@@ 县의 저개발 지역에서 빈곤 퇴치 사업에 대한 조사

@@ 县에 관해서 미개발 지역

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[Abstract] 내리막 지역의 빈곤 퇴치 사업은 빈곤 지역의 저개발 마을에서 중요한 부분을 차지하며, 산악 지역의 농민들이 빈곤을 없애고 잘 해나가는 중요한 방법이기도합니다. 개발에 관한 과학적 전망에 따라이 기사는 현의 저개발 지역의 실제 상황에 초점을 맞추고, 지방의 저개발 마을 및 잘된 직장 회의의 정신을 종합적으로 구현하고, 카운티의 빈곤 퇴치 사업의 현재 상황과 문제점을 밝히고, 깊이 자리 잡은 이유를 분석하고, 다음 단계는 작업하는 것입니다. 작업 환경에서 4 가지 주요 기회를 파악해야하며 부드러운 환경에서 3 가지 수준의 정책 보장을 소개해야하며 하드웨어 구축에서 세 가지 개발 유형을 수행해야하며 지원 작업의 세 가지 측면을 준수해야합니다. 이 기사는 세 부분으로 나누어 져 있습니다 : 첫 번째 부분은 우리 카운티의 저개발 지역에서의 빈곤 퇴치의 기본 상황이고, 두 번째 부분은 현의 저개발 지역에서의 빈곤 퇴치 사업에서의 문제와 원인이며, 세 번째 부분은 저개발국입니다 각 분야의 빈곤 퇴치를위한 대응책 및 조치.

지역 천연 자원, 사회 자원 및 기타 특정 조건의 제약으로 인해 우리 카운티의 일부 미개발 지역은 물과 토양의 한쪽면에서 한 사람을 부양하는 것이 어렵다는 현상이 있습니다.이 지역의 대부분은 "3 단 4 부족"과 지역 빈곤 완화 시스템으로 특징 지어집니다. 많은 요인이 있으며 어렵습니다. 기회를 포착하고, 현실에 근거하고, 카운티의 저개발 지역의 특혜 정책을 최대한 활용하고, 내리막 길에서 빈곤 퇴치 전략을 적극적으로 실행함으로써,이 지역의 농부들은 꾸준히 빈곤에서 벗어날 수 있습니다. 카운티 저개발 지역의 빈곤 퇴치 상황을 더 잘 이해하기 위해 저자는 2000 년에 빈민 지역에서 빈곤 퇴치 사업을 실시한 이후 카운티에서 빈곤 퇴치 사업을, 2003 년 카운티의 저개발 지역 25 개 타운십을 요약했다. 2007 년에 군부의 빈곤 퇴치 전략을 실행하기위한 다음 단계에 대한 의사 결정 기반을 제공하기 위해 미개발 된 타운십과 타운 및 잘 수행 된 작업 계획이 조사 및 조사를 위해 시작되었습니다.

I. 현의 저개발 지역에서의 빈곤 퇴치의 기본 상태

현재 미개발 된 타운십과 타운 인 36 개의 타운과 타운에는 25 개의 타운과 타운이 있으며 그 중 12 개는 주 정부에서 지원합니다. 이 나라는 "8 월 7 일"국가 빈곤 퇴치 계획을 시행 한 이래 총 2 천만 위안이 빈곤 완화 포인트 건설에 투자되었으며이 산은 68 만 개 이상의 빈곤 퇴치지를 40 만 평방 미터 이상의 면적에 건설했습니다. 1 만 가구와 4 만 3 천명이 빈곤 퇴치 활동이 효과적으로 수행되었지만 군의 저개발 지역의 사회 경제 또한 크게 두 가지 증가와 두 번의 감소로 탁월한 성과를 보였다. 두 가지 증가 : 첫째, 저개발 지역의 경제 집계가 크게 증가했습니다. 지난 수년간 카운티에는 300,000 개 이상의 새로운 특징적인 기지가 있었으며 95,000 무의 규모였습니다. 2003 년 카운티는 GDP 1,098,000,000,000 위안을 달성하여 1999 년의 68 억 9000 만 위안보다 59.4 % 증가했습니다. 둘째, 저개발 지역의 농민 소득이 크게 증가했다. 2003 년에는 12 개 도급 저개발 마을 주민 1 인당 국민 소득이 1973 위안으로 1999 년 1,364 위안에서 11.1 % 증가한 609 위안에 달했다. 두 가지 감축 : 첫째, 가난한 마을의 수가 현저하게 줄었습니다. 1999 년에이 카운티의 빈곤 피해 마을 수가 375 개에 달했습니다. 2003 년까지 카운티의 1 인당 소득이 1,500 명 이하인 빈민촌 수가 15 개로 줄어 360 개였습니다. 둘째, 가난한 사람들의 수가 현저히 줄었다. 1 인당 국민 소득이 1000 위안 미만인 빈민층 인구는 1999 년 말 17 만명에서 2003 년 26 만명으로 85 % 감소했다. 농민의 생활 여건이 크게 개선되었습니다.

2003 년에 "절강 성 저개발국의 빈곤 지위 및 빈곤 완화 결과"에 대한 통계적 모니터링에 따르면, 2003 년 말까지 카운티의 36 개 카운티 1 인당 소득이 1 천 5 백여 위안 인 115,387 명보다 적은 33,425 명의 빈곤 피해 가계가 도시 전체 인구의 9.4 %에 해당하는 빈민층의 1/4을 차지하며 1 인당 소득은 9352 명으로 1,000 위안 이하이다 세대수 26,685 명으로 총 카운티 수의 2.2 %를 차지한다. 그 중 1 인당 소득이 1500 위안 미만인 25 개 미도시 및 마을은 총 25,761 세대와 93,055 명으로 25 개 타운십의 22 %를 차지하고 있으며, 1 인당 소득이 1,500 위안 미만인 12 개 성도와 마을의 총 타운 수가 10,238 세대 인 37,867 가구이다. 12 개 타운십 중 27 %를 차지하는 사람들은 빈곤이 심하고 분배가 상대적으로 집중적이며 빈곤층의 절대 소득이 낮다는 특징이 있습니다. 세부 사항은 다음과 같습니다.

단위 : 만 가구, 만 위안, 위안,

메인

지표

지역

총 인구

빈곤 인구의 1 인당 소득이 1500 만원 이하인 1 인당 소득은 빈곤층의 1 인당 소득이 1,000 위안 미만이다

지역 인구의 백분율로 나타낸 가구수는 전년도의 백분율로 해당 지역의 인구 비율을 나타냅니다.

전체 카운티

상황

123.2
3.3
11.5
9.4
0.94
2.6
2.1
4362
9.6

25 개의 저개발 마을 및 마을의 전반적인 상황
42.9
2.6
9.3
22 개월
0.63
1.9
4.4
1982
15 명

주요 12 개 성은 주요 군구 조건을 지원합니다.
13.7
1.0
3.8
27
0.27
0.75
5.5
1973 년
17

둘째, 현의 저개발 지역에서 빈곤 퇴치의 문제와 원인이 작용합니다.

오프 사이트에서 빈곤 퇴치 사업은 광범위한 정책과 강력한 정책을 포함하는 주요 체계적인 프로젝트이며, 사회 경제의 발전과 함께 새로운 문제와 새로운 상황이 차례로 등장하고 있습니다.

한편으로 농민에게는 다음과 같은 네 가지 어려움이 있습니다.

첫째, 산을 내려 가기가 어렵습니다. 산악 지역의 농민들은 재정적 어려움을 겪고 빈곤에서 벗어나는 데 드는 비용은 더 높습니다. 경제적 제약은 산악 지역의 가난한 농부들이 산을 내려가는 데있어 가장 큰 장애물이되었습니다. 또한 가난한 지역의 일부 농부들은 진지한 생각에 의지하고 산을 내려 가기를 원하지 않습니다.

둘째, 뿌리 내리기가 어렵습니다. 일부 가난한 농부들이 산에 내려와 다양한 사회적 요인으로 인해 어려움을 겪고 있습니다. hukou, 자녀 등록, 가족 계획 및 정책 영향으로 인한 사회 보장과 같은 문제는 종종 빈곤에서 벗어난 농민들을 괴롭 히고 있습니다. 작은 정착지의 풍습과 습관으로 인해 지역 주민들의 독점으로 인해 산을 내려간 빈곤 한 사람들에게 불편 함이있었습니다.

셋째, 고용이 어렵다. 산간 지방의 농민들은 일반적으로 자신의 질이 높지 않고 노동 취업 정보가 폐지되고 경제 발전과 개혁이 심화됨에 따라 시장은 인적 자원에 대한 요구가 점점 더 커지고 있으며 시장 경제로 인한 치열한 경쟁으로 빈곤 지역 농부들은 노동 시장에서 일하기가 힘듭니다. 이미 일을하러 나온 일부 산악 노동자들은 전반적으로 낮은 성적으로 인해 현재 치열한 경쟁을하고 있으며, 이는 내리막 길 농민 고용의 새로운 문제가되었습니다.

넷째, 젖을 떼기가 어렵습니다. 장기간의 생활 습관과 경제적 요인으로 인해 산에있는 빈곤에 시달린 농부와 산에있는 토지 자원은 밀접하게 연결되어 있습니다. 한편으로 가난을 제거하기 위해 산을 내려간 농부들은 원래의 조상 사업을 포기하고 계속 쓰레기를 타기를 원하지 않는다. 한편 산의 음식과 채소는 생계의 원천이기도하다. 이유식은 농민들의 생각을 묶는 것이 쉽지 않아 손과 발을 놓을 수 없으며, 빈곤 퇴치는 일단 경제 및 기타 요인에 부딪치게되면 산 속의 오래된 도로로 돌아가 산으로 올라갈 것입니다.

반면에 사회와 정부 사이에는 4 가지 차이점이 있습니다.

첫째, 빈곤 퇴치의 출발점이 낮으며 대상의 전반적인 상태가 열악합니다. 절강 성 통계국에 의한 "절강 성 저개발 지역의 빈곤 지위 및 빈곤 경감 결과에 대한 통계적 모니터링"에 따르면 2003 년 말까지 15,428 가구와 54,477 명의 산악 지대가 거주했으며, 12 개의 저개발 마을이 지방 재정 지원을 받았다. 산의 산에는 9135 가구와 30,111 명이 살고있다. 인구의이 부분에있는 인구의 대부분은 1,500 위안 이하를 벌고 경제 상황은 가난하며 빈곤에서 벗어나는 것은 어렵습니다.

둘째, 사회 생활 조건이 뒤떨어져 인프라가 열악합니다. 저개발 마을과 마을은 전체 포장 도로가 낮고 포장 밀도가 낮으며 도로가 좁습니다. 장창 (Changchan)과 툰시 (Tunxi)와 같은 가난한 도시뿐만 아니라 왕리 (Wangli)와 쿠산 (Kusan)과 같은 평범한 도시에서도 사암 지대는 여전히 많이 존재합니다. 현재 기계 농경지의 완전 운행 비율은 70 % 미만이며, 평야와 반 산악 지역에는 가난한 마을이 아직도 있으며, 장춘 마을에 4 개의 행정촌이있는 경우에는 길을 사용할 수없는 4 개의 행정촌이 있습니다. 의무 교육의 기본 조건은 후퇴하고 있고, 여전히 카운티에 낡은 위험한 집이 3 만 m2 이상 남아 있습니다. 농촌 의료 시설은 단순하고 안전하고 위생적인 ​​물은 기본적으로 빈곤 지역에서 빈 상태이며 장 질환 및 피부병을 자주 일으키며 병으로 인한 빈곤으로 돌아 오는 현상이 두드러진다. 인프라의 후진성은 빈곤 퇴치 지역의 농부들이 빈곤을 퇴치하는 것을 방해하는 병목 현상의 요인이되었습니다.

셋째, 우리 군의 저개발 지역의 주요 농업 기업은 늦게 시작하여 빈약 한 결과를 보였다. 수년간의 개발 끝에 우리 군의 농업 생산은 처음에 8 개의 주요 기업과 8 개의 주요 거점을 형성했지만, 이들 농업 선도 기업은 다음과 같은 단점을 가지고 있습니다. 첫째, 규모가 작습니다. 지금까지 1 억 위안 이상의 농업 선도 기업은 없으며 두 번째는 저급이다. 내 카운티 말 역처럼 Puhai의 해초에 따라 수천 에이커의 기초가 있지만 저급 가공 만이 제품 생산의 사회적 재 생산 가치가 작고 제 3의 시장 저항은 내 현정부와 마찬가지로 약하다 Lingxiang 년 전에는 버섯 시장의 변동과 자체 제품의 품질로 인해 이만이 230 만 위안을 잃었고 마을 주민의 1 인당 소득은 200 위안 이상 감소했습니다.

넷째, 모든 수준의 재정적 어려움은 어렵고, 빈곤 퇴치 기금의 원천은 부족하며, 정부의 자체 지원 능력은 열악하다. 카운티 차원의 재정적 기금을 사용할 수 있으며 카운티 차원의 재정 빈곤 완화에 의존하는 것은 어렵다. 대부분의 타운십 재정은 부채가 3 천만 위안을 초과하고 부채가 많고 카운티의 가난한 마을 및 마을 공동체 경제에서 175 채의 마을이있다. 빈곤 피해 지역의 전체 마을 수의 40 %. 2003 년 지방,시, 카운티 포함 카운티 빈곤 퇴치 기금, 지금까지 낙후 된 회의에서, 20 만 위안 총 투자를 포함하여 동안 예비 예산에 따르면, 카운티 물 세 개의 회로 초기 인프라 투자는 1 억 위안 필요 지역 빈곤 퇴치 요구 사항.

깊은 자리를 지킨 이유는 네 가지입니다.

첫째, 빈곤 퇴치를위한 일련의 규범 적 작업 메커니즘이 아직 형성되지 않았다. 마을 수준의 내리막 길 농부, 마을 및 군구 요약 보고서, 카운티 수준의 논증 및 승인, 현지 시간 일정 및 절차가 일관되지 않고 연초에 신고되어야하며, 일부 타운십은 신고 전년 중반으로 끌려 가고 일부 타운 및 마을은 통일되지 않았습니다. 마을 주민들이 직접 카운티 수준으로 보내집니다. 카운티 차원의 관련 기능 부서들에서도 조화되지 않은 현상이 나타난다. 예를 들어, Longgang New America의 오프 사이트 빈곤 완화 지점에서 토지 취득 계획 및 설계를위한 준비 작업이 2002 년 말에 완료되었다. 토지 정책 처리, 이 프로젝트는 아직 건설을 시작하지 않았습니다.

둘째, 산에서 빈곤 퇴치 정책이 아직 시행되지 않았다. 2000 년에 카운티의 하급층에있는 빈곤에 시달린 농부들의 정착에 대한 실질적인 어려움에 대응하여 카운티 정부는 카운티 행정 장관 특별 회의를 개최하고 산악 지역의 빈곤 퇴치를위한 토지 사용 승인 절차를 조정하기 위해 "카운티 하류 지역의 빈곤 퇴치 사업 시행 방법"을 발표했습니다. 집을 짓는 것은 우대 정책, 농지 간척 비용 면제, 유틸리티, 비 스테이플 식품 기금, 농지 점유세, 흰개미 통제비, 도면 설계비, 최저 기준의 50 %에 달하는 측정료 등을 제공하여 빈곤 퇴치를위한 정책 지원을 제공한다 . 그러나 실제 운영에서 일부 부서 단위는 종종 지역 이익을 위해 이러한 정책을 무시하고 농부가 내리막 길을 걷는 빈곤 완화 비용을 증가시키고 내리막 길의 어려움을 초래했습니다.

셋째, 일부 마을 및 마을은 시골에서 빈곤을 퇴치하기위한 조치를 취하지 못했다. 1999 년 이래로 우리시에서는 52 개의 시외 빈곤 퇴치지를 지었지만, 우리 군의 조류에서 Jiubao Village와 Guanmei Yanlian Village와 같은 수없이 많은 빈곤 퇴치 지점에 추가하여 건설 규모와 지원 시설이 상대적으로 높습니다. 또한 일부 빈곤 퇴치 포인트는 규모가 작고 통일 된 계획이 없기 때문에 자발적인 건설 상태에 있습니다. 일부 마을은 물, 전기, 도로 등 빈곤 완화 지원 시설 건설에 대한 투자가 부족하여 빈곤 퇴치를위한 기반 시설을 후퇴시켜 농부의 생산과 생활에 불편을 겪고있다.

넷째, 몇몇 간부들은 산에서의 빈곤 퇴치 사업에 큰 중요성을 두지 않았다. 일부 간부들은 산악 농민들이 긴 사이클과 느린 작업으로 여러 곳에서 빈곤에서 벗어나는 것이 더 어렵다고 생각하며 다른 일을하는 데 시간을 보내는 것이 더 좋다. 산지의 농부들이 산에 내려갈 것이라고 생각하는 간부들도있다. 그렇게하기 위해 산 및 내리막에서의 빈곤 퇴치 노력에 대한 열정은 없으며 일부 타운십 리더들도 내리막 지역의 빈곤 퇴치 사업을 2003 년 초 카운티의 빈곤 퇴치 기금과 같이 산에서 빈곤 퇴치를위한 자금을 이전하는 도시 및 마을의 소득을 증가시키는 길로 간주합니다. 군구의 빈곤 퇴치 사업에서 빈곤 완화 기금의 양도 및 부당 이용과 같은 현 내의 미개발 마을 및 마을에는 문제가 있습니다. 이러한 요인들이 존재하기 때문에 카운티의 빈곤 퇴치 과정이 더 제한됩니다.

우리 군의 저개발 지역의 빈곤 퇴치 대책과 조치

우리는 새로운 시대의 저개발 지역에서 빈곤 퇴치를 잘 수행해야하며, 과학 발전 개념을 지침으로 삼아야하며, 도시 및 농촌 개발 조정 및 지역 개발 조정 요구 사항에 따라 저개발 지역의 빈곤 퇴치 농민의 작업을 저개발 지역의 도약 및 경계에 두어야합니다. 잘 발달 된 마을과 마을의 전반적인 상황에서 우리는 2003-2007 년 저개발 지역 빈곤 퇴치 계획의 실행 진전에 대해 지방 빈곤 완화 사무소 장의보고를 양심적으로 이행하여 주요 요점을 제시하고 꾸준히 발전시켰다. Luzi는 빈곤이 집중된 저개발 지역에 우선 지원을하고 주요 초점은 지역에 집중되어야하며 농촌 산업화 및 도시화와 병행하여 빈곤 완화의 중요한 징조 정신을 조장해야합니다. 동시에 특성 산업을 적극적으로 개발하고 노동 고용을 확대하며 사회 보장 제도를 개선하며 정부와 시장 및 비정부기구의 역할을 충분히 발휘하고 도시와 농촌의 상호 승진 및 지역 연계를 촉진하는 빈곤 완화 및 개발 메커니즘을 형성합니다. 현재 우리 카운티의 저개발 지역에서는 작업 환경에서 4 가지 주요 기회를 파악해야하며 부드러운 환경에서 3 가지 수준의 정책 보장을 소개해야합니다. 하드웨어 구축에는 세 가지 형태의 개발이 필요하며 지원 작업에는 세 가지 형식을 준수해야합니다. 일의 측면에서 카운티의 빈곤 퇴치 사업이 효과적으로 추진되었습니다.

4 가지 주요 기회를 파악하고 내리막 길에서 빈곤 퇴치의 위대한 도약을 촉진하십시오. 현재 우리 카운티의 내리막 지역에서의 빈곤 퇴치 사업은 다음과 같은 4 가지 이점으로 혜택을 얻습니다. 첫째, WTO 가입 이후 국제 시장과 국내 시장이 더 자유화되어 더 넓은 시장 전망을 제공 할 것입니다. 시장 수요의 확대는 빈곤에 시달린 지역에서 많은 수의 유휴 사회 노동과 특징적인 산 자원을 시장에 채울 수있는 빈 기회를 제공합니다. 우리 카운티의 Wufeng Township에서 소개 한 Haima 전자 가공 공장 인 Mazhan Town에 의해 설립 된 Tianfeng Industrial Co., Ltd.는 내리막 길 농부의 완전한 고용을 촉진하는 것이 좋은 예입니다. 현재 3,000 에이커의 가구 도시가 우리 카운티에 정착했으며 Wenfu 철도의 완공으로 다음 단계의 빈곤 퇴치를위한 전례없는 기회가 창출되었습니다. 둘째, 지방 및 카운티 우대 정책 기금이 강력하게 지원된다. 2004 년에 "저개발 된 마을과 마을 Xiaokang 프로젝트"에서 빈곤 완화를위한 특별 기금 6500 만 위안을 기반으로,이 지방은 총 금액을 약 1 억 3 천만 위안으로 두 배로 늘려 농부들에게 직접 보조금을 늘렸다. 각 지역별로 빈곤 퇴치를위한 특별 기금이 마련 될 것이며, 카운티 차원에서는 재정 자금이 연간 150 만 이상이되도록 보장하며, 빈곤 퇴치 활동을 보호하기 위해 해당 정책이 이행되었다. 셋째, 우리 카운티는 개발을위한 풍부한 자원을 가지고 있습니다. 군에서 개발할 수있는 총 갯벌 자원은 무려 146,000,000 개이며, 그 중 약 절반은 수역과 토양 조건이 좋고, 충분한 빛과 열기가 있고, 교통이 편리한 얕은 바다에 분포한다. 토지 자원은 긴급히 개발되어야한다. 현재 카운티 내 4 만 5000 만 ㎡의 토지 개간 프로젝트가 수행되어 빈곤 퇴치 사업과 산업 경제 개발을 통합 할 수있는 기회가 될 것입니다. 넷째, 우리는 빈곤 퇴치를위한 많은 경험을 가지고 있습니다. 1980 년대 중반 이후로 전국의 빈곤 퇴치를위한 시범 사업이 전국적으로 시작되었으며, 각 주와 도시는 성공적으로 경험 한 경험이 있으며, 내부적으로 Lushan Caoxi와 같은 마을과 마을의 빈곤 완화 효과는 놀랍습니다. 빈곤 퇴치에 좋은 일을한다는 자신감을 한층 강화했습니다.

산에서의 빈곤 퇴치를위한 좋은 소프트 환경을 조성하기위한 3 단계 정책 보장을 도입하십시오. 각지에서 빈곤 퇴치의 지속 가능한 발전을 보장하려면 정책의 연속성을 보장하고 연계성을 조율 할 필요가있다. 첫째, 카운티 당위원회와 카운티 정부는 전반적인 상황을 파악하고 빈곤 퇴치를위한 정책 보장을 제공해야합니다. 새로운 시대의 빈곤 퇴치 노력으로 카운티 당위원회와 카운티 정부는 전반적인 상황을 조정하고 역사적 기회를 포착하며 빈곤 완화의 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 우리 카운티의 저개발 지역에 해당하는 정책과 조치를 도입해야합니다. 현재는 양심적 카운티 정부는 "빈곤 @@ 카운티 내리막 오프 사이트 구현 계획"은 "@@ 카운티 빈곤의 내리막 오프 사이트 구현 조치"를 공식화하고 실제 및 과세 금융 신용의 시리즈를 채택 군을 구현하기 위해 특히 중요하다 산지를 기울이는 정책은 다양한 규칙과 규정을 개선하고 산에서의 빈곤 퇴치를위한 정책 지원을 제공 할 것이다. 둘째, 각 부서는 자체 장점을 최대한 발휘하고 빈곤 퇴치를위한 서비스를 제공해야합니다. 한편, 관련 기능은 소작농들이 산에 내려 가서 농민들이 가능한 한 빨리 추락 할 수있는 길을 열어주기에는 불만 스럽다. 카운티 빈곤 완화 사무소는 조사, 시위,지도 및 시험 승인 작업을하는 동안 내리막 농민에 대한 정책 및 재정 지원을 제공해야하며, 카운티 및 토지 관리 부서가 절차를 처리 할 때 농촌 주민을위한 주택 건설을 우선시해야합니다. 계획 및 설계시 카운티 기획 부서는 보상없이 노동 서비스를 제공해야하며 기타 관련 경비는 반으로 줄어 듭니다. 반면에 우리는 산에서 일하는 사람들의 고용에있어서 훌륭한 직업을 가져야합니다. @@ 县 劳务 出 服务 中心는 또한 선도적 인 역할을하고, 덜 발전된 타운십 노동 수출 자문 서비스 스테이션을 풍성하게하고, 특수 인력을 배치하고, 빈곤 완화를위한 농촌 노동 서비스 수출을위한 정보 서비스 및 아웃 바운드 지침을 제공하고, 직원을 타인과 강화해야한다. 시외 인원의 합법적 인 권익을 보호하기 위해 연락하십시오. 셋째, 모든 마을과 마을은 지역 상황에 적응하고 빈곤 퇴치의 효과적인 실행을 가속화해야한다. 모든 미개발 된 마을과 마을들은 대중의 정서와 여론에 기초해야하며 내리막 길 사람들의 직접적인 필요를 해결하고 우선 농부들이 빈곤을 없애기 위해 농부들을 격려하고 인도 할 일련의 우대 정책을 도입해야합니다. 양보를주고 구입 농가 농부의 다운 타임에 관해서는, 무조건 물, 전기, 도로의 빈곤 점 중 농민의 부담 아래 대형 인프라을, 농부 아래로 가격을 홈 정보와 도움의 교육 일을 내리막 길의 농민 자녀가 빈곤 퇴치 지점의 학교에 다닐 수 있도록 전화 및 케이블 TV와 같은 하드웨어 설비를 설치하고 이들 학생들을 수업료 삭감의 주요 대상으로 간주하십시오. 농부의 농지 및 다른 농부의 농가는 농업 세가 적절하게 감면되거나 면제 될 것이며, 농부가 정착 한 후에는 주민등록을 정착촌으로 옮길 수 있고, 마을 주민들은 일련의 민주적 인 권리를 가질 수있다. 관리 및 서비스. 이러한 특혜 정책의 이행을 통해 빈곤 퇴치에 대한 일부 농부들의 우려가 해소되어 정부의 지침에 따라 지하 산을 빈곤에서 벗어날 계획이있다.

우리는 빈곤 퇴치를 강경하게 추진하기 위해 세 가지 형태로 훌륭한 일을 할 것입니다. 양식은 이동 통신사이며, 내리막 길의 빈곤에 시달리는 지점에 적응하는 한 형태가 의심 할 여지없이 빈곤 퇴치 사업의 발전을 촉진 할 것입니다. 카운티의 실제 상황에 따르면, 카운티의 하구부에있는 빈곤 퇴치 지점의 다음 단계는 "자원 봉사, 정부의 격려, 상대적 집중, 자립, 생산 친화적 인 방침"을 토대로해야하며, 외부의 빈곤 퇴치 프로젝트를 종합적으로 시작해야합니다. 첫째, 전체 마을 이전 우리 군은 2004 년부터 2006 년까지 30 개 마을의 마을 전체를 이주 계획을 세웠다.이 마을은 깊은 산에서부터 동네 중앙 마을이나 개발 된 마을의 평범한 마을에 이르기까지 불편한 교통 수단과 후진 인프라가있는 자연 마을에서부터 시작되었다. 22 개 마을이 필요하며, 재배치가 필요한 인구는 2,799 명으로 700 가구가 있으며, 전체 마을 이전을 통해 직접 거주 환경과 생산 조건을 변경함으로써 산이나 마을에 직접 산 사람들이 자신의 지위를 실현할 수 있습니다. 그들이 종사하는 직종은 한 생산에서 두 번째 및 세 번째 산업으로 전환 될 것이며, 빈곤 퇴치 정책의 조정에 따라 가난한 농민들이 실제로 진출 할 수 있도록 보장하기 위해 원래의 지원 조치가 변경되고 지원 자금이 ​​암시 적 보충제에 의해 점진적으로 보완 될 것입니다. 원래의 지원 기금은 재 정착 기반 시설 건설을 위해 보조금을받을 것이고 보조금은 산에서 내려 오는 가난한 농부들에게 보조금을 직접 지원할 것입니다. 농가 구입하는 농민과 주택 건설을 도와주세요. 동시에 농민에 대한 보조금, 실제적인 어려움에 상당한 증가를, 보조금은 가구 당 이상의 $ 20,000에 도달 할 수 있습니다. 둘째, 마을의 중심의 구현, 마을 가난한 정착촌 건설의 중심. 이하를 실제 상황, 현지 사정의 원칙, 부족 내리막 포인트를 강화하면서, 카운티 정부, 토지 대상, 우대 정책의 구현을 구현하는 데 도움이 빈약 한 도시 계획 지역 정착촌의 상대적 편리함 아래로 사람들의 설립에 따라 개발 된 도시 인프라 건설, 물, 전기 및 기타 빈곤 완화 시설 개선 2003 년부터 2007 년까지 저개발 마을 계획에 따르면 지난 5 년 동안 2003 년부터 65 개 마을과 마을에 487.2 개의 건축 면적을 투자하여 빈곤 퇴치 지점에 투자했습니다. 프로젝트 완료 후, 2957 가구와 11041 개의 산악 지역이 다른 지역에 살고있는 빈곤에 시달리는 농민들의 문제를 해결할 것이며, 해당 마을 및 마을은 내리막 지역의 빈곤 퇴치 지점 건설에 도시 계획의 통합에 초점을 맞출 것이다. 계획에있어, 가난한 사람들을 산악 지역에서 착취시키기위한 특별 구역이 설립되었으며, 실제로는 표준 농부들과도 협력해야합니다. 건설, 농가 통합, 도로 재건 및 기타 프로젝트를 결합하여 정책의 한계점을 낮추고 농민들이 머물고 머무를 수있게하는 동시에 우리는 끊임없이 사업 아이디어를 혁신하고 규모의 핵심 공동체 건설에 집중해야합니다. Longgang Town의 Lijiayang Village와 Lingxi Town의 Shuangyang Village는 각각 50 mu, 건축 면적이 4 만 m2 이상이며, Longgang Lijiayang Village가 계획 한 이주 노동자 주택의 총 면적은 31,601 평방 미터입니다. 47,500m2의 면적은 15,453m2의 계획 토지 개발과 건축 면적은 20 만 위안 투자는 270 주택 단위 빈곤 노동자의 건설이 완료되면, 현재 준비 작업이 완료되어, 1,200 개 이상의 농민을 위치. 셋째, 이민자의 대체 : 대체 이민자는 선진국의 마을과 마을의 대체 토지 이용 지표이며, 마을과 마을은 우대 가격으로 주택 및 토지 이전 계약을 이행하고 시골 빈민 가구를 재 정착하는 책임이 있습니다. 내리막 길의 농민들이 최대한 빨리 산에서 들어 오도록하십시오. 우리 카운티의 저개발 마을 주민들은 교외에 저렴한 비용으로 주택을 임대하기 위해 도시와 마을에서 자발적으로 일하는 습관을 항상 가졌지 만 구매할 수는 없습니다. 카운티 정부는 대체 토지 이용 지수를 구현하여 개발 된 마을이 유휴 주택을 해방시키고 농민들을 인도 할 수있게하며, 동시에 내리막 길 사람들이 마을의 오래된 주택을 구입할 수 있도록 적절한 보조금을 지급해야합니다. 현재 현 창창 마을에있는 고풍 마을 전체 마을 교체 사업이 성공적으로 완공되었으며 고풍 마을 328 가구 전체가 우리 카운티의 진샹 타운으로 대체되었습니다.

우리는이 세 가지 측면을 지원하고 빈곤 퇴치와 사회 경제적 개발의 조화로운 발전을 촉진하는데 좋은 일을 할 것입니다. 오프 사이트에서의 빈곤 퇴치 사업은 사회적 문제 일뿐만 아니라 경제적 문제와 정치적 문제이기도하며,이 전략적 프로젝트에서 좋은 일을하기 위해서는 일련의 지원 작업을 동시에 수행해야합니다. 첫째, 산업 빈곤 완화와 빈곤 퇴치의 기본 원칙을 고수하고, 빈곤 퇴치 사업의 지속 가능한 발전을 다른 지역에서 촉진한다. 농민들의 재림을 보장하면서 농민들이 부자가되도록해야합니다. 현재 우리 군의 주요 기업 집단을 리더로하여 "전문적 선도 기업 + 특징적인 산업 기반 + 빈곤 한 농촌 가구"의 기본 구조를 구축하고이 모델과 관심 메커니즘을 채택하여 빈곤을 산업 통합의 고리에 통합하고 극복해야합니다 빈곤에 시달리는 가구는 기금이 적고 기술이 부족하며 정보가 부족하고 자연 위험과 시장 위험이 낮아 어려움을 겪습니다. 이로 인해 빈곤 가구는 육종 부문뿐만 아니라 가공 부문에서도 소득을 증가시킬 수 있습니다. 현재 우리는 온주 경제 기술 개발구에있는 Lingjiang Shanhai Collaborative Zone 건설에 세심한주의를 기울여야하며, 조세, 산업 및 상업 정책의 한계점을 낮추고, 덜 개발 된 카운티와 덜 발전한 마을과 마을을 기업으로 소개하도록 권장해야하며, 기업이 지불하는 세금은 여전히 ​​소개 기업으로 분류됩니다. 저개발 마을과 마을. 산업 그라디언트 이전과 주요 내용으로 합리적인 배분을 취하고 프로젝트 협력을 주요 형태로 취한 후 개발 도상국의 일부 산업을 저개발국으로 이전하고 저개발 지역의 일부 노동을 선진국으로 이전하여 보완적인 이점, 상호 이익 및 상생 협력을 달성한다. 함께 발전하십시오. 동시에 우리는 운송, 수자원 관리, 정보 및 기타 기반 시설 및 교육, 과학 기술, 보건 및 빈곤 퇴치의 사회 사업에 대한 투자를 늘리고 산업 빈곤 완화 및 빈곤 퇴치를 고수하고 물 순환로를 기반으로 인프라 생산을 강화하기 위해 노력해야합니다. 조건부 건축은 의료 및 건강과 같은 사회 봉사 조건을 더욱 향상시킬 것입니다. 두 번째는 빈곤을 완화하고 빈곤 완화의 결과를 공고히하기 위해 자립과 결속을 고수하는 것입니다. 빈곤에 시달리는 세대의 이데올로기 적 교육을 강화하고, 부유 해지기 위해 열심히 노력하며, 자립과 노력의 정신을 이어갈 수 있도록 교육하고, 기다리고, 의지하고 요구하는 생각을 제거 할 필요가 있습니다. 동시에 행정 수단과 법적 수단을 사용하여 좋은 사회적 분위기를 조성하고 농촌 빈곤 퇴치를위한 편안하고 좋은 사회 환경을 조성하며 빈곤 퇴치 현상을 효과적으로 방지합니다. 다음 단계는 카운티 직업 기술 학교와 같은 노동 연수 부서와의 연락을 강화하고 빈곤에 시달리는 산악 지역의 중학생을 대상으로 노동 직업 기술 훈련을 실시하고 민사상의 폭발적인 작업 강화에 집중하기 위해 지방 농민 훈련 기지에 의존하는 것이다. 노동 서비스, 플라스틱 산업에서의 노동 서비스, 국내 서비스 노동 서비스에 대한 교육을 통해 직업 기술과 고용 가능성을 향상시킵니다. 카운티 노동 수출 서비스 센터 및 타운십 노동 수출 수출 서비스 센터의 건설을 강화하고, 노동 정보 채널을 원활하게하며, 카운티의 노동 수출 정보 네트워크를 개선하고, 저개발 된 마을과 마을에서 노동 수출을위한 정보 서비스 및 아웃 바운드 안내를 제공한다. 동시에, 온주, Yueqing, Ruian 및 다른 도시 및 카운티와 고용 및 노동 정보 교환을 강화하고,이 지역의 기업을 조직하여 우리 카운티의 저개발 지역에있는 이주 노동자를 모집해야합니다. 만장일치의 리더십과 지원 시스템 및 부서 간부를 수행해야하며, 간부와 가정이 책임 시스템을 해결하는 데 도움이 될 것이므로 산을 내려간 사람들은 빈곤을 제거하지 않을 것이며 간부는 집을 떠나지 않을 것이며 목표는 충족되지 않을 것이며 부서는 기존의 것들을 분리 및 통합하지 않을 것입니다. 빈곤을 없애기 위해 산 아래로. 세 번째는 빈곤 퇴치와 부담 경감을 유지하고 빈곤에 시달린 가계의 다른 곳에서의 재 생산 능력을 향상시키는 것이다. 카운티 재정은 매년 빈곤 퇴치 기금에서 특별 기금을 삭감하고 주로 내리막 재 정착장과 같은 물 순환로 건설 및 빈곤 한 농민 보조금을 지원합니다. 내년부터는 농민 징수를 폐지하고 저개발 지역 농가의 부담을 덜어 줄 것이며 모든 미개발 마을은 내리막 농민의 부담 경감에 중점을 두어 모든 빈곤층의 수요를 줄여야 할 것입니다. 기금 모금 활동으로 기금 모금 활동, 불법 프로젝트 취소, 부담 경감을 통한 가난한 가정의 열정, 소형화를 통한 가난한 가정의 생산성 감소 및 감소. 산을 내려가는 사람들에게 도시의 한계점, 취업 알선, 자녀 등록, 사회 보장 등을 들어서 가능한 많이 움직이고 머물 수 있도록 더 많은 지원과 격려를해야합니다. 산의 하층부에 새로운 이민자 지역을 건설하기 위해서는 토지 할당량, 재정적 보조금, 특히 모든 수준의 재정적 지원의 사용과 내리막 이민자를위한 주택 비용을 최소화하는 데 더 큰 성향을 지니는 것이 필요합니다. 이미 산을 내려간 사람들은 관리 서비스에 적절한주의를 기울여 가능한 한 부담을 줄여야합니다.

간단히 말해서, 농민의 빈곤 퇴치는 새로운 시대의 가난한 사람들을 도울 수있는 효과적인 방법이며, 현 시대의 거시 경제 환경과 경제 발전 수준의 변화와 중국의 사회주의 시장 경제 시스템의 건전성과 함께 오래 지속되는 체계적인 프로젝트이기도합니다. 완벽하게, 우리 군의 내리막 길에서의 빈곤 퇴치 사업은 새로운 모순과 문제에 직면 할 것입니다. 따라서 우리는이 일을 잘 수행하기 위해 새로운 시대의 빈곤 퇴치를위한 새로운 아이디어를 지속적으로 확대하기 위해 지속적으로 지도력, 정책 지원 및 재정적 지원이라는 관점에서 열심히 노력해야합니다.