새로운 시대의 혁신과 발전에 관한 인민 중개 연구 보고서

우리 도시의 새로운 시대의 혁신과 발전

사람들의 조정 작업에 관한 연구 보고서

××시 법무국

인민 중개는 법으로 정한 인민 중재위원회 (People 's Mediation Committee)의 후원하에 국가의 법률, 규정, 규칙, 정책 ​​및 사회 윤리에 근거하여 중국 특성을 지니고 있으며 우리 헌법에 의해 확인 된 법률 체계이다. 설득 교육 실시, 설득 및 촉진, 분쟁 당사국 간의 상호 이해와 상호 수용을 촉진하고, 동등한 입장에서 협상하며, 자발적으로 합의에 도달하고, 사람들의 자치 활동의 분쟁을 없애는 것. 반세기 이상 동안 사람들의 중재 시스템은 자발적 협상, 상대적 절차 기밀성, 절차의 단순화 및 저비용으로 사람들의 환영을 받았다. 모순과 분쟁을 중재하고 사회 안정을 유지하며 경제 발전을 촉진하는 역할을 수행했다. 중요한 역할. 그러나 개혁과 개방의 지속적인 심화로 모든 사회 계층의 모순이 끊임없이 나타나고 있으며 많은 새로운 상황과 새로운 문제가 끊임없이 나타나고 있습니다. 새로운 시대의 사람들의 조정 작업은 개혁과 발전의 전반적인 상황에 대한 요구와 과학 발전 개념의 요구 사항에 따라 포괄적 인 조정을 어떻게 달성 할 수 있습니까? 지속 가능성, "첫 번째 방어선"의 역할을 어떻게 수행하고, 조화되고 안정적인 사회 환경 조성을위한 새로운 공헌과 효율적이고 합법적 인 법률 환경의 규칙에 우리는 모두 깊고 신중하게 생각해야합니다.

최근에 우리 도시의 주요 사회적 모순과 분쟁을 분석 한 결과, Kaifu 지역의 Zhentou, Yong'an, Liuhua, Kuqiao, Gaoqiao 및 Tongtai Street 사무소에 집중되었습니다. Hongshan Tourism Bureau와 같은 6 개 시정촌에서는 특별 조사를 실시했으며, 관련 상황은 다음과 같이 요약됩니다.

I. 도시의 현재 주요 사회적 모순과 분쟁에 대한 간략한 분석

현재 우리 도시의 경제 및 사회 발전의 전반적인 상황은 좋고 사회는 안정적이며 사람들은 평화롭게 살며 일합니다. 개혁 개방의 심화와 사회주의 시장 경제의 지속적인 발전으로 인해 사회 경제적 구성,이자 관계 및 분배 방법이 점차 다양 해지고 다양한 이해 관계와 갈등이 끊임없이 발생하고 있으며 대량 사고가 계속 발생하고 법적인 서한 및 방문 문제가 발생하고 있습니다. 더 두드러지게, 더 조직 된 경향은 정상적인 사회 생산과 생활 질서에 영향을 미친다. 민사 분쟁은 공공 안전 범죄 사건을 증가 시켰고 사회 안정에 더 큰 압력을가했습니다. 일반적으로 우리시의 인민 중개는 새로운 상황과 새로운 문제에 직면하고 있습니다. 첫째, 다양성과 복잡성을 가진 사람들 간의 주요 모순과 분쟁에 새로운 변화가 일어났습니다. 전통적인 결혼과 가족의 이웃 분쟁은 더 이상 사람들의 주요 모순과 분쟁이 아닙니다. 자원 소유, 환경 및 생태와 같은 경제적 내용의 새로운 모순과 분쟁, 다양한 경제적 실체의 이해 및 프로젝트 건설에 대한 대중의 이익이 점점 더 두드러집니다. 그 중 토지 계약, 마을 관리, 토지 인수 및 철거, 기업 구조 조정, 임금 체납, 해고 근로자, 간병 치료로의 군대 이전, 군 복무 철거 및 당과 대중 간의 관계로 인해 모순과 분쟁이 증가했다. 참가자의 구성은 노동자, 농부, 학생, 퇴직 간부, 자영업자뿐 아니라 전근 및 재향 군인까지 복잡합니다. 일부 업계 간, 부문 간, 지역 간 분쟁이 증가하면서 해결하기가 어렵습니다. 둘째, 모든 종류의 모순과 분쟁이 증가하고 있습니다. 핫스팟과 어려움은 주로 해산 된 군인 및 장애인 군인, 토지 취득 보상, 철거 및 재 정착 문제, 기업 구조 조정, 노동 및 사회 보장 문제, 기금 모금 문제를 해결할 수 없으며 법 관련 문제의 재 정착입니다. 불공정하고 부적절한 법 집행 등 셋째, 분쟁 참여자의 규모가 커지는 경향이있다. 일부 지역에서는 그룹 분쟁에 연루된 사람들의 수는 수십 또는 수백 개이며 조직의 경향이 분명하며 일부 단체 분쟁조차 주최자에 의해 조직되고 전면 및 이벤트에서보다 엄격한 조직 지도자가 있습니다. 조심스런 행동 계획. 넷째, 상당수의 분쟁 당사자들의 말과 행동에 중대한 변화가 있으며, 수요 패턴과 행동의 특징은 극단적이며 심지어 불법이다. 일부는 국가의 주요 정치 활동, 주요 공휴일 또는 정치적으로 민감한 기간을 사용하여 총체적으로 베이징에 가고, 지방을 방문하고, 당 및 정부 기관을 차단하고, 앉아서 청원하고, 파업을 일으키며, 교통을 차단합니다. 심지어 극단적 인 자살과 자해 행위는 물론 경찰관과 공무원의 과도한 사형 집행이 있었다.

이러한 모든 모순과 분쟁에서 야기 된 새로운 상황과 새로운 문제는 국민의 조정 작업에 큰 영향을 미치고 새로운 요구 사항을 제시합니다.

둘째, 우리시에서 사람들의 중재 작업의 현재 운영과 주요 어려움과 문제

새로운 상황에서 사회적 모순과 새로운 동향에 직면 한 상황에서 모든 수준의 사법 행정 기관과 풀뿌리 민중 조정 조직은 모든 ​​수준에서 당위원회, 정부 지도자 및 인민 법원의 지침에 따라 심층적이고 세심한 지침을 많이 수행했습니다. 유익한 일을하면서 인민 중개기구 네트워크가 더욱 완벽 해졌고 팀 순위가 크게 향상되었고 업무 범위가 지속적으로 확대되었으며 제도적 시스템이 기본적으로 형성되었으며 인민 중개 기능의 역할이 점차 두드러지게 나타났습니다. 현재이 도시는 2,786 개의 마을 중재위원회, 501 개의 공동 중재위원회, 508 개의 중소 기업 및 기관 조정위원회, 131 개의 지역 및 산업 중재위원회, 37,788 명의 중재자를 포함하여 3,926 명의 중재 조직을 설립했다. 동시에 인민 중재 사업의 건설도 동기화되었습니다. 지난 5 년 동안이 도시는 총 18,1900 개의 모순과 분쟁을 털어 냈으며 평균 연례 조정은 36,380 건입니다. 2003 년 중재 분쟁은 36,459 건, 중재 성공 건수는 35,365 건, 중재 율은 100 %, 성공률은 96.9 % 였고 205 명과 461 명이 양도 될 수 없었다. 지방 자본의 사회 안정과 정치적 안정성을 효과적으로 보호하고 도시 경제의 건전하고 급속한 발전을 촉진했습니다.

업적을 확인하는 동안 우리시에서는 5 가지 측면에 집중되어있는 사람들의 조정 작업에 많은 어려움과 문제가 있습니다.

조직은 확립되었지만 건전하지 않다.

중재 조직을 설립하고 개선하는 것은 중재 업무의 전제이자 기초이며, 중재 조직의 중재는 사람들의 중재 조직 개발의 피할 수없는 추세이다. 법무부가 공포 한 「인민 중개 규정」에 따르면 인민 중개기구에는 시골 주민위원회,시 주민위원회가 설치 한 인민 중개위원회, 두 번째는 시읍면에 설치된 인민 중개위원회, 세 번째는 기업 사업 필요에 따라 인민 중재위원회를 구성하고, 네 번째는 필요에 따라 마련된 지역 및 산업 인민 중개위원회이다. 조사 된 6 개 마을과 마을에는 6 개의 타운십위원회가 있어야하고 2 개가 발행되었지만 목록에 없거나 새기고 작업이 시작되지 않았으며 9 개의 마을위원회가 설립되었으며 9 개가 설치되었고 카드가 없습니다. 7 명 중 상대적으로 고정 된 사무실이없고 5 명은 분쟁 등록을했고 문서는 제출하지 않았다. 9 개 마을이 중재위원회를 구성했지만, 4 개 마을 만 사무실 벽에서 확인할 수 있으며, 한 마을에서만 중재위원회와 중재자 명단을 제공 할 수 있습니다. 9 개 마을에 272 개의 중재 팀이 있어야하며, 리 양시 hent 토우 타운 마을에만 조정 팀과 회원 명단이 있으며, 다른 마을은 중재 팀이 마을 팀 리더이고 커뮤니티가 건물이라고 말하면됩니다. 분쟁 정보 담당관, 마을 그룹 지도자 및 분쟁 정보 담당관은 중재 팀과 섞여 있습니다. 이러한 관점에서 중재 조직 네트워크에는 실제로 많은 "단점"과 "공간"이 있습니다. 국무원이 제정 한 「민중 중재위원회 조직에 관한 규정」은 민중 중재위원회가 선출 되나 시행은 달라질 것이라고 규정하고있다. 조사 된 7 개 마을 중 어느 것도 특별히 선출되지 않았고, 모두 마을위원회와 마을 파티 지부와 섞여 있었다.

조정 팀의 수는 많지만 품질은 낮습니다.

도시의 통계로 볼 때, 도시의 판사 수의 31 배인 37,788 명의 중재자가 시내에 있습니다. 그중 9447 명이 60 세 이상으로 25 %를 차지했으며, 15870 명이 국가 문화를 밑돌아 42 %를 차지했다. 조사한 9 개 마을 중재인은 50-60 세 295 명을 포함하여 1,732 명으로 17 %를 차지했으며 60 세 이상인 사람은 420 명, 다음 문화는 658 명 (38 %), 문맹 학자 또는 준 문맹자 173 명 , 대학 교육 이상의 18 명, 1 % 만이라도, 관련 법률 지식이나 직업 훈련을받은 138 명이 지방 자치 단체 이상으로 8 %를 차지한다. 나이가 들어서고 문화가 낮고 혁신 정신이 부족한 것이 현재 팀의 주된 문제이며 작업은 세심하지 않으며 결과는 비생산적입니다. 새로운 시대의 사람들의 내부 모순은 다양성, 복잡성 및 집단 본질을 특징으로하며, 객관적으로 중재자는 훌륭한 물리적, 문화적, 법적 및 조정 작업을 수행해야하며, 그렇지 않으면 조정 작업이 어려워 질 수 있습니다. 조정 작업의 잠재력이 충분히 발휘되기 어렵다는 보장이 있습니다. 분명히 현재 상황은 새로운 상황의 요구 사항과는 거리가 멀다.

중재자는 그의 이름을 가지고 있지만 아무것도 없다.

인민 중재위원회 조직 규정에는위원회가 한 명의 이사를두고 필요한 경우 부장을 둘 수 있다고 명시되어있다. "중재 작업의 몇 가지 조항"은 인민 중재위원회가 3 인 이상으로 구성되어야한다고 규정하고있다 이 법은 중재자가 중재 작업을 전문으로하는 3 명 이상의 중재로 구성된 조정위원회의 책임자로 규정하고 있지만 실제 상황은 매우 다르다. 그리고 마을 지부 장관의 수사 부분을보십시오 : 마을에 중재위원회가 있습니까? A : "조정은 나 중 하나입니다." 이 대화에는 이러한 문제가 반영되어 있습니다. 마을위원회에 인민 중재위원회가 있다는 것을 알지 못하고, 중재위원회의 책임자가 아니라는 것을 알지 못합니다. 중재 위원장이 아닌 파트 타임 중재자입니다. 정확하게 말하면, 그의 주요 책임은 마을의 지부 장관이다. 둘째, 중재 담당 이사에게 풀 타임 게시물이 너무 적습니다. 대부분은 동시 게시됩니다. 전체 도시의 통계에 따르면, 3926 중재위원회에서 전임 중재 위원이 300 명으로 7 %를 차지한다. 조사에 참여한 9 개 마을 중에서 중재 책임자는 모두 파트 타임으로 100 %를 차지하고 있으며 그 중 8 개 마을이 마을 지부 총무가 90 %를 차지하고 마을 지부위원회 위원장도 10 %를 차지하는 1 인의 역할을합니다. 표면적으로 중재자는 매우 강하지 만 실제로는 그 반대가 사실입니다. 마을 간부들은 많은 직책을 수행하고 업무는 매우 무겁고 중재 작업에 주요 에너지를 사용할 수 없습니다. 대부분의 마을 간부들과 간부들은 중재위원회의 이사들과 동시에 정부의 국장, 지방 지부의 비서, 회계사, 민사, 가족 계획 및 마을 운영 기업인 어깨에서 어깨로 묘사 될 수있다. 압도적 인 중재자는 자신의 임무를 효과적으로 수행해야하며 그 효과는 상상할 수 있습니다. 따라서 공식적인 의미에서의 중재자는 변하지 않았다.

조정 자금은 규제되지만 시행됩니다.

민중 중재위원회의 조직 규정은 "중재자는 마을위원회의 대리 서비스를 즐기며, 중재자는 분실 된 사업에 대한 보조금을 향유해야한다"고 규정하고있다. 조사는 중재위원회의 자금의 대부분은 마을의 경제 상황에 따라 달라질 수 있다는 것을 발견 경제 상황이 좋고, 마을 간부 연간 소득 3 천 위안이며, 가난한 마을 만 1600 위안이며, 월 평균은 100 위안 이상이며, 마을 사무실 자금 만 수 있습니다 조금 더. 대다수의 중재위원회는 자금 부족으로 어려움을 겪고 있습니다. 우리는위원회의 정상적인 연간 지출이 만 위안임을 이해합니다. 지출 항목에는 중재자의 급여, 중재 팀장 및 중재자의 잃어버린 직업 보조금, 중재자의 훈련 비용, 중재위원회의 사무실 수수료 및 중재 업무의 조사 및 증거 수집이 포함됩니다. 우리가위원회의 내정의 표준화를 강조하고 수직적 및 수평 적 방향을 구축하기를 원한다면, 수평 적 및 수평 적 인터 레이싱의 3 차원 네트워크 패턴은 오직 희망적인 사고 일뿐입니다.

비즈니스 업무에는 상속이 있지만 혁신이 부족합니다.

인민 중개 사업은 오랜 역사와 풍부한 축적 경험을 가지고 있지만 상황의 변화, 시대의 변화, 사람들의 중재의 본질, 지위, 역할 및 방법 또한 커다란 변화를 겪었습니다. 조사에서 인터뷰 한 중재위원회 중 어느 누구도 대중의 중재의 본질, 역할, 임무 및 요구 사항을 완전하고 정확하게 표현할 수 없으며 대부분의 중재자는 여전히 구 모델을 따르고 "조화와 윤리"라는 유교 개념을 따른다. 분쟁이 발생한 후 관련 당사자들은 당사자들이 점점 작아지고 더 비싸고 타협되어 졌음을 확신하고 새로운 상황 하에서의 사람들의 중재 작업은 시대에 따라 발전하지 못했고 개척과 혁신이 없었으며이 단계에서 새로운 사람들의 중재 시스템을 알았다. 아주 조금. 마을 조정위원회는 말할 것도없고, 사법부와 마을 주민들의 중재를지도하고 관리하는 책임이있는 사법부도 새로운 인민 중개 제도에 혼란 스럽다. 이해가 명확하지 않고 개념이 혼재되어 안내가 부족하다. 아니 상황에서 새로운 요구 사항에 적응할 수 없습니다. 새로운 인민 중개 제도가 시행 된 이후 조사 된 6 개 마을과 9 개 마을은 공식적으로 운영되지 않았다. 내부 업무 및 문서 관리의 표준화도 비슷합니다. 설문 조사에 참여한 중재자 대부분은 표준화 된 형식의 문서와 내부 업무 강화에 대한 감각을 가지고 있지만 행동과 관행은 종종 뒤쳐져 있습니다. 이 사건에서 조사 된 6 개 마을과 마을은 1 건의 사례가 있었지만 9 개 마을 중 하나에는 파일과 파일이 하나도 없었지만 3 개 마을에는 사례와 처리 결과가 있었고 4 개 마을은 중재자에 의해서만 수행되었습니다. 기록부에는 기록이 있고 시간 내에 이름이 지워지는 2 개의 마을이 있는데 사실 그들은 자신의 "컴퓨터"에 채워져 "기억이 좋다, 망각이 정상이다"라고 주장한다. 민중의 중재 시스템을 개혁하는 것이 필수적이지만, 동시에 대중 매체 중재자는 개념, 이해 및 행동에서 시대로 발전해야합니다.

III. 우리 도시의 새로운 시대에 사람들의 중재 작업의 혁신적인 발전을위한 제안

이해를 깊게하고 사람들의 조정 작업을 배치하십시오.

인민 중개기구는 가장 기본적인 차원에 있고 넓은 분배와 큰 팀으로 구성되어 있으며 인력, 재정 및 재료에서 겪게되는 실질적인 어려움이 두드러집니다. 따라서 모든 수준의 사법 행정 기관은 의사 소통 및 조정을 더욱 강화하고 모든위원회 당, 정부 및 관련 부서가 국민의 중재 업무를 이해하고 중요성을 인식하고 지원하며 적극적으로 "파업 및 방위"에 대한 아이디어를 극복하고 국민의 중재 업무를 완전히 인식하도록 노력해야한다. "세가지 표현"의 중요한 생각과 발전의 과학적 개념을 구현하고 대중을위한 당의 건설과 국민 통치의 중요한 역할을 수행하고 "세 문명"의 건설을 강화하며 모든면에서 잘 구성된 사회를 건설함에있어 점진적으로 다양한 안전 장치 체계를 수립하고 개선 할 것입니다. 사람들의 조정 작업을 원활하게 진행할 수있는 유리한 조건과 환경을 조성하십시오. 우리는 새로운 시대에 대중의 조정 작업에 대한 선전을 적극적으로 강화해야하며 사람들의 조정 작업을위한 좋은 환경을 제공해야합니다. 민중의 중재 작업을 포괄적 인 사회 보장의 중요한 업무에 대한 평가의 범위에 포함 시켜서 인민 중재 업무가 포괄적 인 거버넌스 작업에서 더 나은 역할을 수행 할 수 있도록해야합니다.

기관을 개선하고 중재 조직의 네트워크 구조를 구현합니다.

인민 중개기구의 형태를 혁신하고, 마을, 마을에서 인민 중재위원회를 설립하여 산업 및 지역 인민 중개기구를 적극적으로 꾸준히 개발하고 인민을 발전시키고 발전시키기위한 다양한 산업 및 시스템에 다양한 중재기구를 설립해야한다. 조정 작업 네트워크. 현재 시장에서 인민 중개위원회의 구성과 마을 및 공동체 민중 조정위원회와의 중재 업무 체제를 수립하는 것이고, 인민 중개위원회 구성을 규제하기 위해서는 모든 인민 중개위원회가 "5 인"과 " "실행"의 요구 사항은 인민 중재위원회의 구성과 조직을 표준화하여 모순과 분쟁이 발생하면 인민 중재기구가 첫 번째 방어선을 담당하게합니다. 우리는 중재 합의의 양질의 연구 및 평가 업무를 양심적으로 파악해야합니다.

업무에 적합한 인민 중개 팀을 공개적으로 선택하고 설립하십시오.

사회주의 합법화 과정이 가속화되고 국민의 법적 인식이 제고되면서 시장 경제 상황에 따라 모순과 분쟁이 증가하고 어려움이 커지며 새로운 시대에 국민 조정 사업에 종사하는 중재자의 법적 능력과 사업 능력이 제고되었습니다. 특히 중재 시스템의 개혁, 중재 시스템의 확대, 중재 시스템과 소송 시스템의 융합, 문화적 수준, 특히 합법적 인 중개 사업이 인민 중개자 자격의 중요한 조건이되었다. 그러므로 일에 적응하고 강력하고 강해질 수있는 조정 팀을 설립하는 것이 필수적입니다. 경쟁 메커니즘을 도입하고, 중재자 고용 채널을 확대하고, 카운티의 타운십 및 도시 공동체에서 주요 인물 중재자 시스템을 구현하기위한 조치를 혁신 할 필요가있다. 타운십의 중재자는 타운십에 주재 된 사법 공무원이 담당합니다. 지역 사회의 수석 중재자는 후보자를 공개적으로 선발하고 모집합니다. 즉, 각 공동체 내에서 공개적으로 선택하고 임명하며, 은퇴 한 판사, 검사, 변호사, 법률가 및 특정 법적 전문성과 해당 관할 지역의 중재자가됩니다. 간부, 교사 및 기타 인사는 수석 인물의 중재자로 선정되며, 같은 조건에서 지역 중재자 또는 중재자로 봉사하는 것이 더 바람직 할 수 있습니다. 최고 인민 중개자의 임금 및 혜택, 조직 인사 관계 등은 주로 지구 및 카운티 사법 기관 및 지역 사회가 관리를 지원합니다. 수석 인민 중재자는시 인민 법원 관리국이 "인민 중재자 자격증"을 발급 받아야하며, 자격이 있어야 작동합니다. 공공 선택을위한 구체적인 계획은 지방 법원 관리국에 의해 공식화되고 시행됩니다.

사람들의 중재 작업을위한 지침을 강화하고 장기 메커니즘의 구축을 가속화하십시오.

새로운 시대에 사람들의 중재를 강화하고 개선하는 것이 우리에게 최우선 과제입니다. 새로운 시대에 사람들의 중재 발전을 가속화하는 것은 역사에 의해 위임받은 사명이며, "3 대칭"을 실천하기위한 요구 조건이며, 풀뿌리 민주주의와 법적 체계의 과정을 발전시키는 피할 수없는 결과입니다. 사람들의 중재 작업이 잘되고 향기가 좋지 않다면 악취가 나지 않을 것입니다. 간부가 "음식을 먹는 것"으로 간주하는 상황은 매우 가치 있고 장기적인 효과적인 메커니즘을 수립해야합니다. 첫째, 우리는 지침을 강화하고 지침과 관리 수준을 효과적으로 개선해야합니다. 조사에서 드러난 이유를 이해하는 것 외에도지도의 부족과 과학적이고 구체적인지도 방법의 부족은 무시할 수없는 측면입니다. 설문 조사에 참여한 3 개 커뮤니티 중 한 커뮤니티는 공동체에 많은 일이 있다는 사실을 지역 사회에 알 렸습니다. 우리는 중재가 가장 중요한 일 중 하나라고 생각하지만, 필요 사항이나 협의가 없으며, 자신을 소중하게 생각할 수 있습니다. 도시 지역에서의 사람들의 중재 작업과 공동체 건설은 동시에 발전하지 못했다는 것을 알 수있다. 일부 중재 국장은위원회 구성 방법을 알지 못했고 민중의 중재 업무 수행 방법을 몰랐다고 말하면서이 문제는 깊이 생각해야한다. 모든 수준의 풀뿌리 사법 행정 기관은 압력을 집중하고 집중하여 공동체 구축 및 사람들의 중재 개혁 기회를 포착하고 과학적으로 사람들의 중재를위한 의견 제시를 작성하며 지침과 관리를 강화해야합니다. 두 번째는 사법부의 건설을 강화하고 지침과 관리를 강화하는 것입니다. 현재 모든 수준의 사법 행정 기관은 국가 정치 및 법률 업무 회의 (National Political and Legal Work Conference)에서 제안한 "2 개의 법원과 1 개의 법원"과 사법부 건설을위한 국채에 대한 국가의 투자를 강화하고 모든 단계에서 당위원회와 정부의 관심과 지원을 적극적으로 모색 할 좋은 기회를 포착해야한다. 사법부의 관리 체계를보다 합리화하고 사법부의 건설을 강화하며 건축물 수집 및 건설 작업을 완료하기 위해 노력하고 법무부가 제안한 각 사법부의 인력 요구 사항에 따라 적절하게 지방 설립을 늘리고 사법부를 지속적으로 확대한다. 팀. 동시에 "민사 소송법"과 "인민 중개위원회 조직"에 따라 사법 보좌관은 인민 중재 업무의 법적인지도 및 관리 기능을 수행하고 열심히 임무를 수행하며 사법부의 장기 "전주 사령관"과 여러 직책을 효과적으로 변경해야합니다. 현상 유지, 소득 창출 지표에 따른 사법 기관 및 사법 보좌관의 실제 변경, 세금 및 수수료의 면제, 공동 사무실 및 기타 추가 업무, 사법부 직원에 대한 실질적인 부담, 사법 전담 보좌관 인 "풀 타임 헌신". 세 번째는 훈련을 강화하고 민중의 중재 개혁을위한 좋은 예비비를 마련하는 것입니다. 모든 수준의 사법 행정 기관은 인민 중재 팀의 훈련을 중요하게 생각하고 점진적으로 시험, 평가 및 인증 시스템을 구현해야한다. 모든 인증서가 작동하려면 2 년이 걸립니다. 최고 인민 중재자의 평가와 인증에 훌륭한 일을하고 "인민 중재자"의 질을 보장 ​​할 필요가있다. 넷째, 민간 중재 시스템과 소송 시스템이 유기적으로 연결되도록 건설 표준화를 강화하는 것입니다. 중재 업무 시스템을 표준화하고 5 가지 연구 체제를 수립하고, 정기 회의, 분쟁 관리 등록, 복귀 방문 및 파일 관리를 수행하고 중재 분쟁의 임의성을 방지하기위한 업무를 표준화하는 시스템을 사용해야합니다. 문서 형식을 표준화합니다. 법무부에서 정식으로 작성한 다양한 유형의 중재 작업 문서를 사용하여 문서 제작의 자의성을 제거하기위한 요구 사항을 엄격히 준수하십시오. 업무 규율 및 작업 방법을 표준화하고 당사자의 소송 권리를 존중해야합니다. 무료 규정을 엄격히 준수하고, 요금 징수를 방지하고, 변장 한 농부들의 부담을 늘리는 것이 필요합니다. "중재 업무를 효과적으로 강화하기위한 고시"에 관해서는 중급 인민 법원 및 지방 법원 관리국의 요구 사항을 양심적으로 이행하고, 인민 법원 및 인민 법원과의 접촉 체계를 수립하고, 서로를 지원하고 서로 협력하여 분쟁 및 분쟁을 해결하는 작업 메커니즘을 형성해야합니다. 관련 부서와의 의사 소통 및 협력을 강화하기 위해 4 분기에 합동 회의가 개최되어 민중의 중재 업무가 합법적이고 공식적인 방식으로 진행될 것입니다. 다섯 번째는 민중의 조정 작업의 정상적인 이행을 보장하기위한 기금을 실행하는 것이다. 중재자의 열정을 완전히 동원하고 풀뿌리 중재 팀을 안정화시키고 국민의 중재 업무의 건전하고 안정적인 발전을 보장하기 위해서는 민중 중재 업무를위한 자금 보장 메커니즘을 확립해야합니다. 지방 자치 단체, 지방 자치 단체 및 지방 자치 단체는 특정 금액에 따라 민간 중재 작업을위한 자금을 일정 액수에 포함하고, 공공 선택 매체 최고 중재자를위한 월급 보상 시스템을 월 500 원,시 및 군 차원에서 시행하는 것이 바람직하다 그것은 50 % 공유되며 매달 지구 및 카운티 사법부에 의해 균등하게 배포됩니다. 지역 대표 중재자는 월 100 위안의 노동 보조금을 시행합니다. 끊임없이 아이디어를 혁신하고 채널을 확장하고, 도시와 카운티에서 재난 방지 인센티브 펀드와 사람들의 중재 연금을 수립 할 필요가 있습니다. 중재자가 충분히 일할 수 있도록 조건을 만들고 중재자의 생명 안전, 연금 보험 등의 걱정을 해결할 필요가있다.