우리 지방의 Yilindi 경매에 관한 조사 보고서

최근에 우리는 해당시와 카운티의 Yilin 토지 자원을 경매에 대한 조사를 실시했으며 기본적으로 Yilin 토지 자원 경매의 현재 상황을 파악하고 Yilin 토지의 개발과 이용을 제한하는 요점 문제를 발견하고 이러한 문제를 결합했습니다. 우리의 예비 논평을 제출하십시오.

I. 우리 지방의 Yilindi 경매 및 거버넌스 현황

일린 디 (Yilindi) 경매 란 야린 디 (Yilindi) 소유주가 경작 형태로 다른 사람에게 산림을 사용할 권리를 전수하고 특정 양도 수수료를받는 행위를 말합니다. 계약 관리의 새로운 형태. Yilin Land 경매를 통해 토지 자원의 사용 및 소유권을 분리하는 것은 농부와 모든 사회 부문이 숲의 자원을 개발하고 관리하는 열의를 완전히 동원 할 수 있습니다.

1980 년대에 들어서면서 "삼중"임업 이후 장기간 계약을 맺은 사람들의 책임은 해결되지 않았으며 어떤 곳에서는 일린의 불모의 언덕, 황무지 및 불모의 해변이 개발 및 치료를 위해 농민들에게 자유롭게 계약되거나 배포된다. 그러나 정책 변화에 대한 두려움 때문에 국민의 발전과 지배가 효과적이지 못했습니다. 이 지방은 1990 년대 이래 이전의 경험과 교훈을 빌려 왔으며 우리주의 산림 자원을 확대하고 임업 개발을 촉진하고 일련의 자료를 발간하는 중요한 수단으로 "Three Wastes"경매를 사용했다. 1990 년 주정부는 "삼림 개발 가속화를위한 주 정부의 사회 세력 동결 결정"에서 "3 세트"임업 후 불모의 언덕, 불모의 해변 및 황무지에 건설 된 젊은 및 중년의 삼림은 명확한 소유권을 기반으로 할 수 있다고 규정했습니다. 생활 산림 목재가 운송업자이며 임업, 관리, 과학 기술 및 자본 투자의 유료 전송이 수행되거나 "칭산 (Qingshan) 판매 및 판매"가 수행됩니다. 1994 년에 지방 산림과는 "Yilin"의 세 가지 폐기물 "경매 개선에 대한 의견, 우리 지방의 Yilin의"세 가지 부족 "의 범위, 경매 절차, 경매 가격 결정, 경매 기간 및 임업 유지에 대해 발표했습니다. 정책의 연속성 및 안정성과 같은 문제가 규제되었습니다. 여러 지방 자치 단체는 또한 "3 가지 부족"을 경매하기위한 다수의 특혜 정책과 조치를 발표했다. 지금까지이 지역은 불모의 언덕, 불모의 언덕, 불모의 해변과 황무지 등 총 78,533 세대를 경매에 부쳐 경작을 벌였으며 366 개의 기업, 기관 및 단체가 Yilin 땅을 매입했다. 60 %가 초기 거버넌스 개발을 받았다.

Yilindi에서 경매 형태를 요약하면 주로 다음과 같습니다.

1. 단일 사용자 공개 경매 경매. 교통이 편리하고 조건 조건이 좋으며 거버넌스의 어려움이 적은 Yilindi의 경우 한 가족이 관리 능력이있는 경우 단일 사용자 공개 경쟁 입찰 및 경매를 사용합니다.

2. 공동 구매, 개발 공유. 길림성 대지 면적, 분포

상대적으로 집중적으로, 한 가구는 관리하기가 어렵고, 농민들은 공동 가정을 통해 구매하고, 개발과 배당을 주식으로 분담합니다. 주식 보유 방법은 자본금 참여, 기술 지분, 투자 및 주식 보유, 토지 공유 및 기타 형식을 포함합니다. 주식을 공유하는 주주에는 농부, 자영업자, 사회 단체, 기업 및 기관, 정부 기관이 포함됩니다.

3, 똑같이 가정, 경매 관리로 나누어. 일부 지역에서는 통치 효과가 발생한 후 "적목 현상"을 피하기 위해 일린 디는 부지 조건에 따라 합리적으로 매칭되며, 가구는 평균으로 가구로 나누어지며 각 가구는 토지 사용료를 지불하거나 소득으로 나누어 지불합니다. 이 방법은 Weishan 군의 Weishan 회전 제어에서 흔히 볼 수 있습니다. 산 주위에 밤과 다른 경제적 산림을 심는 경제적 이점 때문에이 방법이 더 인기가 있습니다.

4, 판매 할 패키지를 변경하십시오. 이전에 형성된 계약 관계를 유지하고 정책의 연속성을 유지하며 계약 당사자의 책임과 의무를 더욱 강화하기 위해 계약 계약이 개정되고 가격이 합리적으로 책정되어 원래 계약자에게 한 번에 판매됩니다. 계약 후 감독을받지 않거나 거버넌스가 불량한 사람들은 집합 적으로 회수되고, 통일 된 가격으로 책정되고 공개적으로 경매됩니다.

5. 사회적 교차 지역 사회를위한 산업 간 경매. 지금까지이 성에서 366 개의 기업, 기관 및 사회 단체가 Yilin 땅을 구입했다. 현재 산업계 전반에 걸친 Yilin 토지 매입과 관련된 주요 요인은 도시 해고 근로자, 도시 개별 산업 및 상업 가구, 정부 간부, 기업 및 기관 직원이다. 주요 그룹은 공장 및 광산, 정부 기관, 호텔 및 레스토랑 등입니다. 구매 목적은 주로 생산 및 개발 기지 또는 레저 관광 및 휴무일 기준입니다. 투자는 2 백만 위안 이상입니다.

현재, Yilindi 농촌 개발 프로젝트는 주로 산림과 과일 산업, 양식업, 관광업을 개발하고 산업 원료 기반을 확립하는 것이다.

둘째, 우리 지방의 Yilindi 경매의 주요 관행과 문제점

주요 연습

우리 지방의 일린 디 (Yilindi) 경매 업무를 요약하면 다음과 같습니다.

1. 조직의 리더십을 강화하여 적극적으로 꾸준히 발전시킨다.

최근 몇 년 동안 선전과 출범 이후, 모든 지역은 Yilin의 경매 활동에 더 많은 관심을 기울 였고, 대부분의 지구는이 일을 의제로 삼았습니다. 조사 된 카운티에서는 카운티 당위원회와 대부분의 카운티의 카운티 정부가 카운티의 주요 지도자, 임업, 수위 관리, 토지 및 기타 관련 부서가 주도하는 Yilindi 경매의 주요 그룹을 구성했으며 해당 마을에서는 경매 조직을 만들고 경매 작업을 신중하게 조직했습니다. Quzhou County는 부차관보, 부 행정부 차관, 농업, 토지, 임업 및 개발부의 주요 지도자로 구성된 선도 그룹을 구성했습니다. 다양한 마을과 마을에서는 해당 단체, 특히 산림 토지 사용권 경매 작업의 조직을 책임지고있다.

2. 공정한 공개를 보장하기 위해 경매 프로그램을 표준화하십시오.

Yilin에서 땅을 사용할 수있는 권리를 경매하는 과정에서 다음과 같은 분야가 집중되었습니다. 첫째, 경매 계획이 수립되었습니다. 경매 전에 Yilindi에 대한 설문 조사를 실시하고 통일 된 방식으로 계획하십시오. 경매 계획을 작성하여 일반 대중에게 제출하고 검토를 위해 군과 카운티의 관련 부서에보고하십시오. 두 번째는 합리적으로 Yilin 랜드 마크의 바닥을 결정하고 경매에 공개적으로 경쟁하는 것입니다. 마을의 간부들과 사람들의 대표자들이 작곡 평가 팀에 참여했으며, 일린 디어의 종류와 부지 조건에 따라 입찰 기반이 합리적으로 결정되었고, 목록이 공개되고 공개 경쟁 입찰이 이루어졌다. 세 번째는 계약서에 서명하고 공증을 실시하는 것입니다. 일반적인 관행에는 계약 견본의 일정한 생산, 계약 내용의 표준화, 경계까지의 기간, 계약 기간, 거버넌스 표준 및 시간, 양 당사자의 권리 및 의무, 계약 위반에 대한 책임 등이 포함됩니다. 계약서에 서명 한 후 사법 공증을 실시하고 관련 부서에 기록한다. 토지 및 임업 부서는 적시에 인증서 발급을 보장해야합니다. 네 번째는 경매 관리에서 좋은 일을하는 것입니다. 대부분의 지역에서 일린 디의 경매 기금 관리는 상대적으로 표준화되어 있는데, 주된 관행은 마을에는 마을 관리 또는 마을 소유 마을 관리가 있고 경매 기금은 주로 길림성 토지 관리와 농촌 지역 사회 복지 사업 개선에 사용된다. 일부 카운티에서는 Yilindi 경매 금을 마을 소유의 타운십 관리 카테고리에 통합하여 잘 사용할 수 있습니다.

3. Yilindi 경매의 범위, 지역, 기간 및 가격을 합리적으로 결정하십시오.

실제 상황에 따라 Yilin 지역의 토지는 엄격히 정의되며, 적절한 산림지는 주로 불모의 언덕, 황무지 및 불모의 해변을 포함합니다. 일부 지역에서는 적절한 산림 경매를 제한하는 조항이 있으며, Yilindi의 경매 기간은 사이트의 조건에 따라 다르며보다 나은 부지 조건을 지닌 Yilin 토지는 서쪽, 도로 및 평야의 운행과 같습니다. 황무지의 경매 기간은 30 년 미만이며, 경작 조건은 일반적으로 30-50 년이며, 부지 조건이 좋지 않은 먼 산간 지역은 일반적으로 50-70 년으로 결정되며 경매 지역은 지역의 Yilin 토지 자원 및 구매자의 주식을 기준으로합니다. 거버넌스 수용력, 일린 토지의 분배 특성 및 주민들의 희망은 일반적으로 10-100 뮤로 통제되는 마을위원회 조사에 의해 결정되며, 1000 뮤 이상을 구매하는 대가족 가구는 주로 승덕에서 분배된다. 경매 가격 결정과 관련하여 마을위원회는 일반적으로 관련 인원을 조직하여 일린 디의 부지 조건 및 교통 상황에 따라 예비 가격을 결정한다. 현재, 대부분의 지역은 아직 산림 자원 평가 기관을 설립하지 않았다. 상대적으로 말하자면, Qianxi 카운티의 관행은 상대적으로 표준화되어있다 .Yilindi 장군은 집단적으로 관련 인사를 조직하여 현장 조사를 실시하고, 관리의 어려움, 심기에 적합한 종, 예상되는 이익 및 대중 인식의 정도에 따라 가격을 결정한다. 마을은 마을위원회에 의해 카운티 농업 경제부 집단 자산 평가 사무소에 맡겨지고 면적, 식물 수, 수목 잠재력 및 이익에 따라 자산이 평가된다. "세 폐기물"과 Weishan의 경매는 경매 가격을 한 번 지불해야하며 매년 뮤 당 50 위안 이상의 자원 사용료를 지불해야합니다. 이들은 모두 주변 지역에 등록되어 있으며, 매년 뮤 당 50-80 위안의 자원 사용료를 지불하고, 계약을 위해 경쟁하면 매년 계약 수수료를 지불하게됩니다.

4. Yilin 토지 경매 정책을 지속적으로 개선한다.

길림성의 개발과 관리를 장려하기 위해 지역을 적극적으로 탐구하고 야드, 유핑, 쿠주, 유 티안, 탕 시안, 키안시, 원시, 잔장 및 기타 카운티와 같은 많은 실질적인 정책과 조치를 도입했습니다. 길림성 불모의 언덕과 황무지의 개발과 관리를 가속화하기위한 정책 의견이 발표되었다. 요약하면, Yilindi 구매자가 상속, 양도, 임대 및 저당을 허용하고 Yilindi 경매의 사용 기간을 원래의 30 년에서 50 년으로 연장하는 법률에 따라 특정 운영 자치를 가질 수 있도록 허용하는 것은 가장 길다. 그것은 70--1XX 년입니다. 구매 Yilin 토지는 분할 지불 할 수 있습니다;

경매 후 이익이 창출되기까지 3 년에서 5 년 이내에 토지 사용료 또는 계약금을 면제하고 법에 따라 농림업 특별 제품 세, 토지 관리비, 경작지 보유세 및 농촌 체류를 적절히 축소 또는 축소해야한다. Yilindi 경매 금은 Yilindi 개발구에서 도로 건설, 수로 전환 및 배전과 같은 Yilin 토지 개발을위한 기본 시설 또는 보조 시설 건설에 주로 사용됩니다. 다양한 유형의 임업 프로젝트 투자, 소규모 유역 관리 또는 경제 도랑 건설 보조금이 Yilin 토지 구매자에게 직접 투자 될 수 있습니다. 구입 한 사람, 관리하는 사람 및 혜택을받는 사람을 준수하고 해고 된 근로자에게 적절한 산림지를 개발하고 관리하도록 장려하십시오.

문제

또한 우리주의 Yilindi 경매에서 무시할 수없는 몇 가지 문제가 있습니다.

첫째, 길림성 개발과 통치의 진전은 불균등하다. 현재 산악 지방에 분포하는 삼림 면적은 3 천만 미터에 이릅니다. 우리 지방은 Yilin 경매 경매에서 만족스러운 결과를 얻었고 개발 및 관리를 촉진했지만 대부분의 지역은 Yilin 토지의 통치에서 파손되지 않았다. 특히 일부 산지에서는 많은 양의 산림 토지가 개발되어 오랫동안 관리되지 않았고 제거하기가 어렵다. 빈곤과 후진의 상황.

둘째, 경매 행위는 표준화되지 않았습니다. 일부 지역에서는 권력 행사라는 경매 현상이 나타나고 경매에는 투명성이 결여되어있다. 일부 지역에서는 일린 디 경매를위한 전반적인 계획이 없다. 통일 계획과 장기 계획이 없다. 경매 절차와 절차가 완벽하지 않다. 일부 경매는 경매 계약에 서명하지 않는다. 계약이지만, 계약은 매우 불완전합니다.

셋째, Yilin 토지 자원의 가격 평가는 비 과학적이며 평가 결과는 합법적이지 않다. Yilindi 경매의 저렴한 가격은 널리 퍼져 있으며 일부는 mu 당 단 1 위안입니다. 일부 지역에서는 경매 계약이 불합리하여 집합 자산이 손실되어 새로운 분배 불공정이 발생하고 일부 지역에서는 경매 자금 관리가 좋지 않거나 자금을 제 시간에 회수 할 수 없거나 복구 후 관리가 혼란스럽고 회계 및 감사 감독 체계가 확립되지 않은 경우가 있으며 일부 마을 간부 Yilindi 경매는 부를 얻고 부를 만드는 지름길입니다.

넷째, 사회 봉사 시스템은 여전히 ​​완벽하지 않다. 인민 정부는 기술지도 및 서비스에 적합하지 않으며, Yilin 토지 개발을위한 기반 시설은 완벽하지 않으며, 인민의 투자 능력이 제한적일 경우 적시 재정 지원 또는 대출이 불가능하여 Yilin 토지의 개발 및 관리의 진전이 제한됩니다. 산림 제품의 판매가 해결되지 않아 개발 자본의 회전율에 영향을 미쳤습니다. 특히 자본, 노동, 자원, 기술 및 정보와 같은 생산 요소의 합리적인 배분. 그것은 아직도 Yilin 땅의 발달을 제한하는 주요 문제의 한개이다.

다섯째, 일린 디 개발 이후의 토지 이전 메커니즘은 확립되지 않았으며, 농민들이 거버넌스를 위해 막대한 자금을 투자 한 후에는 단기적으로 그 혜택을보기 어렵 기 때문에 관리자들에게는 새로운 "경제 위기"가 발생하게된다.

여섯째, 일부 지역에서는 절차를 밟고 사람들의 소원을 무시하기 위해 일린 디 경매에서 일률적 인 접근 방식을 취하고 농민들에게 동등하게 분배해야하며 일린 디 지배 구조가 기대하는 효과를 달성하기가 어렵고 일부 지역에서는 단기 혜택을 추구하기 위해 경량 거버넌스를 다시 제공한다. 문제.

3. 우리 지방의 Yilindi 경매 작품에 대한 몇 가지 제안

위의 문제를 잘 해결하고 Yilin의 경매 작업의 건전한 발전을 장려하기 위해 다음과 같이 제안합니다.

1. 개념을 업데이트하고 지도력을 강화하십시오.

Yilindi 경매를 통해 농촌 시장을 개방함으로써 새로운 경제 성장 포인트가 형성 될 수 있음을 입증했다. 조사 상황에서, Yilin 땅의 발달을위한 중대한 잠재력이있다. 건서현에서는 4 만 5000여 농민이 1800 만 위안을 투자하여 불모의 언덕과 그 주변 산악 프로젝트를 150,000 톤 사용할 권리를 얻었으며 이일 린 땅 관리를 통해 카운티의 밤 생산량은 83 년 동안 7 백만에서 96 년으로 증가했다. 카운티의 417 개 마을은 숲과 과일의 개발을 위해 삼림 관리에 의존하며 카운티의 53 %를 차지하며 Weichang 카운티는 이미 빈곤을 없애기 위해 Yilin 토지 개발에 의존 한 백만 달러 규모의 가구를 개발 했으므로 Yilindi 농촌 투자와 소비에 대한 총 수요를 늘리고 경제 성장 목표를 실현하기 위해서는 중요한 실질적인 중요성과 광범위한 역사적 중요성이 있습니다. 따라서 모든 수준의 정부와 관할 당국은 지역 경제 활성화를위한 돌파구로서 자신의 사고 방식을 업데이트하고 지도력과 지도력을 강화하며 정책에서 길을 찾고 메커니즘에서 동기를 찾고 지역 상황에 적응하고 Yilin 토지를 개발하고 그것을 진지하게 파악해야한다.

2. 경매 정책을 지속적으로 개선하고 경쟁력있는 인센티브 메커니즘을 수립하십시오.

합리적으로 경매 계약 기간을 결정하십시오. Yilin에서 장기적인 관리가 결여 된 가장 큰 이유는 대중이 정책 변화에 대해 우려하고 있기 때문입니다. Yilin의 경매 기간을 합리적으로 결정하면 대중의 우려를 해소하고 열정을 동원하며 인력, 물적 자원 및 재정 자원에 적극적으로 투자하고 관리의 속도를 가속화하며 가능한 빨리 경제, 생태 및 사회 혜택을 창출 할 수 있습니다.

구매자는 법에 따라 합리적인 자율성을 부여 받아 토지 사용권 및 관리 결과의 상속 및 이전을 허용하는 계약 및 법률의 범위 내에서 독립적으로 운영 할 수 있도록해야합니다.

법률 및 정책에서 허용하는 범위 내에서 합리적인 수수료 및 공제가 면제됩니다. 특히, Yilindi 경영 초기 단계에서 경제적 효익이 실현되기 전에 감면 및 면제 정책이 필요하다. 농민들의 현재 경제력이 여전히 취약하기 때문에 조세 초기에 지불 할 수있는 초기 세금 및 수수료 및 적절한 감면 및 감면으로 인해 구매자는 적절한 산림지 관리에 투자하는 데 집중할 수 있습니다.

임업, 물 관리, 농업 및 토지와 같은 관련 부서는 적절한 산림 관리와 관련된 프로젝트에 대한 직접 투자 및 가계 투자 정책에 관여 할 수 있습니다. 이것은 숲 관리에 대한 사람들의 열정을 자극 할뿐만 아니라 프로젝트 진행을 가속화하고 프로젝트의 질을 향상시킵니다.

해고 된 노동자와 사회 세력이 적절한 산림지 관리에 투자하도록 권장하십시오. 농부, 도시 근로자, 개별 산업 및 상업 가구, 기업 및 기관, 사회 단체 및 기타 사회 세력이 적절한 산림 개발에 투자하도록 권장합니다. 국가 정책 및 관련 규정을 준수하고 관련 계약서 또는 계약을 준수한다는 전제하에 삼림과 산림 개발 및 관리에 투자하도록 권장합니다. 임업 부서는 적극적으로 기술 및 정보 서비스를 제공하고 시장 탐방을 적극적으로 지원해야합니다. 지역 농부들이 개발할 수없는 일린 디에서는 입찰, 임대, 경매, 조인트 벤처 및 주식 협력을 통해 자원 관리 권리를 사용하거나 권리를 사용할 수 있습니다. 다변화 된 투자 채널을 통해 우리는 모든면에서 자금, 기술, 노동, 정보 및 생산 자재가 Yilin으로 유입되도록 촉진 할 것입니다. Yilin Land의 개발은 환경 보호, 문화 관광 및 산림 과일 제품 개발을 통합하는 다양한 산업 시스템을 형성 할 것입니다. 동시에 모든 수준의 정부는 개념을 바꾸고 서비스 감각을 조성하며 산림 개발 및 관리를위한 사회화 된 서비스 시스템을 수립하고 개선해야하며 다양한 생산 요소와 적절한 산림 자원을 촉진하기 위해 기술, 정보, 노동 및 자재와 같은 사회 서비스 네트워크를 적극적으로 구축해야합니다. 합리적인 구성을 형성하십시오.

3. 경매 관리 강화 및 경매 행위 표준화

Yilindi의 경매에 존재하는 문제를 고려하여 모든 지역은 Yilindi의 경매 관리에서 다음 링크로 규제되어야합니다.

엄격하게 경매의 범위를 정의하십시오. 모든 지역은 해당 지역의 조건에 따라 경매의 범위를 엄격히 정해야하며, Yilindi 경매는 반드시 관리해야하며, 판매 할 분쟁은없고, 규정에 따라 운영되는 경우 계약 기간이 만료되면 판매되지 않으며 경작지의 이름을 사용하여 산림 자원을 파괴하는 것은 엄격히 금지됩니다. 그리고 다른 토지 자원.

합리적으로 경매 가격을 결정하십시오. 경매 행위를 표준화 된 관리로 가져 오려면 관련 지역 부서가 경매 가격을 합리적으로 결정하고 집합 자산의 손실을 막기 위해 특별 Yilindi 경매 평가 기관을 구성해야합니다. 금 관리를 엄격하게 관리해야합니다. 모든 지역은 경매 기금의 사용 및 관리에 대한 감독과 감독을 강화하고 엄격한 회계 감사 시스템을 수립하며 정기적으로 경매 기금 사용을 점검해야합니다.

경매 프로그램을 표준화하십시오. 예일 린디 경매가 시작되기 전에 선전과 발사가 잘되어 대중이 이름을 알릴 필요가있다. 경매 물건과 목표 목록을 발표해야한다 경매가 끝나면 경매 계약서에 서명해야하며 법정 공증을 받아야한다.

경매 계약을 개선하십시오. 장래에 분쟁을 피하기 위해 모든 지역은 일정한 형식으로 계약서를 작성하고 계약 내용을 표준화해야하며 계약에서 특히 계약 위반 및 계약 위반에 대한 책임에 대해 양 당사자의 권리와 책임을 명확히해야합니다. 계약 체결 후 관련 당사자가 서명하고 봉인해야하며, 관련 부서는 즉시 사건을 제기해야한다.

합리적으로 경매 면적, 적당한 규모 및 자발적인 개발을 결정하십시오. 모든 지역은 적합한 산림 자원, 농민의 지배 구조 요건 및 경제적 인 지구력의 총량에 따라 계약 및 구매 가구의 개발 및 관리 규모를 합리적으로 결정해야합니다. 농민들이 적절한 산림 토지의 열정을 동원하고 마을의 집단과 농부들의 정당한 권리와 이익을 보호 할 수 있도록 보장해야합니다. 일반적 숙제 : 말린 과일과 다른 경제적 산림의 단독 가족 운영과 같은 더 나은 경제 상황을 위해 각 가정의 개발 및 치료 지역은 30 ~ 50 뮤로해야하며, 주식을 구입하거나 강한 경제적 힘을 지닌 자영업 가구는 임지 개발을 위해서는 50 ~ 500MM이 적당하고 토지 환경이 열악한 경우는 보호소 또는 삼림의 개발을 위해서는 50-200MM이 단독 가구에 적합하고 200-200MM은 공동 가정이나 단체 및 단체에 적합하다. .

인증서를 발급 할 수있는 권한을 적시에 확인합니다. 임업, 토지 등의 관련 부서는 경매 된 Yilin 토지에 대한 증서 발행권을 즉시 확인하고, 임기 또는 임산물 사용 증명서의 변경 사항을 적시에 표시해야한다.

4. Yilin에서 거버넌스의 선순환을 촉진하기위한 토지 자원 이전 메커니즘을 확립한다. 관리 된 Yilin 토지 자원을 시장에 도입하기 위해서는 가능한 한 빨리 우리 지방의 특성, 토지 양도 방법, 양도 허용 유형 및 범위, 토지 가격 평가 및 토지에 적합한 토지 자원 이전을위한 법적 제도 또는 정책을 수립해야합니다. 자원에 대한 분류 기준이 지정됩니다.

5. 지역 조건에 따라 꾸준히 전진하십시오.

모든 지역은 현지 상황과 지역 여건에 따라 일린 디의 경매 관리를 장려하고, 통치 방식의 환경 보호 원칙, 빈곤 퇴치 및 지역 경제 활성화를위한 농민 홍보 원칙, 개발 및 거버넌스의 원칙은 인수 후 관리되거나 경매 후 관리 될 수 있습니다. 지방 정부는 실제 조건에 따라 지역 거버넌스 방법을 선택할 수 있습니다. 일린 디의 대규모 투자 및 장기 거버넌스의 특징과 농민의 현재 약한 경제력을 고려할 때 주식의 공동 구매 방식은 매우 유명하다고 생각합니다. 이 방법으로, 첫 번째는 구매자의 투자 통제 능력을 강화하는 것입니다, 두 번째는 투자 위험에 저항하는 능력을 향상시키는 것입니다, 셋째는 구매자의 열정과 책임을 개선하여 적절한 산림 개발을 관리하는 것입니다 네 번째는 규모의 경제 형성을 촉진하는 것입니다.

우리는 개혁과 안정 사이의 관계를 다루어야하며, 새로운 메커니즘을 수립하는 동시에 정책의 연속성과 안정성을 유지하는 데주의를 기울여야하며, 가계 생산을위한 계약 책임 제도와 법률에 따라 또는 계약에 따라 국민이 운영 할 적절한 산림을 준수해야합니다. 자원은 계약에 따라 엄격히 집행되어야하며 집단적으로 강제 송환을 복구하고 전 체를 예방하며 농민들이 비즈니스 개념을 변경하고 통제의 속도를 높이며 가능한 한 빨리 빈곤을 없애도록 적극적으로 그리고 꾸준히 인도하는 것을 엄격히 금지합니다.

7. 개발과 보호 사이의 관계를 올바르게 처리하십시오.

임업 당국의 법 집행, 감독 및지도 기능을 모든 단계에서 강화할 필요가있다. 기본 작업, 특히 다양한 규칙과 규정의 개선. 개발과 보호의 관계를 올바르게 처리 할 필요가 있으며, 개발을 촉진하는 동안 산림 자원 보호, 개발 명목 사용 방지, 삼림 벌채 방지, 산림 자원 파괴 등을 잘 수행해야하며, 산림과가 거버넌스 개발 계획을 수립하도록 안내해야합니다. 산림과는 개발이나 개발에 부적절한 경우 부적절하고 자원과 환경에 손해를 입히기 쉽기 때문에 사업 모드를 변경하도록 명령 할 권리가 있으며 관련 법률 및 규정에 따라 엄격히 처리해야합니다. 모든 수준의 재정 감사 부서는 자원 이동을위한 자금 손실을 막기 위해 검사와 감독을 강화해야합니다. 계약을 맺거나 개인 이익을 위해 권력을 행사할 권리를 진지하게 다루십시오.

8. 재정적 지원을 늘리고 산림 생태 혜택을위한 보상 체계를 수립한다.

적절한 임지의 개발 및 관리에 대한 정부의 투자는 매년 증가하고, Yilin 토지의 투자 및 운영 방식을 개선하고, 지속적인 채널, 번들링 된 사용, 핵심 지원 및 장점에 따라 국가의 다양한 채널에 투자한다. 재정 지원을 늘리고 거버넌스의 속도와 효율성을 향상시킵니다. 산림 관리에 대한 많은 투자로 인해 어려움을 겪는 농민들에게 적절한 보조금이 지급 될 것입니다.

산림 생태 혜택 보상제도 및 공공 복지 산림 국가 취득 시스템 구축. 모든 지역은 해당 지역의 조건에 따라 산림법에 근거한 지역 산림 생태 혜택 보상 제도를 수립해야합니다. 하류 수혜자에 대한 특정 산림 생태 혜택 보상 비용을 징수하여 적절한 산림 토지 관리를위한 생태 공공 복지 산림 관리에 대한 적절한 경제적 보상. 정부는 일린 디의 통치 및 발전으로 형성된 공공 복지 숲에 대해 특별 기금을 조성하고 공공 복지 산림을 집단 또는 국가에 사용하고 산림과에 통일 된 관리를 위해 제출할 수있는 권리를 수집하는 취득 방법을 채택 할 수있다.