연구 보고서 > 연구 보고서

* 군 수준의 집단 경제의 문제점과 대책


집단 경제는 농촌 경제의 전반적인 발전을 촉진하고 공동 번영을 달성하기위한 기초이며 시골 풀뿌리 조직의 응집력, 호소력 및 전투 효과를 향상시키는 데 중요한 보증입니다. 현내 농촌 경제의 현황을 이해하고 집단 경제의 발전과 확장을위한 대책을 모색하기 위해 우리는 11 개 군과 일부 마을위원회에서 심층적 인 연구를 수행했다.
I. 기본 상황 카운티에는 11 개의 마을과 76 개의 마을위원회가 있습니다. 최근에는 "3 단계 공동 창설"과 농촌 지역 "3 대"학습 및 교육 활동을 수행 한 이래로 군 차원의 집단 경제 발전이 풀뿌리 조직의 건설을 강화하고 지도력을 강화하고 목표를 달성하기위한 주요 행사로 자리 잡고 있습니다. , 업무 및 책임을 다하고지도하고 돕는 일을 잘 수행하여 집단 경제의 발전을 촉진했습니다. 동시에 일부 마을위원회는 적극적 태도를 취하고 집단 경제의 조직 형태와 비즈니스 모델에 대한 적극적인 탐구를 수행하여 성공적인 경험을 쌓았습니다. 그들 중 일부가 주식에 참여하기 위해 토지를 충분히 활용한다면, "회사 + 마을", "기관 + 마을", "농가 + 마을"등의 형태로 수입을 증가 시키며, 일부는 투자 촉진, 성장과 수확 등을 통해 수입을 증가시킬 것입니다. . 통계에 의하면 군 경제는 59 개, 77.6 %를 차지하고 있으며, 집단 경제에서 빈 껍질이나 빈 껍데기가있는 마을은 22.3 %, 1 만 위안 이상의 마을은 17 개가있다. 9 개가 11.8 %로 가장 많았고 10 만 위안 이상에 이르렀다. 111 개 다양한 경제 주체가 설립되었다.이 중 95 개가 심고 재배 면적은 13,864 미이며 지상 육종 기저는 491 무이다.
II. 문제 우리 카운티의 농촌 경제에 특정 발전이 있지만 "일을 할 돈이있다"는 요구와는 상당한 격차가 있습니다. 조사를 통해, 우리는 현시점에서 우리 카운티의 농촌 집단 경제에 몇 가지 문제가 있음을 알게되었습니다 :
소득이 적고 기초가 희박합니다. 이 조사에 따르면 카운티의 집단 경제에서 연간 소득이 1 만 위안 미만인 50 개 마을이 65.7 %를 차지하고 있으며 연간 수입이 1 만 위안 이상인 9 개 마을에서 대부분의 마을의 실제 수입은 약 1 만 위안에 이른다. 과거에는 소득이 1 만 위안을 넘었고, 잘 수행되지 않았다면 단지 몇 천 위안이었고 소득이 5 만에서 10 만 위안 인 마을은 3 개 밖에 없었다. 저소득과 취약한 기반으로 인해 마을 당원의 돈 부족 문제는 상당히 두드러지며, 일부 마을위원회 수입은 간신히 일일 경비에 대처하거나 약간의 수리를 할 수밖에 없다. 교량과 도로 건설에 관해서는, 농촌 문화의 지위를 구축하는 작업만으로는 충분하지 않으며 높은 수준의 세출이나 공적 자금 조달, 투자 및 노동을 통해서만 해결 될 수 있습니다. 개인 마을에는 수입이 없기 때문에 마을 간부들은 공공 복지 사업을 제외하고는 출장, 접대, 책 예약 등의 비용 만 지불 할 수 있습니다. 마을 공동체 경제는 매우 약하며 일을 할 돈이 없다. 이는 사람들 사이에 당의 위세를 약화시킨다.
불균형 개발. 우리 군의 마을 단위 집단 경제는 매우 약할뿐만 아니라 불균등하게 발전했습니다. 11 개 타운 중 **, **, **, ** 같은 도시와 마을의 집단 경제는 상대적으로 좋으며 **, **, **, ** 같은 마을은 상대적으로 열악합니다. 또한 마을에 16 개의 마을위원회가 있는데, 그 중 마을위원회는 고소득, 약 10 만 위안, **, **, ** 등 10 개의 마을위원회가있다. 소득은 일반적으로 약 1,000 ~ 9,000 위안이며, **, **, **, **, ** 같은 5 개 마을위원회는 집단적 경제적 소득이 없다.
개발 모델은 단일이며 기술 내용이 적습니다. 조사에 따르면, 카운티의 마을 단위 집단 경제에서는 최초의 마을 경제 분야에서 유지되고 개발 된 95 개 정도의 재배 개체가 있는데, 대부분이 고무로 이루어져 있으며, 번식 개체는 주로 "하나의 마을, 한 개의 연못"이지만 덜 물고기 연못의 3 차원 통합 생산, 광범위한 관리 및 불안정한 소득에 종사. 또한 일부 집단 토지의 계약 이전 및 제한된 개발 외에도 마을 수준의 집단 경제에 큰 영향을 미치는 합작, 합작, 합작 등 "기업 + 마을", "기관 + 마을", "농가 + 마을"과 같은 단체는 거의 없다. 개발 및 효과.
셋째, 우리 군의 시골 공동 경제 개발은 느리고 불균형, 단일 모드, 광범위한 관리, 낮은 효율성 등이 그 주된 이유입니다. 구체적인 성과는 "4 가지 결함과 하나의 비표준"입니다. "네 가지 부족"은 아이디어가 부족하다는 것입니다. 일부 마을 간부들은 문화적 기준이 낮고 보수적 인 아이디어, 오래된 아이디어, 개척 정신이 부족하고 현지 조건에 따라 마을의 집단 경제를 발전시키는 데 능숙하지 못하다. 일부 마을 간부는 "중심 업무"에 바쁘고 자신의 생산과 삶을 고려해야한다. 일부 마을 간부들은 "기다리고, 의지하고, 싶다"는 진지한 생각을 가지고 있으며, 집단 경제 개발에 열광하지 않으며, 아이디어를 생각하고 길을 찾지 않고 일부 마을 간부들에게 근시안적 인 시각을 갖고 있습니다. 즉각적인 이익에만 관심을 기울이면, 주택, 토지, 임지 등을 임대하는 소규모 임대 수입을 충족시키기가 쉽고 집단 경제 발전을위한 장기 계획과 아이디어가 부족합니다. 땅이 두 부족하다. 1960 년대와 1970 년대에 카운티의 대부분의 마을에는 어느 정도의 집단 토지가 있었지만, 2 차 토지 수축 후 일부 마을은 충분한 토지를 보유하지 못했고 "토지를 가구로 나누어 집단적으로 토지를 비우는"현상이 발생했습니다. . 3 가지 자금 부족. 대부분의 마을위원회는 집단 경제 발전을위한 좋은 자연 조건을 가지고 있지만, 원래의 집단 경제의 기반이 취약하고 취약한 기반으로 인해 자금이없는 새로운 프로젝트가 널리 퍼져 있습니다. 네 가지 관리 방법. 일부 마을 간부들은 책임감이 약하고 관리 기준이 낮으며 마을 공동체 경제 운영이 열악하고 효율성이 낮습니다. "하나의 비표준"은 마을 차원의 재정 관리가 표준화되지 않아 집단 기금을 부적절하게 사용한다는 것이다. 정확한지도와 효과적인 감독이 없기 때문에 집단 경제 수입이 많은 소수의 마을위원회는 집단 경제 발전에 합리적으로 자금을 사용하지 않고 먹고 마시고 놀면서 집단 경제를 발전 시키게된다.
IV. 마을 차원의 집단 경제를 개발하고 강화하기위한 대책과 조치 경제는 기초 다. 확고한 집단 경제를 기초로하여 당 사부는 사람들에게 실질적인 많은 일을 할 수 있으며, 누군가가 말하면 누군가 듣고, 일할 사람이 있다면 모든 일이 순조롭게되고 사람들을 빈곤에서 벗어나 부자가되게 할 수 있습니다. 당 지사는 전투 효과와 호소력, 호소력을 가지므로 시골 집단 경제 발전을 주요 사건으로 삼아야한다.
리더십을 강화하고, 책임을 수행하며, 보상과 처벌을 존중하십시오. 마을 차원의 경제 개발을 하드웨어 업무로 삼아 전반적인 경제 발전 계획에 통합하고 배치를 통일하며 적극적으로 이행해야한다. 모든 수준의 당위원회와 정부 중 하나 인 농촌 경제 발전, 특히 마을 단위 집단 경제와 풀뿌리 조직 건설의 강화를 결합해야한다. 중요한 업무 책임. 카운티 당위원회는 농촌 풀뿌리 조직의 건설을위한 선도 그룹을 구성하고, 마을 단위의 공동 경제 책임 시스템을 수립하고, 모든 수준에서 책임을지며, 책임과 보상 및 처벌을 명확히해야합니다. 노동 계급 집단 경제 상황의 발전을 직업 능력 평가 내용에 통합하여 선발의 선택을위한 중요한 조건으로 삼을 필요가있다. 집단 경제가 장기간에 따라 잡지 못하고 마을 수준의 경제가 오랫동안 발전 할 수 없다면 읍 회의당 위원장은이를 홍보 할 수 없다. 마을 정당위원회와 마을 당원은 선발 될 수 없으며, 마을 단위 집단 경제 발전에 크게 기여한 마을 간부들에게 중요한 요소가있다. 그들의 열정을 동원하는 영적 보상.
수업을 선택하고 팀과 일치하며 보증을 제공하십시오. 마을이 안정적이고 불안정하며 경제 성장률이 빠르지 않고 집단 경제가 잘되고 있습니다. 핵심은이 마을에 훌륭한 리더십 팀이 있는지, 특히 훌륭한 지도자가 있는지에 따라 다릅니다. 우리는 젊고, 문화적으로 높고, 개념이 새롭고, 일을 할 수 있고, 일할 수 있고, 사람들을 신뢰하고, 지부 지부에 선출되는 많은 수의 뛰어난 당원을 선택해야합니다. 동시에 훈련을 강화하고 마을 간부들의 정책 개념을 강화하며 시장 경제의 힘을 이용하여 당과 경제를 이해하게한다. 수많은 마을 간부들은 개개인의 개념을 새롭게하고 개척하고 혁신하며 시대와 함께 발전 시키며 마을 차원의 집단 경제 발전의 중요성과 긴급 성을 충분히 이해하고 책임감과 사명감을 높이고 "평등하고 신뢰할 수 있으며 요구하는"사고를 극복해야합니다. 주관적인 주도권을 행사하고, 마을의 현실을 결합하고, 더 많은 두뇌를 사용하고, 마을의 집단적 경제 발전을 발전시키는 새로운 방법을 생각하십시오.
지역 여건에 적응하고, 강점을 개발하고, 약점을 피하고, 장점을 발휘하십시오. 일반적으로 개발 마을 집단 경제는 다음과 같은 양상을 보인다. 첫째, 농업의 발전. 그것은 마을 공동 농장, 산림 농장, 과수원, 수생 가축 및 가금류 번식을 개발하기 위해 마을 집단 토지를 사용하는 것입니다. 두 번째는 기본 농부 유형입니다. "회사 + 농부"는 부유층과 부유층 모두에게 농업 산업화의 길을 걷는 사회화 서비스 기관을 형성합니다. 세 번째는 자원 개발이다. 모래와 자갈 밭, 목재 가공 공장 등을 건설하기위한 지역 자원을 기반으로 자원의 장점은 경제적 이점입니다. 네 번째는 부가가치 처리입니다. 지역 제품의 장점과 노동 우위에 따라 농산물과 부업 제품의 가공 가치가 실현 될 것입니다. 다섯 번째는 포괄적 인 서비스 유형입니다. 상거래, 무역 및 제 3 산업과 같은 종합 서비스 기업을 설립하십시오. 여섯 번째는 공유 협력 유형입니다. 마을 공동체는 주식에 참여하기 위해 자원을 사용하고, 농민들은 자금과 기술을 사용하여 주식에 참여하고 마을 주민들의 협력 운영을 구현한다. 집단 경제의 발전과 관련하여 우리가 채택한 방법이나 방식이 무엇이든, 시장 지향적이며 효율성 중심적이며, 발전한다면 무엇을 개발할 수 있는지, 그리고 전반적으로 바람을 일으키지 말아야한다. 우리는 각 지역의 장점을 충분히 발휘하여 독특한 개발 경로를 만들어야합니다. 토지와 같은 자원이 풍부하다면, 제 1 및 제 3 모드가 고려 될 수있다. 육지가없는 경우, 제 4 및 제 5 모드가 채택 될 수있다. 자본, 기술 또는 경영 경험이 부족한 경우 여섯 번째 모델을 채택하거나 계약 된 운영 및 임대 운영 방법을 구현할 수 있으며, 마을 공동체 경제는 기술적 전문 지식을 가진 사람들과 계약되어야하며 마을 집단은 계약 및 임대료를 누리 야한다. 또한 카운티 및 지방 자치 단체위원회는 서로 다른 유형의 마을 공동 경제 모델을 설정하는 데주의를 기울여야하며, 현장 회의를 개최함으로써 전형적인 시범 역할을 수행하고 마을을 공동체 경제로 발전시킬 것입니다.
다자간 협조, 환경 조성을위한 공동 노력 우리가 마을 단위 집단 경제를 활성화 시키려면 정부와 관련 부서의 도움 없이는 할 수 없습니다. 우리는 카운티의 4 개 팀 리더십 멤버, 카운티 수준의 기관 및 기업을 통해 책임 시스템을 지원하고 마을 수준의 경제 개발 목표, 임무 및 책임을 모든 유닛과 리더에게 구현하고 공동의 공동 관리 및 공동 노력을 형성해야합니다. 마을 공동 경제 개발의 상황은 집단 경제 발전에있어서 마을위원회가 직면 한 자금, 묘목 및 기술의 문제를 해결한다. 동시에 관련 부서는 마을 단위 집단 경제 발전을위한 녹색 불을 적극적으로 개방해야하며, 마을 차원의 집단 경제 발전을위한 좋은 분위기를 조성하기 위해 편안한 환경, 우대 정책 및 필요한 서비스와 지원을 제공해야합니다. 얼마 전, 풀뿌리 당 조직의 구축을 강화하고 시골 풀뿌리 조직의 응집력, 매력 및 전투 효과를 강화하기 위해 기관 및 농촌 단체의 "상호 지원 및 상호 건설"활동을 수행하고 "상호 지원 및 상호 건설"활동의 설립을 요청했습니다. 발판은 개발을 가속화하고, 농촌 산업 구조를 조정하고, 총 경제적 산출량을 증가시키고, 농민의 수입을 증가시키고, 마을 수준의 집단적 경제력을 강화시키고, "일을 할 돈이있다"는 문제를 해결하는 것이다. 우리는 광범위하고 깊이있는 방식으로 "상호 지원 및 공동 건설"활동을 수행하고 장기 당 단체의 장점을 최대한 발휘하며 마을 단위 집단 경제 발전을 지원해야합니다.

추천 기사

인기있는 기사