** 국유림 개발을 가속화하기위한 카운티 개혁 심화에 관한 조사 보고서

*** 국가 소유의 산림 농장의 개발을 가속화하기위한 개혁을 심화시키는 군 1. 첫째, 국유 산림 농장의 기본 상황
*** 산림 농장은 1959 년에 지어졌으며 산동 남서부의 황판 평원에 위치하고 있으며 빈번한 모래 폭풍과 빈번한 자연 재해로 심하게 멸종 위기에 처한 지역입니다. 산림 면적은 146 헥타르의 산림과 5000 평방 미터의 서재목을 포함하여 214 헥타르에 달하며 특수 목적 생태 복지 산림 농장이다. 주로 흰 작약, 검은 메뚜기, 흰 포플러, 검은 포플러와 같은 우수한 수목으로 구성된 특수 목적의 삼림이며, 나무의 유전 적 개선의 지속 가능성을 보장하고 수목 종과 유전 적 다양성을 유지하기 위해서는 산림의 존재와 발전이 중요합니다. 기능. 동시에, 수종의 개발, 녹화 품질의 개선 및 생태 환경의 개선이 큰 의미를 지닙니다. 2002 년 말까지 산림 농장에는 32 명이, 은퇴 한 직원은 16 명, 총 인구는 170 명입니다. 이 중 4 명의 관리 인력, 4 명의 물류 인력, 24 명의 임산물 근로자, 7 명의 기술직 직원, 5 명 이상의 고등 교육 또는 27 명의 단기 대학 일정표가 있습니다. 모든 직원은 기금 보험에 관여합니다. 산림 면적은 2000 평방 미터에 달하며 전력 설비는 후방에 위치하며 전장에는 활주로가 없으며 농업 기계는 심각하게 노후화되어 있고 일부 장비는 이미 마비 상태이며 통신 도구가 부족합니다. 84 년 이래로 지역 재정 부족으로 인해 산림 농장이 공공 기관으로 변경되어 기업 경영이 이루어졌습니다. 최근에는 공공 목적 전용림 건설이 가속화됨에 따라 공공 복지림이 전체 산림 면적의 80 %를 차지하고 있으며, 원래 다른 사업에 종사하고있는 토지는 해마다 감소하고 있으며, 다각화 된 사업을 수행하기 어렵고 안정적인 수입이 없다. 또한 기밀 작전을 수행 한 후에 부여해야하는 정책 보조금이 마련되어 있지 않아 일반적인 사업 활동을 수행하는 데있어 산림 농장의 어려움이 커집니다. 현재 직원의 연봉 총액은 26 만원, 실제 금액은 13 만원입니다. 산림 농장의 현재 고정 자산 가치는 160 만 위안이고 부채 잔액은 50 만 위안입니다. 산림 농장의 생산 및 운영이 어려웠던 경우, 모든 수준의 간부와 근로자가 함께 협력하여 두 개의 연속 된 단계에서 훌륭한 종자 기반을 건설하는 작업을 완료했으며 13 개의 과학 연구 결과를 달성했다. 이는 우수한 지도자가 잘 받아 들였고 1998 년에 경계되었다. 그것은 특수 목적의 생태 공공 복지 숲 농장입니다.
둘째, 국가 소유 산림 농장의 개발을 제한하는 주요 문제점과 사유
1. 산림 경작지는 경계선과 가까운 국경에 접해 있고, 교통이 불편하며, 황판 지구에 속한다. 산지 조건이 좋지 않고, 산림의 염분 및 알칼리가 적고, 생산성이 낮고, 개발 경로가 좁다. 적절한 작업을 찾기가 어렵다. 프로젝트는 대규모 프로젝트를 형성 할 수 없으며 안정적인 경제적 수입이 없습니다. 경제적 어려움으로 인해 오랫동안 주택이 파손되어 새 집을 짓지 못하고 전력 시설을 찾을 수 없으며 산림이없고 교통이 극히 불편하고 비오는 날에 생산을 할 수 없으며 통신 도구와 농기계를 업데이트 할 수 없습니다. 이러한 문제의 존재는 산림 농장의 발전을 심각하게 제한하고 현재 상황의 요구에 완전히 적응할 수 없다.
2. 메커니즘은 단단합니다. 배급 시스템은 불완전합니다. 작업의 질과 양은 직원의 다양한 직책과 직책 사이의 이익과 직결되지 않습니다. 직원의 열정은 동원 될 수 없으며 주관적인 이니셔티브를 발휘할 수 없습니다. 시장 경제 발전에보다 적합한 환경이 형성되지 못하고 근로자의 노동 잠재력이 충분히 발휘되지 못하고 국유 경제 구성 요소가 지나치게 강화되어 비 국유 경제 발전이 소홀히되어 국유 자산이 유휴 상태이며 낭비 적이다.
3. 국영 삼림 농장의 부담은 무겁다. 산림 면적은 214 헥타르, 이용 가능한 산림지는 160 헥타르 이상이며, 특수 목적 생태 복지 산림은 130 헥타르 이상이다. 대부분은 좋은 품종의 유전자를 수집한다. 수확 및 이용을위한 산림 자원은 기본적으로 없으며 나머지 30 헥타르는 산림 농장이다. 능력과 관리 경험이있는 리더십 그룹을 갖추고 있지만 나머지 토지가 너무 작기 때문에 대규모의 다각화 된 사업을 수행하는 것이 불가능하며 단 하나의 작은 묘목 만이 산림 농장의 생산과 운영을 유지하는데 사용될 수 있습니다.
또한 수년 동안 산림 농장은 채무 사업을 해왔으며 많은 퇴직자들이 산림 농장에 막대한 부담이되고 있습니다.
4. 임업 정책의 발전은 뒤쳐져있다. *** 카운티 *** 산림 전용 농장은 특수 목적의 생태 복지 산림 농장으로 국가 소유 산림 농장의 분류 된 관리 정책은 이행되지 않았으며 해당 특별 자금과 보조금이 부 족되지 않았으며 카운티는 재정적 어려움을 겪고있다 1997 년 이후로 자금이나 구체적인 조치가 없었다. 빈곤 퇴치와 지원, 그리고 매우 어려운 생산 및 운영의 경우, 산림 농장은 다른 다각화 된 운영의 개발에 대한 투자에 직접적인 영향을주는 특수 목적 생태 공공 복지 숲의 재배 및 관리를 위해 매년 많은 양의 자금을 지출해야하며, 산림 농장은 악성으로 빠지게됩니다. 그 과정에서 산림 농장의 발전에 심각한 영향을 미치는 대규모의 질서 정연한 생산 및 관리 활동을 수행하는 것은 불가능합니다.
셋째, 개혁을 심화시키고 국영 삼림 농장 개발을 가속화한다.
1. 마음을 해방하고, 개념을 업데이트하며, 산림 농장의 발전을 촉진하십시오. 사고력을 한층 강화하고, 상황을 인식하고, 사상 학습 및 비즈니스 학습을 강화하고, 산림 농장 직원의 전반적인 품질과 문화적 기준을 지속적으로 개선하고, 산림 농장 개발의 긴급 성과 책임감을 강화할 필요가 있습니다. "제발 들어 와서 나가십시오"접근 방식을 취하고 종종 전문가를 고용하여 강연하고 뛰어난 인력을 선발하여 다른 곳에서 공부하고 간부와 근로자의 기술 표준을 향상시킵니다. 적극적으로 결혼하는 대학 및 대학, 연구 부서, 정보 및 기술 소개, 과학 및 기술에 의존하여 효율성 증대. 또한, 포스트 프로덕션 책임 시스템을 핵심으로하는 경영 시스템을 개선하고, 목표 관리 시스템을 확립하고, 서로 다른 직책에 대한 감독 및 평가 방법을 확립하고, 모든 간부와 근로자의 열정을 동원합니다.
2. 가난한 국영 산림 농장에 대한 투자를 늘린다. 불충분 한 투자는 국유림 산림 농장의 경제적 발전을 제한하는 병목 현상입니다. 국가 소유 산림 농장의 인프라 건설에 집중적으로 투자하고, 산림의 생산 조건과 노동자의 생활 조건을 적극적으로 개선하고, 국유 산림 농장 도로, 수도, 전기 및 통신의 상태를 크게 개선하고 향상시킬 필요가 있습니다. 동시에 식림 및 양식에 초점을 맞춘 국유 삼림 농장 개발을 지원하여 산림 농장의 각 가정의 발전을 유도하고 국영 산림 농장의 경제 구조와 산업 구조 조정을 촉진하기 위해 노력할 것입니다.
3. 국유 삼림 농장의 외부 환경을 최적화하십시오. 첫째, 우리는 국유림 농장의 합법적 인 권리와 이익을 열심히 보호해야합니다. 법에 따라 국유림의 권리와 이익을 심각하게 위반 한 사건은 심하게 처벌되었으며, 조사와 처벌은 함께 용인되어서는 안되며 국유림 삼림법과 이해 관계의 침해는 처벌되지 않아야한다. 둘째, 국가 소유 산림 농장의 주변 환경을 개선해야합니다. 정부 소유의 산림 농장의 명칭을 만들고, 자금을 모으고, 카드를 모으고, 소유하고, 국유림 산림 개발에 도움이되는 주변 환경을 조성하기 위해 주변 마을, 마을 및 관련 부서를 사용하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다. 셋째, 우리는 우대 세제를 시행해야합니다. 국영 삼림 농장은 빈곤 퇴치를 깨닫기 전에 정부가 세금 면제 정책을 시행해야한다고 제안했다.
4. 국가 소유 산림 농장의 기밀 운영 및 관리를 가속화합니다. *** 산림 농장은 사회 복지 시설이며 경영 관리를 구현합니다. 가능한 한 빨리 숲 농장 분류 관리 정책을 시행하고 해당 특별 기금 및 차등 보상금을시기 적절하게 시행해야합니다. 경제적 이익을 핵심으로하는 시장 지향적 인 방안으로 삼림 자원을 적극적으로 배양하고 합리적으로 사용하고, 특수 목적 생태 복지 산림의 경작과 관리를 강화하고, 산림 생태 보상 제도를 수립하고 개선하여 공공 예산에 포함시킨다.
5. 노동력의 건설을 강화하십시오. 우수한 인력이 없다면 국가 소유의 산림 농장은 개발을 가속화한다는 목표를 달성하는 것이 불가능합니다. 모든 수준의 당위원회와 정부 및 관할 삼림 부서는 선도적 인 국가 소유 산림 농장 그룹의 건설을 강화하고 시장 경제에 대한 강한 감각과 선구적인 정신을 지니고 국영 삼림 농장 팀에 위임 할 관리 및 좋은 관리를 이해하는 뛰어난 간부 및 백본 그룹을 선택하고 선정해야한다. 우리는 간부와 근로자의 광범위한 대중에게 올바른 세계관을 확립하고 삶에 대한 전망을 제시하고 가치관을 고양시키고 정신을 활성화하고 가정을 현장으로 사랑할 것입니다. 전문성과 책임감이 강하고 열심히 일하는 정신으로 우리는 열심히 일하고 발전을 가속화 할 것입니다.