지구의 철거 및 재 정착 작업의 핵심적이고 어려운 문제에 대한 조사 보고서

최근 몇 년 동안 우리 지역의 지방 및 지방 자치 단체에 많은 주요 프로젝트가 있었고, 철거 및 재 정착 과정에 많은 문제가 있었으며, 민간 분쟁 및 단체 탄원이 증가하여 우리 지역의 사회 안정에 심각하게 영향을 미치고 우리 지역의 경제 발전이되었습니다. 무시할 수없는 장애물. 따라서 우리는 우리 지구의 철거 및 재 정착 작업에 대한 뜨거운 이슈와 어려운 문제를 심각하게 연구하고, 정부의 행동을 표준화하고, 미래의 철거 및 정착 작업에서 진정으로 합법적이고 행정적인 것으로 만들고, 도시화 과정에서 철거 된 사람들의 실질적인 이익을 효과적으로 보호 할 것입니다. 실용적인 의미의 연구 주제. 우리는 설문지를 발행하고, 심포지엄을 개최하며, 마을의 현장 조사를 실시함으로써이 주제에 대한 연구와 토론을 진행했으며, 이제는 리더의 참고 문헌으로 다음과 같은 몇 가지 표면적 인 견해를보고합니다.
첫째, 기본 상황
** 지구의 전체 면적은 평 제곱 킬로미터이고 농촌 지역은 ** 평방 킬로미터이며 농촌 인구는 전체 인구의 약 * %를 차지하며 도시와 농촌의 공존 지역입니다. 최근 몇 년 동안 우리 지구는 서부 이주의 기회와 정부 건설의 포괄적 인 시작을 확고히 파악하여시 당위원회와 시정부가 제안한 "1 년, 1 년, 3 년 간의 큰 변화"목표를 수립했습니다. "도시 건설을 강화하고 국민의 마음으로 강력한 경제 지대를 구축하는 것"이라는 개발 전략은 전체 지역에서 새로운 대규모 도시 건설 붐을 일으켰습니다. 2001 년 이래로,이 지구는 주정부, 지방 자치 단체 및 지구 프로젝트에 총 ** 핵심 프로젝트를 가지고 있으며 총 투자액은 억 원입니다. 모든시,도 및 구에는 도시 건설과 개발 업무가 있으며 총 1 만무의 토지가 개발되고 징수되며 총 주택은 1 만 평방 미터로 철거되며 철거 된 가옥은 철거 될 것이다. 다량의 시골 철거와 재 정착은 무겁다. 우리 지구의 철거 및 재 정착 작업은 모든 수준과 부서에서 높은 평가를 받았으며, 재배치 된 가구의 대부분에 대한 이해와 지원으로 전반적인 발전이 원활 해졌으며 "** 모드"와 "** 모드"의 전형적인 예가 만들어졌습니다. .
둘째, 우리 지구의 철거 및 재 정착 작업의 주된 경험은 복잡하고 모순되며 힘든 일입니다. 직장에서 우리 지구는 다양한 어려움을 극복하고 많은 어려움을 겪었으며 성과를 거두었으며 경험을 축적했습니다.
1. 지도자들은 철거 및 재 정착 작업의 중요성을 강조합니다. 철거 및 재 정착 작업은 다양한 상황을 포함하고 있으며, 상황은 복잡하고 복잡하며, 강력한 리더십 조직이 없기 때문에 작업을 수행하기가 어렵습니다. 리더십을 강화하고 긴급 수입 제한 조치를 강화하기 위해서는 리더십 프로젝트 시스템을 구축해야합니다. "한 프로젝트, 한 리더, 한 팀, 한 모델"의 작업 원칙에 따라 지구 수준의 리더가 특정 프로젝트에 연락하고 정책의 엄격한 이행을 전제로 프로젝트의 철거 및 재 정착에 전적으로 책임을집니다. 철거 및 재 정착 작업의 리더십 패턴이 조정됩니다. 두 번째는 리더십 연락망 시스템을 구축하는 것입니다. 지구상의 압력을 완화하기 위해 지구위원회는 지구 수준의 지도자 2 ~ 3 명을 파견하여 충돌을 해결하고 문제를시기 적절하게 해결하기 위해 각 거리의 철거 및 재 정착 작업을 조정했습니다. , 아주 좋은 결과를 받았습니다. 세 번째는 철거와 재 정착의 나머지 문제를 다룰 선도 집단을 구성하는 것이다. 지구위원회와 지구 정부는 철거 및 재 정착 문제를 해결하기위한 주요 그룹을 구성하여 전 지구의 철거 및 재 정착 문제를 종합적으로 처리하고 책임있는 지도자와 책임자를 명확히하고 진료 의견을 제시하며 배달 시간을 결정했습니다. 우리 지역의 철거와 재 정착에서 남겨진 대부분의 문제는 커다란 진전을 이루어 미래의 개발 및 건설 및 철거 및 재 정착 작업의 장애물을 제거하고 견고한 토대를 마련했습니다.
3. 선전은 철거와 재 정착에 좋은 일을하는 기초입니다. 철거 및 재 정착 작업은 정책을 중시하는 방안으로 관련 법률, 규정 및 정책 선전을 강화하고 철거 및 재 정착 작업 관련 정책을 올바르게 이해하고 습득하도록 유도하며 철거 및 정착에 대한 모순과 문제를 정확하게 처리해야합니다. 이 사업에서 우리 지구는 다 채널, 다자간, 다각면에 관심을 기울여 관련 정책 및 선전 활동과 재배치 된 가정의 이념적 업무를 다룹니다.
4. 법에 따라 행동하는 것이 철거와 재 정착에 좋은 일을하는 열쇠입니다. 철거 및 재 정착 작업은 사람들의 모든 철거에 대한 중요한 관심과 관련이 있습니다.주의하지 않으면 모순이 발생하고 불안정해질 수 있습니다. 법률을 엄격히 준수해야만 새싹의 모순을 제거 할 수 있습니다. 첫째, 정책에 따른 엄격한 보상, 둘째, "세 가지 개방성"원칙을 엄격히 준수하는 것은 "감각을 가져오고, 정책을 가져오고, 철거 계획을 수립하고, 계약서에 서명하고, 전환 과정을 포장하고, 안정성을 보장하는"3 벨트 및 3 보증 정책을 엄격히 준수하는 것입니다.
5. 적절한 재 정착은 철거와 재 정착에서 좋은 일을하는 핵심입니다. 우리 지구는 관련 부서와 적극적으로 협력하여 농민의 재 정착 국의 이행과 농민 정착촌의 집행을 장려합니다. 지구는 "2 개 안보"를위한 토지 총액은 ** 무를 승인했으며 이미 레드 라인의 정착지를 신청했으며 또 다른 무은 처리 중이다 현재 재배치 가구로 이주한 농부들의 수는 * 재 정착 공동체를 짓고있는 농부. 수년간의 철거 및 재 정착 작업에서 우리 지구는 "**"및 "**"와 같은 성공적인 재 정착 모드를 만들었습니다. 우리 지구의 실제 철거 과정에서 주요 문제가있었습니다. 몇 가지 측면 :
1. 소수의 간부와 사람들은 철거 및 재 정착 정책에 대한 이해가 부족하거나 철거 및 재 정착 정책을 오해하고있다. 철거 조직과 철거 사이의 대화와 교환의 통로가 없기 때문에 철거 대상인 간부는 사람들의 질문에 올바르게 답할 수 없으며, 일부 간부는 사람들을 문제를 반영하고 위아래로 움직여 사람들을 괴롭 히기까지합니다. 만족하지 못함.
2. 철거 조사 작업에서 보상 기준의 규모에는 편차가 있습니다. 정부 부서는 철거 정책에 따라 균일 한 보상 기준을 책정 했음에도 불구하고 같은 유형의 주택과 유사한 구조, 장식 및 가격의 식별에는 차이가 있으며, 집합 토지의 집합 토지는 국유 토지의 토지 평가와 혼합된다. 사람들의 감정과 반체제에 대해 개별적으로 말하면 철거 면적 평가와 철거 대상물 평가가 일정하지 않으며 개별 슈퍼 지역 측정 및 부가 가치 평가와 같은 현상이있어 영향을받는 사람들이 서로 비교하고 모순을 일으 킵니다.
3. 현행 철거 및 재 정착 원칙으로 인해 실제 운용성은 낮다. 일부 마을 그룹은 마을 규정을 제정했으며, 일부는 현행법 및 정책 조항을 위반하고 철거 및 재 정착에 대한 보상 과정에서 투명성이 없다. 그것은 철거 된 사람들의 정당한 권리와 이익을 침해했다.
철거 및 재 정착 작업은 상대적으로 뒤쳐져 있으며, 과도기 전환 현상이 심각합니다.
1. 철거 및 재 정착 작업 시스템이 원활하지 않습니다. 도로 및 타운십은 철거 및 재 정착 작업에 충분한주의를 기울이지 않으며 아이디어가 일정하지 않다. 상당수의 간부가 정책에 대한 불완전한 이해를 갖고 있으며 구현 정책에 큰 편차가 있으며 일부 프로젝트 관리자는 책임감이 낮기 때문에 많은 프로젝트를 예비 작업에 구현하기가 어렵다. 철거 부대와 이전 된 가구는 철거 작업에 협조하지 않았으며 가격이 너무 높아 일부 프로젝트의 철거 작업이 진전되기 어려웠습니다.
2. 농민의 재 정착 작업의 이행이 좋지 않으며, 과도기가 과도하다. 최근 몇 년 동안의 대규모 개발과 대규모 건설, 특히 일부 지방 및 시정부 주요 프로젝트의 필요성 때문에 대부분의 농민 철거는 첫 번째 철거 또는 재 정착 이후에 수행 될 것이며 일부 재 정착 지 및 재 정착 자금은 찾기가 어렵습니다. 농민 가정의 재 정착이 대규모로 재 정착되고 장기간 과도기적 상태에 빠지게 만들었다. 현재 지역 밖의 사람들 *은 여전히 ​​* 철거 총 수의 * %를 차지하며 그 대부분은 과도기 전환이다.
토지가없는 농부들의 탈출 문제는 해결하기가 어렵습니다. 농민들은 철거 된 후 토지를 잃어 버렸고 대부분의 농민들은 농장 일을 제외하고는 다른 기술을 가지고 있지 않았기 때문에 일자리를 찾기가 어려웠다. 재 정착 보상금은 매우 한정되어 있었고 사업 활동, 사회 보장 및 자녀를 수행하기에 충분한 자본이 없었다. 등록과 같은 일련의 문제는 적절히 해결 될 수 없으며 불가피하게 사회에 불안정을 가져올 것입니다.
셋째, 대책과 권고
1. 홍보 및 철거 법률 정책의 강도를 높입니다.
수년간의 철거 및 재 정착 작업에서 우리는 몇 가지 성공적인 경험을 축적했으며, 그 중 하나는 철거 및 재 정착 법 및 정책을 촉진하는 것입니다. 각 주요 프로젝트의 철거와 요청 전에, 동원 회의를 먼저 동원하고 대량의 홍보 자료를 철거 된 마을 단체 및 재배치 가구에 배포하는 것은 유용하고 필요한 작업입니다. 그러나 조사와 이해에서 주요 문제는 관련 법 정책 선전의 폭과 깊이가 충분하지 않다는 것입니다. 이를 위해 핵심 사업의 철수 과정에서 동원 회의 외에도 관련 법과 정책을 강화해야한다. 철거 및 재 정착 작업에 관여하는 간부들은 특히 철수 및 재배치 범위 내에서 배우자와 훈련 할 수있는 관련 법률 및 정책, 특히 재 정착 보상법 및 정책을 연구 및 홍보하고 그들의 방사선 영향, 교육 및 철거되고 착륙 한 모든 사람들의 정책과 법률을 개선하십시오. 풀뿌리 당원과 간부가 발견하고 제안한 정책 이슈가 생겨 났거나 발생할 수있는 문제를 설명하고 설명하십시오. 예를 들어, 특정 거리의 재배치 된 가구가 일년에 두 번 재배치되면 재 정착이 해결되지 않고 그 반성이 강하다. 재 정착지는 이미 계획 및 건설 중임을 알 수 있으며, 정부는 정해진 시간 내에 전환 수수료를 발급했으며 이는 정부의 철거 및 재 정착 작업에 대한 정책 조항이며, 정책 선전을 통해이 재배치 된 가구는 신속하게 불만을 없앴습니다. 우리는 철거와 재 정착에 관한 관련 법률과 정책을 적시에 홍보하는 일을 잘 수행하는 한 일반 대중에 대한 이해와 지원을 얻을 수 있으며 많은 모순을 예방하고 해결할 수 있음을 입증했습니다.
2. 철거의 수사와 재 정착에있어서 개방성, 공정성, 정의의 원칙을 고수하십시오.
주요 프로젝트의 현재 해체 작업이 무거워지고 특히 해체 및 재 정착 작업이 빡빡하고 작업량이 많기 때문에 정부는 업무 효율성을 추구하기 위해 대개 법관을 희생하는 철거 조사 작업에 대규모 군단 작전을 수행합니다. 또한 재 정착에 관한 분쟁의 원인 중 하나가되었습니다. 이를 위해 관할 당국은 공의와 효율성 간의 관계를 적절하게 파악하고 개방성, 공정성 및 공정성의 원칙을 준수하고 공개적으로 정의를 촉진하며 공정성과 안정성을 보장하는 것이 바람직합니다. 주관청은 철거 및 재 정착에 대한 보상 과정에서 토지 취득, 수용 토지의 승인 권한, 승인 문서 번호 및 토지 사용, 범위, 면적, 보상 기준, 농민의 재 정착 방법 및 등록 장소 및 토지 취득 보상 기간을 공개적으로 수행해야한다. 재배치 및 수용은 공개적으로 발표되어야하며, 철거 및 재배치에 대한 보상은 공개적으로 수행되어야하며, 징수 된 토지의 양, 보상 근거, 재 정될 농민 수, 농민의 재 정착 방식, 주택의 정착 방식 및 토지 취득 보상 및 재 정착 계획 구체적인 시행 단계 등은 징발 된 철거 현장에서 발표되어야하며, 철거 현장의 인원의 감독은 철거 조직의 불법적 이익을 침해하지 않도록 허용되어야한다. 특히 재 정착 대상과 집 철거 및 기타 보상과 가정으로의 재 정착뿐만 아니라 개방성, 공정성 및 정의 원칙에 큰주의를 기울입니다. 동시에, 검증 팀은 통일 된 보상 기준을 파악하고, 대중이 제기 한 불만 사항을 검토하고, 기존 문제를 수정하고, 공정성, 정의 및 개방성 원칙에 따라 주요 프로젝트의 철거 및 재 정착을 수행하고 철거로 인한 재 정착을 최소화하도록 설정 될 것입니다. 불의는 모순으로 이어진다.
3. 해체 및 재 정착 작업에서의 운용성의 법적 규범을 향상시킨다.
현재 우리 지구의 정착 및 철거에 대한 보상 기준은 주로 "토지 보상에 대한 보상 및 재 정착에 관한 규정"이지만 원칙적으로 규제가 있으며 실제 운영에는 여전히 많은 어려움이 있으며 이에 따른 많은 모순과 분쟁이 있습니다. 오늘날 중국의 법률 제도가 지속적으로 개선됨에 따라 국민의 법적 제도가 지속적으로 개선되고 법적 권리 보호에 대한 인식이 지속적으로 강화되었습니다. 우리 지구의 정착 및 철거에 대한 보상을 표준화하기 위해서는 재 정착 및 철거 작업에 대한 보상을 법으로 준수하고 상응하는 "정착 및 철거를위한 보상 조치"를 공식화하는 것이 필수적입니다. 헌법 정신 및 민법 일반 원칙, 결혼 법, 여성과 아동의 권리와 이익의 보호에 관한 법률, 계획과 출산에 관한 법률, 그리고 토지 보상에 관한 규정 및 관련 규정에 따라 실제 작업과 더불어 다음과 같은 구체적인 의견이 제시됩니다.
농업 인구 수에 대한 통계는 정부 발표일의 최종선에 엄격하게 부합해야하며 이전에 추적되지 않으며 연기되지 않을 것입니다.
강제 군 복무에 종사하는 군인은 재 정착 및 분배에 참여해야하며 군대를 떠나지 않은 군인 가족은 철거 장소에 가구 등록을해야하며 정착 보상 및 분배에 동등하게 참여해야한다.
철거 장소에서는 대학생이나 중등 학교 학생들이 이미 가정 등록에서 탈퇴했지만 정식으로 근무하지 않은 경우 학교 증명 및 학생증을 근거로 재 정착 보상 배포에 참여해야합니다.
노동 개혁과 노동을 통한 재교육을 받고있는 철거 철회자는 재 정착 보상 및 분배에 동등하게 참여해야한다.
5 개 보장 특혜를받는 인사는 재 정착 보상 배당에 동등하게 참여해야하며, 보상 비용은 마을 그룹이 관리해야합니다.
철거 현장에서 결혼 한 여성, 이혼 후 이주한 여성, 철거 지역의 여성에게 재배치 된 여성, 이혼 후 철거 현장에있는 여성은 재 정착 보상 및 분배에 참여해야하며 농촌 지역의 기혼 여성은 등록되지 않아야합니다. 탈출 한 사람은 일회성 재 정착 보상 만받을 수 있고, 재 정착 보상에 참여한 사람은 재 정착 보상 분배에 참여하지 않으며, 남성의 재 정착에 참여하지 않는 사람은 가구가있는 장소의 재 정착 보상 분배에 참여해야합니다. 위에서 언급 한 사람이 집을 옮겼거나 외출하지 않은 사람이 마을 그룹과 서면 합의를 한 경우 합의에 따라 처형 될 수 있습니다. 집에 정착 한 남성과 여성은 구현을 참조 할 수 있습니다.
재 정착과 함께 이주하지 않은 결혼 도시, 절반 국경의 가구 및 자녀는 동등한 재 정착 분배에 참여해야하지만 한 당사자가 이미 국가 복지 주택을 즐기고 있다면 홈스테이 및 주택의 정책 우대 조치를 고려하지 않을 수 있습니다.
원래 장소는 철거지에 있고, 강제적이거나 역사적인 정치적 이유로 인해 강제로 퇴거 당한다. 계좌가 원래 장소로 이전 된 후 현장 책임자가 재 정착 보상금 배당에 참여해야한다. 해외 이주 가정과 마을 단체는 다른 곳 계약은 계약에 따라 이행 될 수 있습니다.
고향으로 돌아온 은퇴자는 재 정착 보상에 참여하지 않습니다. 배우자가 재혼하는 경우, 농촌 단체는 농촌 단체가 승인하고 마을 회의가 승인하면 재결합되며, 농촌 단체와 합의가있을 경우 합의에 따라 시행 될 수있다.
가족 계획 정책 위반, 계획을 위해 처벌받지 않은 아동, 재 정착 보상에 참여하지 않는 아동. 농촌 지역의 유일한 아동은 재 정착 보상 정책을 누리고 관련 정책에 따라 시행 할 수 있습니다.
정당한 사유없이 이사 한 농업 인구는 재 정착 보상 분배에 참여하지 않습니다.
주 세금 및 수수료, 단체 복지 할인 및 기타 집단 체납금을 납부해야하는 사람들은 실제 체납금에 따라 재 정착 보상금을 배분할 수 있습니다.
4. 작업 스타일을 바꾸고 정부의 좋은 이미지를 확립한다.
국가 이익에 기여하고 인류를 풍요롭게하는 주요 프로젝트 건설은 경제 발전을 가속화하고 도시화를 가속화하는 데 매우 중요합니다. 동시에 철거 및 재 정착에 대한 보상의 해제는 철거 된 사람들의 직접적인 이익을 수반하며 철거 된 사람들 사이의 다양한 모순의 가장 우려되고 실용적이며 가장 큰 원인이기도하며 정부 업무에 대한 높은 요구를 제기했습니다. 주요 프로젝트 건설에서의 철거 및 재 정착 작업은 일 부의 질과 정부 부서의 업무 수준을 한 측면에서 반영합니다. 정부는 철거 및 재 정착에 대한 보상 과정에서 근로 기준의 개선을 어느 정도까지 촉진했다. 우리가 훌륭한 업무 방식을 유지할 경우 대다수의 철거 된 사람들에 대한 이해와 지원을 얻게 될 것이므로 핵심 프로젝트의 건설이 질서있게 진행되고 반대로 일부 철거 된 사람들은 저항 할 것이며 주요 프로젝트 건설은 막을 것입니다. 이를 위해 우리는 다섯 가지의 마음을 명심하고, 일의 스타일을 바꾸고, 정직에 대한 정부의 이미지를 구축해야합니다. 즉, 철거 및 재 정착 작업에서 대중의 열렬한 반응이 있어야하며, 보상에 대한 조사는 신중해야하며, 국민의 의견을 들어야하며, 재 정착 보상 기준이 공개되어야하는지 확인해야합니다. 또한 철거 및 재 정착 작업의 연속성을 유지하고 철거 된 사람들에 대한 헌신을 진지하게 수행하며 부지런히 봉사하고 공직자를 진정으로 파견하여 인민 정부의 이미지를 확립하고 대중 대중의지지와지지를 얻는 것이 필요합니다. .
5. 프로젝트의 건설과 철거 및 재 정착을 조정하고 재 정착 공동체의 공동체 건설을 촉진한다. 첫째, 우리는 정착 후 철거의 원칙을 고수해야합니다. 모든 프로젝트에 대해 "최초 정착 및 철거"원칙을 준수하고 건설과 함께 농민 및 건설 프로젝트의 재 정착을위한 절차를 완료하는 "프로젝트 + 재 정착"방식을 채택합니다. 둘째, 중앙 집중식 거주, 통합 재 정착을 실시하고 "Jiajia Model"의 성공적인 경험을 적극적으로 구현하는 것이 필요합니다. 즉 : 첫째, 중앙 집중화되고 통일 된 재건 및 재 정착. 통일 된 계획 및 설계, 통일 된보고, 통일 된 건설, 통일 된 품질 감독, 통일 된 재산 관리, 제한된 토지 자원 사용, 과학적이고 합리적으로 농민들을 재 정착하고, 높은 기준의 계획, 높은 수준의 건설, 높은 수준의 관리 및 농민을 달성하십시오. 재 정착 사회는 완전히 기능적으로 잘 갖추어져 있으며 생활에 적합합니다. 두 번째는 지역 조건에 따라 산업을 발전시키는 것입니다. 농부의 생산 및 재 정착 토지를 최대한 활용하고, 토지 습득 및 독자 개발을 채택하고, 물류 서비스 산업 및 상업 및 무역을 적극적으로 개발하여 농부가 주주가되고, 운영 수익을 얻고, 안정적인 수입원을 확보 할 수 있습니다. 세 번째는 농부의 고용을 여러 방면으로 조정하는 것이다. 철거 농민들이 재산 관리 및 물류 서비스에 종사하도록하고, 토지 구입 건설 단위와 적극적으로 협조하고, 지역 농민들에게 우선 순위를 부여하고, 땅을 잃어버린 농부들이 자영업에 종사하고 사업을 시작하도록 장려하고, 특정 특혜를 제공하도록 권장합니다.
6. 농민 정착 공동체의 통합 계획을 강화하고 가능한 한 빨리 전체 지구의 농민 정착을위한 전체 계획을 수립한다. 첫째, 계획을 통일해야합니다. 그것은 도시와 지구의 전반적인 계획과 통합되고 조정되며, 농민 정착촌이 완성 된 후에는 현대 도시 지역의 핵심적인 부분이 될 것입니다. 둘째, 계획을 진행해야합니다. 전 지구를 대상으로 과학적이고 합리적인 토지 이용 계획과 연간 토지 공급 계획을 수립하고, 도시 및 농촌 건설 용지를 조정하고, 계획 구속력을 강화하며, 토지 손실 농가의 재 정착이 주거 지역에 따라 계획 될 것임을 분명히 함. 셋째, 계획은 과학적이어야합니다. 포괄적 인 토지 이용, 공동체 관리 및 재산 관리에 도움이되는 "세 가지 유리한"기준에 따르면, 농민의 재 정착 사회는 과학적으로 계획 될 것입니다. 넷째, 계획은 실용적이어야한다. 2 차 및 3 차 산업의 계획 및 건설을위한 농민의 생산 및 재 정착의 요구에 따라, 높은 출발점이 계획되고 생산 토지가 확보된다. 기획 및 지정 생산 토지와 프로젝트 개발 및 시장 건설을 결합하면 생산 토지가 토지 소유 농민들을위한 장기적인 이익의 주요 원천이 될 것입니다.
7. 토지 소유 농민의 고용 시장화를 촉진하기 위해 노동 및 고용 서비스를 혁신하십시오. 첫째, 우리는 토지를 잃어버린 농부 훈련을 강화해야합니다. 이 교육은 가이드 교육과 직업 기술 교육이라는 두 가지 측면에 초점을 맞 춥니 다. 안내 교육은 주로 토지 소유권 보호, 법률 지식, 도시 생활 지식 및 구직에있어 토지 소유 농민 교육에 사용됩니다. 직업 기술 훈련은 주로 토지가없는 농민들의 의지와 국내 서비스, 요식업, 건강 관리, 제조, 건설 및 기타 산업 및 지식에 대한 기술 훈련을 토대로하고있다. 두 번째는 토지를 잃어버린 농부들의 고용 문제를 프로젝트 결합으로 해결하는 것입니다. 프로젝트 건설에서 조정 및 협력을 강화하고 건설 프로젝트에서 일자리를 찾고 건설 후 관리 및 위생 시설에서 일자리를 찾습니다. 세 번째는 노동 시장을 개선하는 것입니다. 노상 보안 관리 서비스 역의 건설을 강화하고 시장 지향 고용 메커니즘을 더욱 개선한다. 토지 패배자의 고용과 정리 해고의 재개발을 고려할 때, 도시와 농촌의 "거리 장벽"이 깨지고 "변화의 문턱"이 "변화의 문턱"으로 바뀔 것이다.
사회 보장 제도를 개혁하고 토지를 잃어버린 농민의 사회화를 촉진하십시오. 첫 번째는 토지가없는 농민의 상태 변화를 실현하는 것입니다. 자녀의 학교 교육, 노동 및 고용, 사회 보험 및 가족 계획 측면에서 도시 거주자와 동일한 정책 처리. 두 번째는 "낮은 임계 값 입력, 낮은 표준 즐거움"의 원칙을 고수하는 것입니다. 직원을위한 기본적인 기부 보험에 대한 "신규 이주자"접근법을 참조하고 지역 경제 개발 표준 및 개인 소득 수준에 따라 개인 계좌 연금 표준을 결정하십시오. 임계 값을 낮추고, 지역 조건에 적응하고, 점진적으로 순서를 개선하십시오. 세 번째는 개인의 책임과 사회적 공조를 결합하는 방법을 채택하는 것입니다. 토지를 잃어버린 농부들의 개인 계정을위한 자금 원천은 주로 ​​정부 지원에 의해 보충 된 개인 및 마을 집단에 기반합니다. 토지가없는 농민의 고용과 도시 사회 보장 제도와의 연관성을 고려하십시오.
첫째, 우리는 정착촌 지역위원회의 건설을 가속화해야합니다. 새롭게 추가 된 농민 정착 공동체의 경우 지역 사회위원회의 구성을 가속화하고 도시 공동체의 규범 및 요구 사항에 따라 지역 사회의 일상 관리를 지속적으로 개선하고 농촌 패러다임에서 도시 패러다임으로 공동체 관리의 변화를 촉진해야한다. 두 번째는 공동체 문화 구축을 가속화하는 것입니다. 토지가없는 농민들은 일반적으로 교육 수준이 낮으며 도시 생활 습관에 적합하지 않은 많은 생활 습관이 있습니다. 앞으로는 도시와 농촌 문명의 통합을 목표로하고 저녁 학교 설립, 연수 과정, 지역 문화 예술 축제 조직을 통해 가능한 한 빨리 토지가없는 농부들의 생활 방식과 도시화를 촉진 할 것입니다.