풀뿌리 과세 팀 건설에 대한 조사
엄격한 교육 관리 내외부 감독을 강화하고 조세 전선의 최전방에있는 "군부의 수장"의 머리로서 고위 세무 팀장을 창설하고 좋은 세금 징수 및 좋은 팀을 이끌어내는 무거운 임무를 수행합니다. 높은 수준의 낮은 수준과 풀뿌리 세금 업무에서 중요한 역할을 담당하는 능력. 인사부는 새로운 상황에서 세무 이사의 교육, 관리 및 감독에 대한 훌륭한 연구를 수행하기 위해 지구 / 군 지국 및 풀뿌리 세무서에 특별 인력을 조직하여 총 20 개의 세미나가 개최되었으며 총 28 명의 세무 국이 무작위로 선정되었습니다.
첫째, 시스템 세무 감독 팀의 지위
현재 5 개 구역, 1 개시 및 14 개 카운티에는 20 개 지구와 카운티가 있으며 113 개 국세청이 있습니다. 시스템 전반에 걸친 세무 국장의 기본 상황 : 총 94 명의 남성과 3 명의 여성을 포함하여 97 명의 이사가 있으며, 평균 나이는 39 세입니다. 23 %, 24 %, 64 %, 66 %, 10 % 중등 학교 10 %. 35 세 미만 19 명, 20 %, 45 세 미만 61 명 62 %, 46 세 이상 17 % 18 %. 172 명의 남성과 17 명의 여성을 포함한 179 명의 부국장이 있으며 평균 연령은 37 세입니다. 31 개 대학은 18 %, 95 개 단과 대학은 52 %, 53 개 중등 학교는 30 %를 차지한다. 35 세 미만 58 세 미만 33 %, 45 세 미만 98 세 미만 54 세, 46 세 이상 23 세 미만 13 %.
현재이 배치는 강력하고 강하며 높은 문화적 기준과 높은 종합적 품질을 갖추고 있습니다. 첫째, 정치적으로 성숙하고 전반적인 상황에 대한 감각이 있습니다. 정당에 강한 책임감을 갖고 원칙을 고수하고 법에 따라 세금을 관리 할 수 있으며 상급자를 책임지고 동지 책임을지며 납세자에 대한 책임이 있으며 국가의 부를 축적하고 국가 세금의 이미지를 유지하는 수준에 서고 지역의 마을 당위원회와 협조 할 수 있습니다. 정부와 납세자의 관계는 훌륭한 외부 환경을 조성했습니다. 둘째, 사업은 높은 수준이며 전문성이 강합니다. 현재 이사들 대부분은 오랜 세월 동안 풀뿌리 과세에 종사해 왔으며 사업 능력이 상대적으로 강하다. 실제 지방세와 연계하여 양 슈오 (Yangshuo) 연구소의 "4 단계 월간 노동 방식"과 광산업 시장과 같은 실질적인 세금 징수 및 관리 방법이 수립되어있다. 사무국은 과세 등을 공개적으로 평가하고 조직 소득을 중심으로 다양한 과세 업무를 성공적으로 완료했습니다. 세 번째는 사심없는 전문성으로 열심히 헌신하는 것입니다. 우리시의 대부분의 세무 국은 상대적으로 멀리 떨어져 있고 생활 여건은 비교적 어렵습니다. 대부분의 이사들은 보통 같은 장소에 살고 있으며 바쁜 시간에도 집에 갈 수 없습니다. 그러나, 그들은 모두를위한 작은 가족이며, 항상 일과 전반적인 상황, 노력, 후회에 집중하지 않습니다.
그 결과를 확인하는 동안, 우리는 다음과 같은 측면에서 몇 가지 문제를 발견했다. 첫째, 정치 사업을 더욱 발전시킬 필요가있다. 세무서가 가장 기본적인 기관이기 때문에 과세 업무가 더 많고 거래 업무가 더 많다. 이데올로기 및 정치 연구, 비즈니스 지식 교육 등의 측면에서 시간과 에너지가 충분하지 않고 파악이 힘들다. 특히 "세 가지를 대표한다"는 중요한 생각, 세법 관련 법률 및 세제 정보화가 개선되어야하며 세제의 새로운 상황 요구 사항에는 일정한 차이가 있습니다. 둘째, 세법 집행, 새로운 수집 및 관리 법률의 구현은 충분하지 않다, "스파 스 관리 및 담수 책임"의 문제가 있으며, 일부 법 집행 활동은 무겁고 가벼운 있습니다. 넷째, 풀뿌리 표준화 된 관리 건설과 같은 일부 일에 대해서는 다른 의존하고 생각하는 것이 있고 구현할 방법을 적극적으로 그리고 적극적으로 찾을 수는 없지만 상급자가 파일을 보내고, 상사에게 의존하여 자금을 제공하고, 상급자에게 누락 된 것이 무엇인지, 주관적 이니셔티브. 셋째, 조세 관리 및 조직 소득면에서 "작은 규모 파악"현상이 나타나고 일부 전문 기업의 경영은 더욱 엄격 해지고 전문 시장, 무역 시장 및 개별 산재 된 세무 관리는 느슨해지며 실용적인 제도와 수단은 없다. 불공정 한 과세의 문제가 있습니다. 다섯째, 깨끗한 정부 건설이 더욱 강화되어야 할 필요가 있기 때문에 개인 세금 관리자는 엄격하게 요구할 수 없으며 먹고 마는 등의 현상이 있으며 인간 세금과 관계 세금을 완전히 없앨 수는 없습니다. 권력을 잡아 세금을 내고 개인적인 이익을 추구하고 불법 범죄의 길을 떠나는 소수의 감독이 있습니다. 예를 들어 작년 카운티 관청 "4.12"는 특별 송장 케이스를 허위로 열었고 중난 바오 (Zhongnanbao)와 동진황 (Dongxinzhuang)의 임무 수행 불이행에 대한 조사가 이루어졌으며 그 교훈은 매우 중대했다.
전반적으로 국세청 세무 국장의 전반적인 질은 좋지만, 세무 작업과 풀뿌리 과세의 새로운 상황에 비해 여전히 많은 격차가 있습니다. 따라서 세무 이사의 교육, 관리 및 감독을 강화하고 고위급 세무 팀을 구성하는 것은 우리 앞에 매우 시급한 과제이며이를 해결하기위한 효과적인 조치를 취할 필요가 있습니다.
둘째, 사용하기 좋은 사람들을 선택하고, 건전하고 훌륭한 고용 메커니즘을 수립하십시오.
풀뿌리 세무 조정관 선임 및 임명은 간부 선발 및 임명에서 중요한 부분이며 간부 과세 팀 구축을위한 전제 조건이기도합니다.
1. 고용 프로세스에서 엄격하게 기준을 마감하십시오. 지방 관리청은 많은 회의에서 풀뿌리 세무 당선자로 선정 될 능력과 정치적 완전성을 가진 간부를 선임 할 필요가 있다고 강조했습니다. 이것이 간부를 선발하고 임명하는 기본 기준입니다. 지구 총재는 이사 후보자를 결정할 때 차별적 권고 제도를 시행하고 간부와 대중의 의견을 경청하고 추천 후보자를 추천해야하며 2-3 명이 추천 될 수 있으며 참가자 수는 총 수의 3 분의 2에 도달해야합니다. 위와 같이 전체 투표 수의 절반 이상이 승인되어야하며 그렇지 않은 경우 후보자의 대상으로 결정되지 않을 수도 있습니다. 동시에, 작업에서 서로를 지원하고 작업의 전반적인 발전을 촉진하기 위해 감독의 특성에 따라 "보완적인"유형의 부 이사를 준비 할 필요가 있습니다.
2. 약속 과정에서 프로그램을 엄격하게 닫으십시오. "3 가지 시스템"을 수립하는 것이 좋습니다. 첫째, 지원자 후보 추천 책임 시스템. 특정 후보자를 추천 할 때 가능한 한 공개 민주주의 권고, 당 그룹 집단 연구, 당 그룹 비서 지명 및 책임, 그리고 책임 체계를 조사하는 것이 필요하다. 규정 된 범위와 절차에 따라 검사를 수행하고, 대중에게 광범위하게 접근하여 사실로부터 진리를 찾고, 조사 된 대상의 상황을 포괄적이고 객관적으로 반영 할 필요가있다. 규정 된 절차를 따르지 않은 사람은 조사 및 검증없이 조사 중에 불명확하거나 명백한 이의가있는 경우에는 회의에 제출할 수있을뿐 아니라 조사자의 책임을 조사 할 수도 있습니다. 세 번째는 당 그룹의 집단 토론과 결정 시스템이다. 간부 선임에 관한 심의와 결정에있어서, 우리는 당 중앙회의 당원 그룹에 의해 결정되는 민주주의 중앙 집권주의 원칙을 고수해야한다. 당 그룹 결정은 다른 형태로 대체 될 수 없으며, 간부의 결정은 일시적인 동의로 결정될 수 없으며 간부 임명은 개인 또는 소수 그룹이 결정할 수 없습니다. 정당 그룹의 위원들이 투표 수의 절반 이하로 동의하면 위원을 임명 할 수 없다.
셋째, 교육을 증진하고 건전한 교육 메카니즘을 수립한다.
일상적인 교육을 강화하고 정치 사업의 질을 높이는 것이 선임 세무 당국을 구성하는 토대가됩니다.
1. 정치 및 이데올로기 교육 문자열에 가깝다. 시장 경제와 새로운 과세 상황의 개발은 풀뿌리 세무 책임자가 높은 정치적 문해력, 정치적 통찰력, 분별력을 가져야하며 풀뿌리 경영에서의 옳고 그른 것을 식별하고 아름다움과 추악함을 명확히하고 붕괴에 의식적으로 저항 할 올바른 위치, 견해 및 방법을 사용할 수 있어야합니다. 사고의 영향력은 삶과 가치와 도덕적 가치에 대한 올바른 전망을 확고히하고, 손에 힘을 올바르게 행사하며, 책임감을 진지하게 수행하는 의식을 고양시킵니다. 정치적 이데올로기 교육은 추위에 노출 될 수 없으며 끊임없이 파악되고 견뎌야합니다. 우리는 목적 교육을 적극적으로 강화해야하며, 교육 세무 국장은 대중을위한 과세, 정직하고 정직하며 사심없는 헌신, 전심으로 사람들을 돕는 것, 그리고 국민의 공무원이되는 당의 목적을 명심해야합니다. 당신은 개인적인 이익을 얻기 위해 당신의 힘을 사용할 수 없습니다. 이사들에게 개방적이고 오만한 조직을 치료하고, 동지들을 진실하게 대하고, 열정으로 서로를 대할 수 있도록 교육해야합니다. 양측과 음, 양측과 세 개의 칼을 당기거나 당기거나 부풀게하고 가볍게 치거나 현지주의 또는 소규모 그룹주의에 연루되는 것에 대해 철저히 반대하십시오. 개인적인 이익과 국가 이익 사이의 관계를 올바르게 처리하기 위해 두 사람 사이에 모순이있는 경우, 우리는 개인적인 이익을 희생하고 국가 이익에 복종하도록 주저해서는 안됩니다.
2. 자기 수련 교육 문자열에 가깝습니다. 청렴성과 자제는 새로운 시대의 조세 공무원들의 긴급하고 심각한 정치적 요구입니다. 풀뿌리 세무서의 대부분은 분산되어 독립적으로 운영되고 있으며, 풀뿌리 당원 팀의 리더 인 세무 국장은 법률에 따라 과세하고 청결하고 정직하며 시장 경제 하에서 심각한 시험입니다. 이를 위해 지구 및 카운티 청장은 법정 공휴일, 일반 납세자 식별 및 세금 할당 조정과 같은 주요 기간 및 주요 링크에서 규칙적이고 목표로 정해진 깨끗한 정부 교육 및 경고 교육,시기 적절한 예방 교육을 실시해야합니다. 세금 전무 이사가 의식적으로 신중하고 조심스럽고 신중해야하며, 자기 존중, 자기 검열, 자기 치안, 자기 동기 부여, 돈 앞에서 손을 내밀거나, 아름다움 앞에서 유혹을받지 않으며, 모든 종류의 유혹을받습니다. 힘.
3, 법률 교육 문자열에 가깝습니다. 규율은 실행 경로의 보장입니다. 세무 책임자로서 당신은 강력한 징계를 받아야합니다. 법을 강화하고 교육을 훈련하고 시스템 내외부의 전형적인 경우, 특히 조세 국장에게 발생한 사례를 최대한 활용하여 고급 교육을 받고 예방을 방지해야합니다. 교육을 통해 세무 감독관의 강력한 규율, 규율 및 자기 규율을 배양하십시오. 나는 의식적으로 징계 된 경고 라인, 법의 고압 라인을 위반하지 않고 부지런히 일하고 정직하게 행동하며 법에 복종하는 의식을 끊임없이 향상시킬 것입니다.
4. 지식 업데이트 교육 문자열을 닫습니다. 학습은 진보의 토대이며 지속적인 학습 만이 기본 과세 감독의 능력과 능력을 지속적으로 향상시킬 수 있습니다. 풀뿌리 세무 기관의 특성을 고려하여 세무 국장의 지식 정보를 다음과 같이 강화해야한다. 첫째, 기본 교육이 전문 교육으로 바뀐다. 수년간의 연구 끝에 감독의 학문 교육 수준이 더 높아졌고 위 문화의 주인이 90 %에 이르렀지만 컴퓨터 및 WTO 지식과 같은 최첨단 지식의 숙달이 더 향상되어야합니다. 두 번째는 상식 학습을 전문 학습으로 변경하는 것입니다. 좋은 매니저가되는 방법에 관해서는, 그들의 대부분은 자신의 일에 열중하고 축적하는 개인적인 경험에 의존하며, 리더십 아트에 대한 체계적인 학습이 부족합니다. 새로운 상황에서 지도자의 리더십 방법과 리더십은 시대와 보조를 맞춰야합니다. 이사의 전문적 학습을 강화하기위한 적절한 조치를 취할 필요가있다.
넷째, 시스템을 구현하고 건전한 관리 메커니즘을 수립하는데 좋은 일을하십시오.
일일 경영에 능숙하고 보상과 처벌을 엄격하게 평가해야합니다. 이것은 고품질 세무 감독관 팀의 초점입니다 올해 가장 중요한 것은 풀뿌리 표준화 관리를 심각하게 파악하는 것입니다. "Tax Law Enforcement Responsibility System 및 Faults에 대한 책임 성의 방법"의 지방 국은 풀뿌리 세무 국장의 의무와 책임을 명확하게 정의했습니다. 시 당국은 또한 "행정 책임 시스템 및 결함 책임 조사 방법 교육", "기본 과세 표준화 건설 표준"및 "목표 관리 평가"와 같은 특별 절차를 제정 및 발행했습니다. 세무 국장의 경영을 강화하려면이 다섯 가지 특수 요소의 "구현"에 열심히 노력해야하며 네 가지를 잘 수행해야합니다.
1. 시스템 구현을 파악하십시오. 고위 당국의 다양한 정책, 규칙 및 규정을 풀뿌리 차원으로 이행하는 것은 모든 수준의 세무 당국이해야 할 중요한 임무입니다. 풀뿌리 경영에있어 가장 중요한 지표는 세무 국장이 풀뿌리 수준에서 상위 당국의 규칙과 규정을 어떻게 이행 하는지를 보는 것입니다. 현재 가장 중요한 것은 풀뿌리 수준의 지방 및 지방 지국의 관련 특별 품목이이 부대에 설치되었는지 여부를 확인하는 것입니다. 특수 부품의 요구 사항을 엄격하게 준수하는지 여부에 따라 준수해야 할 규칙이 있으며 금지되어 있습니다. 법령이있는 경우, 금지가있는 경우, 금지의 경우, 자체적으로 수행 된 경우 또는 위조되고기만 된 경우 무능한 감독으로 간주되어야하며 책임은 특수 부품의 조항에 따라 엄격히 수행되어야합니다.
2. 검사 및 감독을 파악하십시오. 이 검사는 풀뿌리 표준화 관리 작업의 효과 성을 측정하고 평가하기위한 것으로 감독 업무의 문제점을 찾아내어 해당 시정 조치를 촉구하는 과정입니다. 지방 및 지방 지국은 풀뿌리 표준화 관리를위한 양적 또는 질적 "유형"표준을 공식화했습니다. 이러한 기준을 이행하기 위해 모든 지구와 카운티는 사후 검사 감독 및 단계 검사 감독, 전형적인 검사 감독 및 일반 검사 감독, 전문 검사 감독 및 자체 검사 감독의 조합과 같은 효과적인 검사 및 감독 방법과 방법을 마련해야합니다. 방법 등의 조합 풀뿌리 수준의 표준화 관리에 존재하는 문제에 대해 효과적인 시정 조치를 취하고 제한 시간 내에 수정하십시오.
3. 성과 평가에서 좋은 업무를 수행하십시오. 반기 별 및 연말 평가 외에도, 세무 국장의 업무 수행 능력 평가는 기본적으로 풀뿌리 표준화 관리의 질을 기반으로합니다. 지구 및 카운티 지국의 구성원은 풀뿌리 차원을 고수해야하며 풀뿌리 표준화 관리 작업 및 직접 정보를 이해하고 평시에 그렇게하고 평가를 종합적으로 측정해야합니다. 풀뿌리 표준화 관리 작업 평가에서 해당 부서의 모든 간부는 세무 감독관 평가에 참여해야합니다. "유능한 인력, 평화 및 평범함"의 고용 경쟁 메커니즘의 완전한 이행은 세무 이사, 느슨한 경영, 노동의 평화, 열악한 자급 자족, 무능한 일, 대부분의 간부의 최종 철폐 시스템을 구현하는 것이 좋습니다 제대로 반영되지 않은 풀뿌리는 2 년 연속으로 모든 작업 지표에 대한 표준화 된 관리가 이루어졌으며, 마지막 1 년은 감독직에서 단호하게 교체되어야합니다. 풀뿌리 표준화 된 관리 업무 책임 시스템에 대한 평가는 각 단위, 각 게시물 및 모든 사람에게 철저하고 철저히 평가되어야합니다. 또한 "작업 서클", "사회 서클"및 "생명의 서클"에 대한 포괄적 인 감독 및 검사를 포함하여 매일 감독 및 후속 검사를 강화해야합니다. 목표 업무를 수행하기 위해서는 표준화 된 경영 성과에 대한 책임자를 표창하고 수여해야하며, 수년간 뛰어난 성과를 거둔 이사는 업무 개선 및 사기 진작을 위해 부처 차원의 대우를받는 것이 바람직합니다. 풀뿌리 차원에서 표준화 된 관리 업무의 검사 및 평가를 통과하지 못한 이사는 규정에 따라 책임을 조사하고 기한 내에 정류해야한다. 정류 후 요구 사항을 여전히 충족시키지 못하는 사람들은 이사직이 제거 될 때까지 징계 조치를 취해야합니다. 풀뿌리 표준화 된 관리 작업을 평가하는 과정에서 감정사는 무책임하고 허위로 작성되어야하며 재정적 처벌이나 징계 조치를 받아야합니다.
V. 감독 기능을 최대한 발휘하고 건전하고 건전한 감독 메커니즘을 수립한다.
힘을 올바르게 행사할 수 있도록 세무 감독관을 엄격하게 감독하는 것은 효과적인 조치이며 고위 세무 당국 팀 구축에 대한 중요한 보증입니다.
1. 시스템의 감독을 강화하십시오. 규칙과 규정이 없으면 새로운 상황에 비추어 시스템의 엄격함과 조작성을 개선하고 새로운 상황에서 풀뿌리 과세 작업으로 인한 새로운 문제를 해결하고 시스템의 엄격함과 조작성을 강화해야합니다. 시스템의 감독 역할. 새로운 시대의 세무 이사 간부 팀의 현 상황과 문제점에 대응하여 적시에 새로운 법규를 제정하고, 청렴한 청렴도 제도, 청렴한 정부 조사를위한 단일 표결 거부 제도, 정기 협상 체계 등 세무 국장에 대한 제한을 효과적으로 증가시킬 필요가있다. 8 시간 이상 시스템을 감독하고 감독을 가족 및 기업 에까지 확대하십시오. 세무 국장의 교육, 관리 및 감독 과정 전반에 걸쳐 규칙과 규정을 이행 할 필요가 있으며, 규정 위반, 진의 처벌, 감면의 축소 및 면제는 용인되지 않습니다. .
2. 징계 감독을 강화하십시오. 지구 및 카운티 청장의 규율 검사 및 감독 기능을 최대한 발휘하기 위해 지구 및 카운티 이사는 해마다 세무 당국 지도자와의 깨끗한 정부 건설과 깨끗한 정부 건설에 대한 책임, 공동 책임 및 직접 책임을 명시해야합니다. 풀뿌리 세무서 책임자의 첫 번째 책임자 인 세무 부서장은 깨끗한 정부의 명확한 영역을 구분해야합니다. 그래야 세무 국장이 실수를 저 지르지 않고 감히 실수를 저 지르지 않고 실수를 할 수 없게됩니다. 지방 및 군 지국은 정기적으로 풀뿌리 세무 감독관의 관리, 팀 및 청산 정부를 분석하고 간부 보호의 관점에서 존재하는 문제에 대해시의 적절한 회담을 실시해야하며 강하고 이미 존재하는 문제를 단호하게 반영해야합니다. 조직 규율에 따라 폐기하십시오.
3. 공공 감독을 강화하십시오. 세무 연구소의 간부들은 세무 이사의 상황을 가장 잘 알고 있으며 종합적인 품질, 관리 능력 및 윤리를 잘 알고 있습니다. 현재 풀뿌리 세무 감독의 감독은 한편으로는 메커니즘이 여전히 완벽하지 못하고 많은 허점이있어 인민의 감독이 형성되고 감독의 권력은 표준화되지 못하고 국민은 감독을 수행 할 수 없다. 이를 위해 우리는 공공 감독 메커니즘을 지속적으로 개선하고 개선해야한다 첫째, 세무 국장의 권한 기준과 법정 권한 한도를 명확히 정의해야한다. 감독의 권력 행위를 표준화하여 각 이사의 권한과 책임이 공유되고 직무를 수행하며 직무를 수행 할 수 있도록 세무 감독관, 대상, 프로그램 및 권력 운영 방법의 기준을 연구하고 공식화합니다. 둘째, 공공 감독을위한 절차와 방법을 수립하고 사람들이 사용할 수있는 채널과이를 감독하는 방법을 명확히해야합니다. 인민 감독 역할을 충실히 수행하기 위해서는 카운티 세무 당국자들에 대한 익명의 민주적 인 심의를 위해 매년 2 회 이상 모든 간부 조직을 구성해야한다. 대부분의 간부와 무능력자 또는 대중이 자격을 갖추지 못했다고 생각하는 사람들은, 우리는 이사장 자리에서 단호하게 이동해야합니다. 또한 납세자의 감독 역할을 강화하고 납세자 및 납세자에게 미등록 된 감독 카드를 정기적으로 발행하여 납세자의 의견 및 과세 업무에 대한 제안을 유도해야합니다. 과세 정책에 대한 심각한 위반의 경우 세수입이 심각하게 고갈되고 식용, 인수 및 소각에 많은 문제가 있습니다. 납세자는 일반적으로 나쁜 평판을 얻고 심각하게 대처해야합니다.
풀뿌리 세무 국장의 교육, 관리 및 감독은 지방 및 군청이 풀뿌리 표준화 관리를 강화하는 데 중요한 임무이며 장기적이고 복잡한 시스템 공학이기 때문에 한 번의 전투에서 그 노력을 성취하는 것은 불가능합니다. 능력과 정치 무결성, 인내심이 강한 정치 및 사상 교육, 엄격하고 표준화 된 관리 시스템, 포괄적이고 효과적인 내부 및 외부 감독을 갖춘 재능을 선택하는 것만으로도 풀뿌리 세금을 지속적으로 개선 할 수 있습니다. 이사 진의 정치적 품질, 경영 수준 및 자기 규율은 훌륭한 정치적 청렴성, 훌륭한 스타일, 강력한 경영, 깨끗하고 효율적인 시스템을 갖춘 풀뿌리 세무 당국 팀을 형성하고 과세 원인을 효과적으로 처리합니다.
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