위해서는 효과적인 조치가 취해 져야한다. 우선 홍보와지도를 강화하고 문명화 된 창조 활동을 수행하며 새로운 시골 건설에 흥미로운 점을 형성해야합니다. 대중에게 널리 알려진 인기있는 선전 방법을 채택하고 사람들의 취향에 부합하는 홍보 프로그램 및 슬로건을 시작해야합니다. 우리는 문명의 개념을 적극적으로 홍보하고 농민의 이데올로기와 도덕적 수준을 향상 시키는데 초점을 맞추고 "10 스타 문명 농가"의 선정과 "청결한 가족"의 평가와 같은 활동을 적극적으로 수행하고 새로운 문명을 옹호하고 주민들을 마을 지배 구조 및 환경 보호 활동에 참여시키기 위해 동원해야합니다. 둘째, 인센티브와 벌금을 책정하고 정책 인센티브에서 올바른 점을 찾아야합니다. 새로운 농촌 시범 마을은 독립적 인 선언과 역동적 인 관리를 받게 될 것이며, 의존도가 높고 대중의 열정이 적으며 작업이 어렵다면 진정으로 동기 부여가 된 시범 단지 건설을 보완하고 우선 순위를 정하는 데시의 적절 조정이 이루어질 것입니다. 동시에 한국의 새로운 농촌 운동과 간 저우시의 "물리적 보조금"을 배우고 농부들에게 보상과 보조금을 제공합니다. 실제로이 방법이 "4 ~ 2 조정"에 대한 보조금을 더 잘 활용했다는 것을 증명했다. 간 저우에서의 "3 개 개혁"의 금액은 실제 비용의 30 %에 불과하며 재정 투입량은 6300 만원이지만 농민들이 3.1에 투자하도록 유도한다. 1 억 위안. 셋째, 정부 주도의 대중과 정부의 공통점을 형성하기위한 장기적인 관리 메커니즘을 수립하는 것이 필요하다. 첫째, 모든 지역을 안내하여 새로운 시골 건설 협의회를 설립해야합니다.이 협의회는 국민이 인정하고 높은 명성과 강한 활력을 지니고 있으며 대담하고 능력이 있습니다. 당과 정부의지도하에 "이사회"는 자체 작업을 조직하고 정부가 대체 할 수없는 역할을 수행하며 마을 단위 조직과 농민을 연결하는 다리 역할을합니다. 두 번째는 다양한 규칙과 규정을 수립하는 것입니다. 계획의 이행, 환경 위생의 보호 및 공공 시설의 관리 및 유지 측면에서 실제 상황에 따라 구체적이고 구체적인 "마을 규칙 및 인민 계약"을 수립하고 특정 관리 조치 및 보상 및 처벌 조치를 명확히하고 주민들이 서로 감독하고 공동으로 시행해야한다. 세 번째는 건설 관리 본부를 구현하는 것입니다. 프로젝트 및 공공 시설의 건설, 관리 및 유지를 위해 그들은 마을위원회 또는 협의회에 인계되어야하며 공중 보건을 위해 가구는 세분화되고 포장되어야하며 "문 앞에있는 세 개의 가방"과 유사한 조치가 채택되어 정기적 인 검사를 위해 농부들에게 인도되어야한다. 감정 : 공공 시설의 관리 및 유지 보수와 공공 장소 청소에 필요한 자금은 농민들이 새로운 농촌 건설 관리 대상을 구현할 수 있도록 약간의 사회 기부, 단체 보충 및 기금 모금을 통해 이익을 얻을 수 있습니다.
우리는 과학적 최첨단의 점진적인 발전을 고수해야합니다. 새로운 시골의 건설은 복잡합니다. 처음부터 완전히 퍼뜨리는 것은 불가능하며 한 걸음 내리는 것은 불가능합니다. 전형적인 시범, 과학적 절단, 쉽고 어렵고 단계적인 작업에 따라 과학 계획에 따라 단계적으로 수행되어야합니다. 새로운 시골 건설의 범위에서 조종사 시범 지역을 모델 마을 건설에서 점진적으로 확장 할 필요가있다. 공적 기지와 강한 열망을 가진 마을의 경우, 매년 특정 지표를 결정하고 시범 시범의 범위를 포함한다. 올해 새 농촌 건설은 도시 전체에 적용될 것입니다. 새로운 시골 건설의 내용면에서 농민들의 생산과 삶과 가장 밀접한 관계가있는 "3 개 개혁과 3 개 개혁"의 선택과 가장 열망하는 농민들이 시작되었습니다.
기둥 산업을 강화하고 농촌 경제를 발전시켜야합니다. 후이 량 여사는 안후이에서의 시찰 과정에서 "새로운 사회주의 농촌 건설과 농촌 경제 개발이 핵심이다. 농민 소득 증대가 핵심이며 국가의 식량 안보가 보장된다"고 지적했다. 새로운 농촌 건설의 기초와 전제는 산업화이다. 농업 산업화 과정을 가속화하고 선진 기업의 발전을 도모하기 위해 농산물 및 노동력의 장점을 바탕으로 농업 및 부업 제품 가공 산업 및 노동 집약 산업을 적극적으로 개발하고 제품 시리즈 개발에 좋은 일을함으로써 유리한 산업이 가능한 한 빨리 완성 될 수 있도록해야한다. 산업 체인. 해당 정책 수단을 더 연구하고 공식화하고 공공 서비스와 사회 관리 기능을 강화하며 농업 산업화에 대한 지원을 늘릴 필요가있다. 농업 공공 기술 확장 시스템을 수립하고 개선하고, 농업 정보 플랫폼을 구축하고, 농업 표준화 시범 카운티 및 시범 마을을 만들고, 도시의 농업 표준화 생산을 추진하십시오. 적극적으로 대면 및 방사선의 역할을 수행하고 농촌 지역의 2 차 및 3 차 산업의 신속하고 건전한 발전을 촉진합니다.
우리는 모든 우대 농업 정책을 확실히 지키기 위해 투자를 늘려야합니다. 새로운 시골의 건설은 막대한 체계적인 프로젝트와 필요한 재정적, 물질적 및 인력이 요구되는 대규모 인프라 프로젝트입니다. 도시 전체가 "정부 주도, 농민 단체 및 사회 참여"의 투자 메커니즘을 적극적으로 탐구해야한다. 농업을 지원하고 농민을 돕는 중앙 정부의 정책을 완전히 이행하면서 모든 긍정적 요인을 동원하고 다양한 자원을 통합하고 새로운 시골 건설에 대한 투자는 개발을위한 공동의 힘을 형성 할 것입니다. 첫 번째는 자금을 통합하는 것입니다. 시, 군 및 군 수준에서 우리는 재정을위한 특별 기금을 마련해야하며, 동시에 빈곤 완화, 노동, 포괄적 인 농업 개발, 수질 보전, 에너지 정화 프로젝트 및 새로운 농촌 지역을위한 화장실 개혁을위한 특별 기금을 포함한 다양한 농업 관련 기금을 통합해야합니다. 프로젝트 건설. 새로운 시골 건설 계획에 따르면, 우리는 프로젝트를 준비하고 지원 기금을 위해 적극적으로 노력해야합니다. 두 번째는 특혜 지원 정책을 수립하는 것입니다. 모든 수준의 모든 부서는 업무 기능을 결합하고 지원 조치를 수립하며 새로운 농촌 지역 건설과 관련된 다양한 수수료를 면제하고 면제해야합니다. 카운티 단위로 특정 지원 기준을 수립 할 필요가 있으며, 지원 표준은 개방적이고 공평하며 공개되어야합니다. 국가, 지방 및 지방 자치 단체 보조금은 완전하고시기 적절하게 제공되어야합니다. 세 번째는 새로운 시골 건설에 참여하기 위해 사회의 다양한 조직을 널리 동원하는 것입니다. 농촌 풀뿌리 조직은 공동 투자를 채택하고 주민의 자발적인 참여를 유도하고, 새로운 농촌 건설의 강도를 높이며, 새로 설립 된 프로젝트를 새로운 농촌 계획 프로젝트와 일치시켜야합니다. "고향 사람, 고향, 그리고 고향 업무"의 활동을 수행하고 새로운 시골 건설에 투자 할 사회 세력을 동원해야합니다. 네 번째는 건설 투자에 대한 감독을 강화하는 것입니다. 정부, 부서 및 모든 수준의 사람들이 투자 한 건설 기금은 특수 목적으로 배정되어야하며, 차단 및 부당 이용을 엄격히 차단해야합니다. 기금 사용은 프로젝트 건설에 사용될 수 있도록 감독되고 감사되어야합니다.
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