건설 안전 사고 비상 계획

1 일반

1.1 목적과 근거

"중화 인민 공화국 안전 생산법", "건설 안전 생산 관리에 관한 규정", "주요 건설 사고에 관한 보고서"및 "중공업 안전 관리법"에 따라 건설 안전 사고로 인한 사상자, 재산 손실 및 사회적 영향을 예방하고 줄이고 정상적인 사회 질서를 유지하기 위해 "조사 프로그램 규정"과 같은 관련 법규와 우리시의 건설 산업의 특성과 결합 된 "예방 우선, 자구책, 통일 지휘, 명확한 분업"의 원칙은 특히 우리시에서 안전 사고를 조성하기위한 비상 계획을 마련했습니다.

1.2 작동 원리

Deng Xiaoping 이론과 조화로운 사회를 건설하고 모든면에서 잘 구성된 사회를 건설하고 과학 발전 개념을 중점으로 삼아 "안전 우선, 예방 첫 번째, 포괄적 인 관리"의 정책을 고수한다는 목표와 함께 "Three Representatives"의 중요한 사고와 중요한 사고에 이끌려 통합 지휘, 강력한 조직, 명확한 분업, 자조, 신속한 대응, 견고한 대책, 과학, 연계 및 효율적인 업무 아이디어에 의거하여 신속하게 건설 안전 사고를 야기 할 수있는시의 건설 안전 사고 비상 계획 시스템을 구축하고 개선한다. 질서 정연하고 효율적인 방식으로 구조 작업을 조직하십시오.

1.3 적용 범위

시의 관할권에있는 건물 안전 기업은 건설 활동 중에 발생할 수있는 공사 안전 사고에 관여 할 수 있습니다. 이 계획에서 언급 된 건설 안전 사고는 프로젝트가 붕괴되거나 스크래핑 된 사고, 건설 과정에서 기계 장비가 파괴 된 것과 안전 장비 및 시설의 부적절한 사용으로 인한 심각한 부상 또는 심각한 경제적 손실을 의미합니다.

건설 안전 사고는 4 가지 수준으로 나뉩니다.

1.3.1 다음 조건 중 하나가 중대한 사고입니다.

30 명 이상 사망;

직접적인 경제적 손실은 3 백만 위안 이상입니다.

1.3.2 다음 조건 중 하나는 2 차 사고이다.

10 명이 넘는 사망자와 29 명이 사망 한 경우;

직접적인 경제적 손실은 1 백만 위안 이상 300 만 위안 미만이다.

1.3.3 3 단계 중대 사고는 다음 조건 중 하나이다.

3 명 이상 9 명 이하의 사망;

20 명 이상의 심각한 부상을 입었습니다.

직접적인 경제적 손실은 30 만 위안 이하이고 1 백만 위안 이하이다.

1.3.4 4 단계 중대 사고는 다음 조건 중 하나이다.

2 명 이상 사망;

심각한 부상을 입은 3 명 이상 19 명 이하;

직접적인 경제적 손실은 10 만 위안 미만이고 30 만 위안 미만이다.

2 조직 명령 체계와 책임

2.1 명령 체계

Xinghua시 건설 안전 사고 비상 사령부 설립

명령 : 건물 담당 부시장

부국장 :시 건설 국장

시 정부 관청 부국장

회원 단위 : 건설국, 안전 감독 국, 공안국, 공안 소방서, 보건국, 경제 무역위원회, 감독 국, 품질 감독 국, 뉴스 및 정보 센터, 일반 노동 조합, 통신국 및 기타 부서 및 행사를 책임지는 정부.

2.2 비상 연계 시스템

본사의 책임 : 주로 건물 안전 사고의 일상 업무를 책임지고,시의 응급 본부 구성원을 조정하고 연락하며, 건설 안전 사고가 발생할 때 상황을시기 적절하게 이해하고 네 가지 주요 사고에 도달하고,시 비상 사령부에보고하고 제안합니다 시의 긴급 사태 명령 센터 (Urban Emergency Command Centre)에서 발주 한 명령 및 지시 사항에 따라시 전역에서 건물 안전 사고의 비상 사태 작업을 조직, 조정 및 시행합니다.

시 건설국의 책임 : 건설 안전 사고에 대한 현장 조사를 조직하고, 원인을 분석하고, 사고 의견을 제시하고, 사고를 방지하고, 사고의 성격, 등급 및 유해성을 적절히 이해하고, 제 시간에보고하고,지도를 조직하고, 관련 부서 및 직원이 법에 따라 건설 안전 사고를 감시하고 책임자를 처리하도록 지원하십시오. 사고의 책임 단위의 비상 계획 수립 및 예방 작업을 감독하고 검사하십시오.

시 안전 감독 국의 책임 : 안전 사고 조사 및 처리를 위해 관련 부서를 조직합니다.

시 공안국의 책임 : 현장 보안과 사회 안정을 유지하기 위해 사고 현장 경고, 차선 분리 제어, 긴급 구난, 인사 대피, 사고 조사 등을 수행하기 위해 공안 부서를 조직하고 안내합니다.

시 공공 보안 소방대의 책임 : 사고 구조를 수행하기 위해 소방서를 조직하십시오.

시 보건국의 책임 : 의료 구조 기관을 조직하고 안내하여 의료 구조 작업을 수행합니다.

시 경제 무역국 책임 : 사고 구조 자료 지원의 조정 책임.

시 감독 국의 책임 : 사고 조사에 참여하고 사고 관리 책임에 대한 조사를 담당해야합니다.

시 품질 감독 국의 책임 : 비상 사태 및 장비 안전 사고의 사고 조사에 참여하십시오.

시 뉴스 정보 센터 책임 : 뉴스 보도를 제출하고 뉴스 보도를 조직하고지도하는 일을 담당합니다.

시 노동 조합 연맹의 책임 : 사고 조사 및 애프터 케어 작업에 참여하십시오.

시 통신국의 책임 : 사고 현장에서 비상 사령부 통신 지원을 담당합니다.

사고에 대한 정부의 책임 : 사고 예방 및 애프터 케어를 책임집니다.

건설 안전 사고 중에 다른 부대 및 개인은 지방 정부의 통일 된 지도력, 조직, 지휘 및 조정을 준수해야한다.

3 예보, 조기 경보

3.1 정보 모니터링. 건물 안전 사고 처리는 조기 발견, 조기보고, 조기 처분 및 예방의 원칙을 고수합니다. 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트의 건설 단위와 건설 단위, 도시 낡은 주택, 부동산 소유주 및 건설 부서는 주요 위험 요소 파일, 식별 시스템 및 모니터링 시스템을 확립해야하며 가능한 사고와 심각성을 과학적으로 평가해야합니다. , 통제 성 및 영향력 프로그램, 고정 된,시기 적절한, 방향 교차 점검 및 모니터링, 적시의 위험 탐지 및 눈에 띄는 특징 및 사고의 징후.

3.2 모니터링 정보보고 프로그램. 위험한 출처 식별 시스템을 통해 위험 요소 강조 표시 또는 사고 신호를 얻은 후, 모니터는 즉시 담당자를보고해야하며 책임자가 거주지를 판단한 후 비상 본부 및 시정촌에보고하고 대중은 사고 정보를 알고 파악합니다. 119, 110, 120 및 기타 경보, 긴급 통화 또는 기타 보고서를 통해 경찰국은보고를받은 후 긴급 본부 및 시정부에 신속하게보고합니다. 비상 본부가 정보에 대한 조사와 판단을 한 후에는 개발 결과가 상급 비상 본부와 인민 정부에보고됩니다.

3.3 조기 경보 및 예방 조치. 해당 건물 안전 사고 모니터링 정보를받은 후, 감독 책임자, 비상 사령부 및 지방 자치 단체의 책임자는 조기 통제 및 조기 해결의 원칙에 따라 사고에 취약한 인원 및 중요한 인물을 이전, 대피 또는 대피시키기위한 효과적인 조치를 취해야한다. 재산 및 적절한 재 정착, 구조 팀 및 직원의 대기, 긴급 구난에 필요한 자재 및 장비 동원, 통신, 운송, 물 공급, 전원 공급 장치 등과 같은 공공 시설의 안전 보장 및 상황의 발전을 통제하고 사고를 피하기 위해 최대한 노력해야합니다. 사상자 및 재산 피해를 최소화하기 위해 발생합니다.

3.4 조기 경보 지원 시스템. 비상 사령부는 근무 체제를 수립하고 24 시간 전화 지원 전화를 설치해야하며, 근무 실에는 비상 사령부 본부 및 모든 구성원의 연락처 정보와 상급 비상 사령부의 근무 전화 번호, 근무중인 지정된 임직원 및 사고 모니터링 주거지의 보고서가 있어야합니다.

4 비상 사태 대응

4.1 사고 보고서

4.1.1 사고보고 시스템 : 건설 부서의 모든 건설 회사 및 관련 부서는 24 시간 근무제를 기반으로하여 사고보고 작업 책임자를 지정하고, 연락처 정보를 명확히하고, 도시 비상 사무실에 기록하고 공무원에게 공지해야한다. 구급 긴급 구제 센터는 긴급시 공안 긴급 대응 정보 관리 시스템과시 건설 교통 사고 재해 시스템을 통해 긴급 구급 대책위원회와 대도시 구청에 사고 정보를보고했다.

4.1.2 사고 보고서의 기본 내용 : 사고의 시간, 장소 및 단위, 사고의 간략한 설명, 사상자 수, 직접 경제적 손실의 예비 추정, 사고 원인에 대한 예비 판단, 취해진 조치, 사고보고 단위 ,보고 시간, 기자 및 연락처 세부 정보. 인식 할 수없는 상황은 언제든지보고해야합니다.

4.1.3 사고 급행 양식 : 사고 급행은 팩스로 보내지 만 응급 상황이 발생하면 전화로 직접보고 한 후 문자를보고합니다. 동시에 비상 대응이 끝날 때까지 개발 및 폐기를 추적하고보고해야합니다.

4.1.4 사고 급행 시간 제한 : 사고 후 4 시간 이내에 1 차 건설 안전 사고 보고서를 긴급 본부에보고해야하며, 2 차 건설 안전 사고 보고서는 사고 발생 후 6 시간 이내에 긴급 사태보고 본부에보고해야한다. 안전 사고 보고서는 사고 후 12 시간 이내에 비상 본부에보고되어야하며, 4 단계 건설 안전 사고 보고서는 사건 발생 후 24 시간 내에 비상 본부에보고되어야한다.

4.2 경사 반향

건설 안전 사고가 발생할 경우시 긴급 사령부는시의 공공 비상 사태에 대비 한 비상 계획 및이 계획의 요구 사항에 따라 비상 대응 활동을 실시해야합니다.

4.2.1 경보. 사고 발견 자, 사고 발생 부는 사고 보고서, 건설 부서 및 일반인이 협조하며, 규정에 따라 사고 관련 정보를 적시에보고합니다.

4.2.2 경찰 접수. 도시 긴급 실은 사고 정보를 판단하여시 비상 본부 및 지방 자치 단체에보고 할 책임이있는 건설 부서와 110, 119, 120, 122 등과 같은 경보 및 비상 전화의 관할 부서를 담당합니다.

4.3 조기 처리

고위급 계획의 시작 이전이나 상급 비상 사태 명령의 처분이 시작되기 전에 인민 정부, 건설 부서, 사고 단위 및 지역 사회 조직은 해당 계획을 즉시 시작하고 예비 처리를 즉시 수행 할 수있는 인력 및 물적 자원을 조직해야합니다. 일반적인 절차와 조치의 사전 처리 : 사고를 즉시 확인하고, 부상당한 인원을 구조하기 위해 노력하며, 갇힌 인원을 구출하고 대피 시키며, 경계를 강화하고, 현장에서 질서를 유지하고, 개발을 통제하고, 손실을 줄이며, 긴급 명령을보고하고, 지원을 요청합니다. 사고 현장을 보호하십시오.

4.4 비상 사태

현장 명령 회의에서 비상 사태 제안을 결정하고시 비상 사령부 본부와 부 사령관에게보고하고 현장 사령부는 사고 현장 긴급 처리 작업의 종료를 알리고 사후 처리 단계로 전환했다. 긴급 처리가 완료된 후 정부 또는 건설 부서는 2 주 이내에 긴급 처리 요약 보고서를 제출해야합니다.

사고 현장에서의 비상 사태 처리를위한 일반 조건 및 상황 : 사고가 발생하지 않도록 개별적으로 또는 사고가 발생하지 않도록 사고의 위험을 효과적으로 통제 또는 제거하고 사고에 관련된 모든 인력을 세어 현장의 모든 직원을 대피시키고 비인가 인원은 사고 현장에 출입하지 않으며 응급 구조 작업은 사회 공공 지원으로 변형되었으며 상황은 통제와 구제를 넘어서고 다른 상황은 종료되어야합니다.

4.5 처분 후

사건의 정부는 사고에 책임이 있으며, 사고 단위와 관련 부서는 협력하여 복구 및 재건 작업을 수행합니다.

5 사고 조사 분석, 평가 및 결과 평가

도시 긴급 사령부의 건설 전문가 그룹은 개발 동향을 분석하고 사고 원인 및 사고 책임을 분석하고 사고 결과를 평가하고 관련 의사 결정 기준을 제공하는 건설, 공공 보안, 안전 감독, 감독, 노동 조합 및 기타 부서를 담당합니다.

6 사고 조사 및 학습 및 개선 제안

일반 건설 안전 사고가 발생한 후시 안전 감독 국이 주도하고 노동 조합, 감독, 공안, 건설 및 기타 부서가 합동으로 법에 따라 합동 조사단을 구성하고 적시에 사고 조사 업무를 수행하며 사고 조사 보고서는 수사팀의 과반수의 승인을 얻어 안전 도시에보고해야합니다. 생산위원회의 주요 구성원 또는시 정부 긴급 공공 비상 사태위원회가 논의하고 결정한다. 사고 조사는 일반적으로 90 일 이내에 종료되어야한다. 시정 국은 사고 조사 팀과시 안전 계획위원회 또는시 비상 사태 대응위원회의보고에 따라 사고 책임 단위, 책임자 및 사고 원인을 작성하고 경험과 교훈을 요약하고 담당 부서와 책임자에게 공식 및 시정 조치를 취하고 법에 따라 책임 단위와 책임자를 처벌하십시오.