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정당 스타일 및 깨끗한 정부 건설을위한 책임 시스템 구현에 관한 조사 보고서

** 작년에 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설을위한 책임 시스템의 조사를 토대로, 노동부는 책임 시스템의 세 가지 중요한 연결 고리의 구현에 초점을 맞추어 두 그룹을 중앙 조직부와 기타 올해 10 월 중순과 말기에 나누었다. - 책임 분담, 책임 평가 및 책임 조사 수행에 대한 조사를 실시하고 모든 부서에 "당 스타일 및 청정 정부 건설 책임 시스템 구현 목록"을 작성하도록 요청하여 관련 상황에 대한 조사를 실시했습니다. 모든 조사단은이 설문 조사를 매우 중요하게 생각했으며, 연구팀이 방문한 부대는 신중하게 서면 자료를 준비했으며, 지도자를 담당하는 일부 부서가 직접 토론에 참여하고 관련 문제에 참여했으며 다른 부서는 신중하게 양식을 작성했습니다.
I. 기본 상황 및 주요 특징 통계적으로 보면, 중앙 정부 38 개 부처 중 23 개 부처가 60.5 %를 차지하는 책임 감리를 실시하였으며, 22 개 부처는 이미 57.9 %의 책임 감찰을 수행했다. 총 12 개 국 및 부서 간부가 4 개 부대의 책임 조사를 담당했습니다. 포괄적 인 연구 및 표 통계를 통해 대부분의 부서는 당의 업무 방식 및 청정 정부 구축, 지도자의 책임감, 규율 검사 기관 및 부서의 조직 및 조정을 장려함에있어 책임 시스템의 중요한 위치와 역할에 대한 이해를 향상 시켰습니다. 간부와 근로자의 공동 관리에 대한 인식과 간부의 참여 의식이 크게 높아졌습니다. 모든 단위는 과거 경험을 진지하게 흡수하고, 단위의 실제 상황을 결합하고, 책임 분열과 책임 평가의 좋은 일을하며, 책임감 구현을 적극적으로 탐구하고, 책임 시스템의 이행을보다 잘 보장 할 수 있습니다.
책임 시스템의 이행에 새로운 진전이있었습니다.
첫째, 책임 제도의 이행을 선도하는 주도권과 의식이 더욱 강화되었다. 부처와위원회는 당의 업무 방식과 깨끗한 정부 건설 및 부패 방지 사업을 통일 시켰고, 주요 지도자들은 전반적인 책임을지고, 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설과 반부패 사업 및 사업을 함께 수행하여 함께 배치하고, 함께 점검하고, 함께 점검하고, 책임 시스템의 관련 조항을 구현하는 데 앞장 선다 . Guoqiang Guoqiang 중부 조직부 장관은 올해 교육부 장관이 수행 한 탁월한 전통식 교육 및 청결하고 자제력있는 경고 교육 활동에서 교육부의 모든 구성원이 전시회를 방문하여 토론에 참여하고 두 교육의 동원 회의에 참석했습니다. 중앙 정치 및 법률위원회 (Central Political and Legal Committee)의 리더십 팀 구성원은 정식 활동 및 사회 활동에 대한 정직성 및 자기 규율을 준수하고 직원 및 그 가족들에게 엄격하게 요구했습니다. 수년 동안 법률 및 규정을 위반 한 사례는 없었습니다. 중앙위원회 학교위원회는 연초 학교위원회의 주요 요점에서 개별적으로 이행 책임을 제안하고 이행했다. 중국 작가 협회의 당 그룹은 당 협회가 회의를 소집 할 때마다, 특히 협회의 주요 쟁점을 연구하고 논의하고, 간부를 임명하고 포기할 때마다 회의에 참석하고 당위원회의 사무 차장과 징계 감시위원회의 비서에게 의견과 제안을 요청한다. 쑤 광촨 (廣東省)은 라디오, 영화 및 TV 총국 행정 청렴회 회의에서 당 조직을 대신하여 책임 체계의 이행을 전개하고 "당의 작풍에 대한 전반적인 책임과 청렴한 정부 건설과 부패 방지 노력"을 약속하고 "모든 책임자 정당의 업무 스타일과 깨끗한 정부 건물 및 부패 방지 분야에서 책임을지고 문제가있는 경우 책임을 져야합니다. "
둘째, 관련 시스템 및 조치가 더욱 개선되었습니다. 당 중앙위원회와 징계 검사 중앙위원회의 배치에 따라 당사국의 업무 방식을 정립하고 정부 및 반부패 청정 사업을 청결하게하며, 모든 부대는 부패 방지 업무의 현존하는 문제와 새로운 상황 및 책임 제도의 실행에서 직면 한 새로운 문제를 개선했다. 이 제도를 기초로 몇 가지 새로운 제도적 규칙이 제정되었습니다. 중앙 조직부는 장기 및 징계위원회의 임무, 업무 절차 및 업무 체계를 수립하고 개선했으며, "중앙 조직부 간부의 성실성 및 자기 통제에 관한 규정"과 "중앙 조직부 간부들에 의한 공무 집행에 관한 몇 가지 규정"도 조사 중이다. 또는 제도. 중앙 당 학교가 책임 제도를 분해 한 후에 모든 단위와 부처가 제도의 확립을 강화했다. 당 학당은 "중부 당 학교 접수 업무 시행 계획"을 제정했고, 당 학교 재무부는 "중부 당 학교 재정 관리 규정", 당 학교 조직 외무부는 중앙당 (Central Party School)의 주요 간부들을위한 통보 시스템에 관한 잠정 규정을 제정했다. 공산 청년 동맹 중앙위원회는 책임 제도를 구현하고 경험을 종합하며 조치를 수립하는 과정에서 문제를 발견하는 데 중점을 두었다. 국유 자산 관리를 강화하기 위해 "중앙위원회 하급 단위 정기 감사에 관한 임시 규정"이 제정되어 주요 간부의 배우자를 표준화하기 위해 기업 운영 기업의 아동 행동은 "공무원 청년 연맹 중앙위원회 규정에 따라 배우자와 자녀들이 국장급 이상의 주요 간부 고용에 관한 규정"을 작성하고 부서 수준에서 간부 범위를 확대했습니다. 중국 과학 기술 연합은 책임 체계를 이행하는 과정에서 취약한 부분에 관심을 기울이고있다 : 외교 활동의 건강에 좋지 않은 추세를 없애기 위해 "중국 과학 기술 외교 공작원 협의회"가 수립되었고, 경제 활동 및 회계 담당자의 활동을 규제하기 위해, 중국 과학 기술 협회 공학 감사 기준 및 기타 파일. 경제 당국은 '내각 감독 규정'의 시행을 근거로 '경제 일간 신문 편집 규칙', '경제 신문 일간당 당의 민주당 생활의 여러 가지 규정', 경제 신문 그룹 유료 뉴스를 금지하는 특정 조항에 대한 시스템이 개정되었습니다.
셋째, 징계 검사 부서가 좋은 역할을했다. 예를 들어, 공산당 청년 동맹 중앙위원회는 당위원회와 기관위원회, 규율 감시위원회의 부대 및위원회를위한 업무 연락 체계를 수립하고 당의 작전 스타일 구현과 청결한 정부에 대한 현장 점검을 항상 수행합니다. 징계 점검위원회는 또한 모든 부대의 민주적 인 삶의 상황을주의 깊게 감독하고 팀원의 책임 체계 이행 보고서를 듣고 각 부처가 보유한 민주적 생존 연합의 상황을 알리고 민주적 인 삶의 질 향상과 책임 체계의 이행을 효과적으로 촉진했다. . 여러 부서 및 부서의 책임에 따라 중국 작가 협회 징계위원회는 후속지도 업무에 관심을 기울이고 문제가 발생할 수있는 핵심 링크의 감독을 강화합니다. 당의위원회와 Guangming Daily News Agency의 징계위원회는 당의 업무 스타일 문제에 대한 적시의 이해와 사람들이 관심을 갖는 깨끗한 정부 건물에 관심을 기울이고 지도력 의사 결정을위한 기반을 제공합니다.
책임 분열, 책임 평가 및 책임 성이라는 세 가지 핵심 링크의 작업이 강화되었습니다.
첫째, 책임의 분해는 점차 과학적이다. "책임 시스템 구현을위한 규칙"에서 33 개 부처는 부처와위원회 위원, 정부와 각 부문의 책임자 및 책임 부서의 책임자를 책임지며 86.8 %를 차지하고 있으며 26 개 부서는 책임 분담을 규정했다. 이 계획은 책임자와 책임 목표를 명확히하고 68.4 %를 차지했으며, 이중 23 명이 책임 내용을 단계적으로 분해했다. 중앙 당 학교는 책임을 깨고 다양한 부서의 기능과 책임을 결합하고 당의 업무 스타일과 청결한 정부 건설을 리더십 팀의 중요한 내용과 선도 간부 관리로 통합하며 교수, 과학 연구, 행정 관리, 조직 및 인사 및 기타 영적 활동과 밀접하게 관련됩니다. 함께 연구 및 배치를위한 작업 메커니즘을 결합하고 구현하십시오. 중국 작가 협회는 매년 초와 중반에 일을 공부하고 배치 할 때 당 스타일과 깨끗한 정부의 업무를 함께 전개하고 목표, 요구 사항 및 책임을 설정하고 수석 및 공동 조직자를 결정합니다. 라디오, 영화 및 TV의 국가 행정부는 총무 부서, 총무부 징계 감사위원회, 총회의 노동 조합, 그룹 총무실, 인사부, 그리고 재무부를 각 당의 작업 스타일 및 청결한 정부를위한 조정 그룹을 설립하고 매년 첫 회의를 열었습니다. 반부패 활동의 주요 임무는 회원 단위로 분해됩니다. 신당 통신은 신당 당원들에 의해 정당 스타일과 깨끗한 정부의 모든 부서, 부처, 주요 간부들의 업무에 대한지도와 감독을 강화하고 "당의 업무 방식과 청정한 청사 건설 책임"에 따라 책임을 명확히한다. 그것은 당의 작업 스타일과 청결한 정부 건물 책임 시스템을위한 운영 메커니즘을 형성했다. 그것은 "종국적으로 종횡으로, 수평으로 수평으로, 한 수준으로, 그리고 모든 수준에서 구현"이다.
둘째, 책임 평가는 점차적으로 시스템이되었다. 20 대가 52.6 %를 차지하는 책임 평가 선도 그룹을 구성하고, 25 대가 65.8 %를 차지하는 평가 계획을 개발했으며, 22 대가 민주적 평가 및 평가와 결합하여 57.9 %를 차지하고, 29 대가 책임 시스템을 가짐 이행 상태는 민주주의 생활 회의 및보고에 포함되어 76.3 %를 차지하고 평가 결과에 대한 피드백을 21 개 단위로 집행 책임 평가 단위의 95.5 %를 차지하여 중앙 정부 총 단위 수의 55.3 %를 차지하고 17 개 단위 사업 평가, 보상 및 처벌, 간부 선발 및 임명에 대한 중요한 근거로, 평가 결과는 실행 책임 평가 단위의 77.3 %를 차지하여 중앙 정부의 총 부서 수의 44.7 %를 차지합니다. 중앙 조직부 (Central Organization Department)의 지도자들은 국장급 단위의 책임 시스템 구현에 대한 연례 평가를 실시하며, 부하 직원의 임원은 연례 업무 요약, 간부 평가, 당원의 민주 평가, 부서 평가, 국장급 간부 회의 등을 담당한다. 위의 임무는 정직하며 부서 단위 간부는 전체 회의에서 위에 언급 된 임무를 담당하고 있으며 인사 부서는 책임 시스템을 평가, 보상 및 처벌, 간부 승진 및 임명에 대한 중요한 근거로 간주합니다. 정부 당위원회는 선진 당 단체, 탁월한 당원 및 뛰어난 정당 노동자의 경우, 책임 시스템의 이행은 중요한 조건이다. 중앙 당 학교는 직접 산하 조직의 지도력 및 지도력 구성원의 평가에 대한 지도력과 조직을 책임지고 평가는 학교위원회의 연례 요약 보고서 및 업무 보고서에 포함되며 두 번째는 당 학교가 재정적으로 10 개 이상의 단위를 보유하고 있다는 것입니다 부서는 회계 관리의 특성을 가질 수 있으며 감사 업무를 책임 시스템 평가의 중요한 방법으로 사용할 수 있으며 세 번째는 책임 평가를 본사 업무 목표의 관리 책임 시스템에 통합하는 것입니다. 라디오, 영화 및 TV의 국가 행정부는 계층 적 방식으로 책임 평가를 수행하고 간부와 근로자의 감독 역할을 충분히 수행하고 광범위하고 철저한 방법을 통해 부서 및 부서의 주요 부서 및 부서장의 책임 시스템 구현 평가를 수행합니다. 신화 통신은 책임자와 간부 인사 평가를 동시에 실시하여 주요 간부들에게 인기있는 총회에서 위에서 언급 한 임무를 수행하도록 요구하고 비밀 투표의 형태로 민주적 인 평가를 실시했다. Economic Daily는 자체 검사와 정기적 인 현장 검사를 조합하여 책임 평가를 수행하고 업무의 성격에 따라 주요 평가 단위와 직책을 결정합니다.
셋째, 책임 성이 일부 단위로 시행되었다. 14 개 단위는 책임 성 구현 규칙을 수립하고 36.8 %를 차지하는 책임에 대한 책임을 결정했으며 4 개 단위는 책임을 이행하고 11 개 국별 간부는 1 개 부서 수준 간부로, 사건 수사를 책임지는 부서에 경고 교육이 주어졌습니다. 이해의 상황에서 판단 할 때, 다양한 단위에 의한 책임 성 구현에 대한 인식이 향상되었고, 많은 부서들이 책임 성 구현을위한 조치를 더 연구하고 공식화하고 있습니다. 신화 통신사가 제정 한 '정당 스타일과 청정 정부 구축에 대한 책임 이행에 대한 의견'은 그 목적, 원칙, 방법, 정책의 경계 및 책임성에 대한 구체적인 조항을 만들었으며, 지난 2 년 간 8 개 국장급 간부가 책임을졌다. 조사하십시오.
둘째, 기존의 문제와 단점 개별 단위의 책임 시스템의 구현에주의를 기울여 충분하지 않습니다. 일부 부처는 부처와위원회의 업무가 너무 많아서 책임 시스템을 배치하기 어렵고 책임 시스템의 리더십 시스템을 구현하는 것이 어렵다는 점을 반영하고 있으며 일부 부처는 1 단계 및 단계별 구현을 파악하기에 충분하지 않으며 일부 부대는 또는 법률 및 규율 위반, 긴박감 부족 및 책임 성 구현 의식을 찾습니다.
시스템 구축의 강도를 더욱 강화해야합니다. 당 중앙위원회와 국무원은 6 년 동안 "당의 작전 스타일과 청정 정부 구축을위한 책임 시스템 구현에 관한 규정"을 공포했지만 현재 일부 시행 규칙을 제정하지 않은 개별 단위가 있으며 일부 부패 방지 및 조건 개발과 관련이 없다. 시스템이 개정되었으며, 일부 장치는 정시에 후속 조치를 취하지 않았습니다.
"3 개의 고리"를 쥐는 작업 중 일부는 여전히 적절하지 않습니다. 첫째, 책임 분해의 형태는 비교적 간단하며, 12 개 단위는 아직 책임 해소 계획을 수립하지 않았다. 둘째, 책임 평가 작업은 완전하게 이행되지 않았으며, 13 개 부서는 책임 평가 계획이 없었으며, 16 개 부서는 책임 평가를 수행하지 않았습니다. 책임 평가를 수행 한 부서 중 일부는 평가 결과가 정당한 역할을하지 못했다. 셋째, 책임 성의 중요한 역할에 대한 이해가 부족하며, 책임성에 대한 책임 개념에 대한 이해와 이해가 허용되지 않는다. 책임 이행을위한 구체적인 방법이 부족한 24 개 단위도있다.
셋째, 책임 성 구현의 중요성에 대한 인식을 높이기위한 의견 및 제안.
홍보, 교육 및 업무 교류를 강화하고 책임있는 경험 교환 회의를 실시하기위한 적시성 부처 및위원회를 소집하여 모든 계층의 당 조직 및 교장이 당사자의 업무 스타일 및 깨끗한 정부 건설 및 반부패 활동에 대한 책임을 명확히하고 책임 시스템의 내용 및 이행을 이해할 수 있도록합니다. 이 프로그램은 시행의 자의식을 개선하고 당의 작업 스타일을 구축하고 정부를 청산하고, 사업과 함께 협력하며, 함께 점검하고, 함께 점검하고, 정당 차원의 깨끗한 정부 청사 건설 및 반부패 활동을 형성하기 위해 함께 평가합니다. 상황.
혁신적인 책임 성의 내용과 방법.
첫 번째는 콘텐츠 혁신입니다. 제 16 차 중 앙 중앙위원회 제 3 기 본회의는 정당의 업무 방식과 깨끗한 정부 건물 및 반부패 투쟁이 사상 및 도덕 교육에 중점을두고 깨끗하고 정직한 법제도를 강화하고 감독 및 통제 메커니즘을 개선하며 사회주의 시장 경제 시스템과 호환되는 교육 및 시스템을 수립하고 개선해야한다고 제안했다. 그리고 부패 시스템을 감독하고 처벌하고 예방하십시오. " 이것은 목표, 임무뿐 아니라 당의 업무 방식에 대한 책임 체계와 깨끗한 정부 건설과 반부패 활동이기도합니다. 따라서 교육과 제도, 감독을 동등하게 강조하면서 부패를 처벌하고 예방하는 책임 제도를 도입하여 두 가지가 서로 내용과 사업자가되도록하는 한편, 책임 체계의 내용을 넓히고 체계를 확립하기위한 새로운 이해가 추가되어야한다. . 두 번째는 시스템과 조치를 혁신하는 것입니다. 책임 시스템을 구현하는 과정에서 경험을 종합하고, 변화하는 상황과 업무에 따라 관련 시스템, 규정 및 지원 조치를 지속적으로 개선하고 수립하고, 구현 계획의 분해, 평가 및 조사를위한 책임 시스템 및 단위의 구현을위한 규칙을 아직 마련하지 않았습니다. 배합을 파악하고 시스템의 보증 기능을 완전히 실현하십시오. 이미 관련 제도적 조치를 취한 단위는 과학적 체계를 통해 모든 수준의 열정을 동원하고, 모든 단계에서 간부를 이끌어내는 주관적인 주도권을 부여하며, 책임 평가를 위와 아래 사이의 연계 의사 결정 과정으로 분해하여 책임 평가가 포괄적이어야한다는 점에서 업무를 더욱 발전시켜야합니다. 주요 간부와 반부패 업무의 책임 완수 정도를 객관적으로 반영하여 책임 성이 책임 시스템의 원활한 이행을위한 중요한 보증이되도록하십시오. 세 번째는이 큰 기사를 "결합하는"좋은 일을하는 것입니다. 첫 번째는 콘텐츠를 잘 조합하는 것입니다. 우리는 책임의 이행과 함께 교육, 제도 및 감독에 동등한 강조를 한 부패 방지 및 처벌 제도의 수립을 결합 할 것입니다. 두 번째는 방법의 좋은 조합을 만드는 것입니다. 예를 들어, 책임 분할을 구현할 때 상위 수준에 배정 된 임무를 각각의 반부패 업무와 결합하여 책임 내용으로 분해해야하며 책임 평가 수행시 인사 부서 직원과 재무 부서의 재무를 평가해야합니다. 감사와 감사, 민주적 인 평가와 평가의 결합, 책임 성의 이행에서 우리는 정당 규율, 정치적 규율 및 조직적 대우를 결합해야합니다.
책임 시스템의 이행에 대한 감독 및 검사를 강화한다.
규율 부는 책임 시스템의 이행을 이해하고 적시에 현존하는 문제를 해결하는 데 관심을 기울여야하며 의견과 제안을 듣기 위해 여러 부서와 자주 의견을 나눠야하며 풀뿌리에 깊이 들어가서 사람들을 깊이 생각하고 간부와 근로자가 적극적으로 지원하고 참여하도록 안내해야합니다 조정과 엄격한 감독 및 점검을 조직하고, 모든 수준에서 당 조직과 주요 간부의 의식을 동원하고, 진정으로 책임 시스템을 구현하고, 부패 퇴치 및 정직 홍보를위한 다양한 임무를 완수하도록 보장하십시오.

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