마을 재정 관리의 현저한 문제점과 대책

농촌 집단의 재정 및 자산 관리 문제는 농촌 주민들의 큰 관심사 인 민감한 주제이며 농촌 경제의 건전한 운영과 발전 및 농촌 사회의 안정과 관련이있다. 제도화되고 과학적이며 표준화 된 마을 단위의 재정 관리는 농촌 공동 경제를 통합하고 발전시키는 데 도움이되며 농촌 사회의 발전과 발전을 촉진하는 데 큰 의미가있다. 현재 우리는 마을 차원의 재정 정리와 금융 공시에 초점을 맞춘 마을 업무 공개와 민주적 관리 작업을 수행했으며, 마을 차원의 재무 관리에서 뚜렷한 문제를 발견하고 노출했다. 이 문제를 해결하기 위해이 백서에서는 몇 가지 대책을 제시합니다.

첫째, 현저한 문제

(1) 집합 적 기금 "마을 관리 및 마을 이용"제도의 시행에 편차가있다

농촌 세금 및 수수료, 마을 수준의 마을 표준 농업 관리의 주요 내용으로 마을 수준의 마을 관리의 구현, 농촌 세금을 포함한 마을 수준의 집단 기금에 마을 농업 경제 관리 기관을 필요로 "마을의 마을 관리"의 구현, 농산물 세금 상급 기금은 마을 수준의 건설 프로젝트에 사용되며, 마을 수준의 정상적인 일과 마을 공동체의 통일 소득, 계약 소득, "일대일 토론"기금 모금, 모든 종류의 수금, 차용 등의 자금 이체 지불에 사용됩니다. 총 소유 소득은 기관 재무 회계 및 감사의 범위에 포함됩니다. 그러나 일부 마을 및 마을의 특정 시행에서 마을 공동 통일 영업 수익, 계약 소득, "일대일 토론"기금 모금, 다양한 징수 및 차입 및 차입은 관리해야하는 집합 기금에 포함되지 않았습니다. 자금의이 부분은 여전히 ​​마을 금융에 의해 관리됩니다. 이것은 마을에 두 개의 계좌가 형성되는 상황을 만들어 냈습니다. 하나의 계좌가 마을에 있고, 하나의 계좌가 아직 마을에 있습니다. 두 계좌는 서로 다르며 서로 관련이 없습니다. 이 "한 마을과 두 계좌"접근 방식은 타운 쉽 에스크로에 포함되지 않은 마을 수준의 금융 부분을 이끌어 냈습니다. 여전히 혼란스럽고 문란한 현금 관리, 불명확 한 회계 계좌 및 다양한 지출에 대한 제약과 감독 부족이있었습니다. 동시에 일부 마을 및 일부 마을 간부들은 규정을 위반하거나 사적인 주머니에서 허점을 남겼습니다. 주요 증상은 양두 계정을 사용하거나 허위 계정을 만드는 것이고, 일부는 혼란스러운 계정을 만드는 것입니다. 계정을 세우지 말고, 계좌를 개설하지 말고, 마을 집단 재산을 개인적으로 나누고, 횡령하고, 비방하십시오.

(2) 감독 메커니즘이 완전히 그 역할을하지 못했다.

우선, 기본적인 공공 감독 역할을 충분히 활용하지 못하고, 마을 문제의 개방과 민주적 인 관리 작업이 이루어지지 않고 있습니다. 민중의 알 권리와 민주적 인 관리가 완전히 보장되지 않는 상황에서 대중의 감독 역할이 충분히 발휘되기 어렵고 정부 감독의 어려움이 또한 증가한다. 금융 공시에 초점을 맞춘 마을 업무의 개방성은 대중의 내용, 방법 및 시간면에서 관련 규정의 요구 사항과 일정한 차이가 있으며 일부 마을은 수년 동안 개방되어 있지 않으며 일부 마을은 공개적으로 불완전하거나 심지어 나타납니다. 개별 마을에서 거짓 공개 발표를하고 있습니다. 민주적 인 관리 측면에서 보면 마을 단위의 민주적 재정 관리 업무가 뒤처져 마을 주민들의 민주적 재정 관리 그룹이 전혀 설립되지 않은 것으로 나타났습니다. 일부 마을은 재정 관리 그룹을 구성했지만 효과가 없으며 거의 ​​역할을하지 못합니다.

둘째, 비즈니스 감독 및 감사 감독이 이루어지지 않습니다. 마을 수준의 재정 수입과 지출에 대한 경영 관리와 감사 감독을 수행 할 때, 마을 수준의 지출의 진위성과 마을 수준의 소득의 진실성을 실질적으로 재검토하면서 자금 균형 및 서류 심사에만 초점을 맞추어 양식이 흐트러지는 경우가 종종 있습니다. 성적 검토와 마을 수준 기금 사용이 도용, 도용 또는 변경되었는지 검토하는 것만으로는 충분하지 않기 때문에 허위보고 비용, 현금 소득에 대한 설명 및 차단, 부당 이용 등 부패, 민간 마을 재산 이 현상은 제 시간에 발견되지 않았고 오랜 기간 동안 조사되지 않았습니다.

둘째, 대책

(1) "마을 관리 및 마을 이용"의 주요 내용으로 마을 단위 재정 관리 업무를 지속적으로 촉진, 강화 및 강화한다.

농촌 세 및 개혁 조치 후 농촌 세, 농산물 특별세 및 재정적 인 송금 지불 기금 및 마을 단위로 사용 된 기타 공동 기금은 "마을 관리, 특별 계정 보관 및 특별 기금"으로 시행되며 농촌 경제부가 감독 및 관리해야한다. 당 중앙위원회와 국무회의의 명확한 정책이며 완전히 이행되어야한다. 군구 관리의 범위에 포함되어야하는 모든 마을 집단 기금은 농촌 경제 관리 기관 및 감사 감독이 대표해야합니다.

(2) 경영 시스템의 효율화와 책임 분담의 명확화

세금 및 수수료 개혁 이후 마을과 마을은 더 이상 특별 농업 경제 부서를 구성하지 않으며 마을 수준의 재무 관리 기능은 실제로 금융 사무소 및 농업 서비스 센터에서 공유합니다. 마을 및 마을 단위 재정 관리 그룹은 통일 된 지도력 및 조정을 담당합니다. 이 시스템 하에서 경영 시스템을보다 합리화하기 위해서는 분명한 책임 분담을 중심으로 수행되어야하며, 첫째, 재무 부서는 마을 차원의 재정 관리를 담당하고 회계 관리, 자금 관리 및 회계 업무를 담당해야합니다. 공식적인 검토. 둘째, 마을 서비스 부서의지도하에 농업 서비스 센터의 행정 직원이 마을 차원의 재정 감사 감독을 담당하고 마을 수준의 재정 수입, 지출 및 사용의 진정성을 실질적으로 재검토 할 책임이있다. 셋째, 실무 일상 관리 시스템 및 감사 감독 시스템을 체계화하여 모든 부서가 자체 기능을 갖도록하고, 각 책임자가 책임을진다.

(3) 마을 업무의 개방성과 민주적 관리를 더욱 향상시킨다.

금융 공시와 민주적 재정 관리에 중점을 둔 마을 업무의 개방적이고 민주적 인 관리는 마을 차원의 재정 관리를 개선하고 강화하는 기본 작업이다. 금융 공시와 민주적 재정 관리가 없으면 관련 시스템은 사형 집행은 이민 재단의 시행과 분리 될 것입니다. 마을의 민주적 재무 관리팀이 진실하고 포괄적이며 상세한 재무 정보 공개 및 감독과 감독을 통해 모든 마을 주민들의 감독하에 마을 차원의 재정을 지원할 것입니다. 한편, 마을 주민은 감독 감독의 단서와 기초를 직접 감독 할 수 있습니다. .

(4) 마을 및 마을의 재정 인력 관리 강화 및 마을 및 마을 간부에 대한 회계 지식 교육

타운십 재무 담당자는 마을 단위 재무 관리를 담당하는 특정 담당자로 재무 직원의 비즈니스 문해력 및 직업 윤리 교육을 강화하고 마을 단위 재무 관리를 규제하는 데 직접적인 영향을 미칩니다. 타운십 간부들이 마을 단위 재무 관리의 범위와 절차를 명확하게하고, 재정 관리를위한 타운십 간부의 의식을 향상시킬 수 있도록 마을 및 간부 금융 교육을 강화한다.