경제 성장을 촉진시키기위한 소도시 개발에 대한 조사

경제 성장 촉진을위한 우리시의 소도시 건설에 관한 연구 보고서 샹판시 건설국

경제 성장 촉진과 현존하는 문제들에 대한 도시의 작은 마을 건설의 현재 역할을 이해하고 습득하기 위해서는 다음 단계를 명확히해야하며, 최근에는 특별 강좌를 조직하여 자오양, 구청, 라오 헤우 카운티에 깊이 들어갔다. 마을과 마을의 초점이 조사되었습니다. 소도시 건설은 국내 소비 및 관련 산업의 소비를 직접 자극 할뿐만 아니라 막대한 투자 수요로 인해 경제 성장에 중요한 역할을한다는 전반적인 느낌이 듭니다.
첫째, 소도시 건설은 경제 성장에 큰 영향을 미치며, 경제 성장의 원동력은 주로 투자와 소비에 반영됩니다. 소도시 건설은 먼저 투자 기능을 가지고 새로운 소비 환경을 조성 할 수 있으며, 둘 사이의 상호 작용은 경제 성장을위한 거대한 힘을 만들어 냈습니다.
1. 투자 행동의 일환으로, 소도시의 건설은 건축, 건축 자재 및 장식과 같은 관련 산업의 발전을 직접적으로 주도합니다. 소도시의 도로, 교량 및 주택 건설은 건설 노동자를위한 많은 고용 필요를 창출 할 수 있으며 건축 자재, 야금 및 전기 기계와 같은 수천 개의 관련 제품에 대한 수요가 증가하게됩니다. 현재 도시에는 77 개의 도시와 240 개의 자연 도시가 있으며, 건축 면적은 210 평방 킬로미터이고, 1998 년 이래로 소규모 도시의 고정 자산 투자는 60 억 위안을 초과하여 도시의 총 고정 자산 투자의 25 %를 차지한다. 고정 자산 투자의 50 % 그중 300 만 위안 이상의 가치가있는 800,000m2의 상업용 주택을 판매하고 400 만 평방 미터의 건물을 짓고 12 억 5000 만 위안을 투자하며 인프라에 4 억 8000 만 위안을 투자하며 123 개의 다리, 623 킬로미터의 거리, 425 킬로미터의 물 공급원을 건설합니다. 466 km의 물 접근, 298 개의 공중 화장실, 1,204 개의 가로형 화단. 이러한 수요는 시멘트 60 만 톤, 철강 60,000 톤, 벽돌 100 억을 소비하는 건설 업계의 총인구 2 만 8 천명을 흡수했습니다. 지난해 Laohekou시의 Xianrendu Town은 마을과 마을 건설을 위해 고정 자산에 1000 만 위안 이상을 사용했는데, 갑자기 건설 및 건축 자재에 대한 수요를 몰아 냈으며 마을의 4 개 벽돌 공장의 전체 생산량은 여전히 ​​부족했으며 붉은 벽돌 가격은 상승했다. 30 %, 시멘트 조립식 패널은 10-20 % 상승했으며 건설 기업가 86 명은 호황을 누 렸으며 마을의 100 명 이상의 전기 용접기는 여전히 부족한 상태 였고 건설 기간을 따라 잡기 위해 차용해야했습니다.
2. 소도시 건설은 소비 환경을 개선하고 마을 거주자의 소비 개념을 바꾸며 소비 수준을 높였다. 작은 마을 건설은 전통적인 농업 사회 형태를 변화 시켰고, 자연 마을은 도시로 대체되었고, 소농의 소비는 시장 경제에 의해 희석되었다. 농민들이 도시로 들어간 후에 소비와 표준의 개념은 큰 발전을 가져왔다. 현대 가구, 전기 제품, 전화 및 자동차 일반 사람들의 집으로. 2001 년에 도시의 작은 마을에는 450 가지 종류의 다양한 시장이 있었고 소비재 총 판매액은 437 억 7000 만 위안이었으며 그 중 소도시 소비는 26 억 4000 만 위안이었다. 소도시의 1 인당 소비 수준은 농촌 주민보다 30 % 높은 2,200 위안이며, 컬러 TV, 냉동고, 기관차와 같은 고급 소비재 구매액은 9 억 위안이며 전화, 컬러 TV 및 기관차 보급률은 각각 35 %, 73 % 및 26 %입니다. 농촌 지역은 32, 58, 19 % 포인트 높습니다. 생계비와 소비 구조가 증가함에 따라 읍민 거주자의 엥겔 계수는 1998 년 47 %에서 2001 년 40 %로 감소하여 지방 농촌 주민보다 8 % 포인트 낮았다.
3. 소도시 건설은 인구 분리의 속도를 가속화하고 농업 산업화를위한 조건을 만들었다. 소도시 건설은 농촌 인구의 상당 부분을 양도 할뿐만 아니라 규모의 운영과 집중적 인 농업 관리를위한 조건을 만들어 냈다. 농민 인구의 감소는 농민의 1 인당 토지 면적을 늘려 농가 소득을 증가시키고 농부들의 소비를 자극했다. 2001 년 말까지 인구는 433 만 명이었고 그 중 117 만 명이 해방되어 농촌 지역에 들어서 농촌 인구의 28 %를 차지했으며 경작지 총 면적은 80 만무가 넘었다. 13 %. "도시에 들어오는 농민 수의 증가"로 인해 지역 농부들은 농산물 생산 규모를 확대 할 수있었습니다. 통계에 따르면 현재 시골 지역에 20여 가구가 넘는 농촌 가구가 60,000여 가구로 전체 가구수의 1/10을 차지하고 있으며 재배 면적은 160 만무 이상으로 경작지 면적의 1/4을 차지하며 생산액은 17 억 元이다. 작물 산업의 생산 가치의 3 분의 1. 전문 마을의 수가 97 개에서 317 개로 늘어나 대규모 농업 산업의 5 분의 1 규모를 형성했으며 경작지의 1/4에 해당하는 면적으로 작물 생산량의 3 분의 1을 창출했다. 양식 양 생산량의 1/2. Xinglong 타운, Zaoyang시, 농업 산업화 관리 회사 안티 - 임대 토지 200 에이커, 2 백만 위안 이상의 첨단 기술 시범 기지의 건설, 세계 선진 품종의 도입의 멀티 - 파티 자금 조달의 마을, 국가 일류 전문가를 고용 기술적 인 지침을 수행하는 농민의 구현, 기업 관리, Muping의 평균 소득은 50,000-100,000 위안, 최고는 170,000 위안입니다.
4. 소도시 건설은 마을과 마을 기업의 집중을 촉진하고 규모 관리 및 투자 유치를 통한 경제 성장을 촉진했다. 소도시 건설은 마을과 마을의 인프라를 지속적으로 개선하여 마을 기업의 2 차 창업을위한 활동을위한 넓은 공간을 제공합니다. 도시 교통, 통신, 상업, 학교, 문화 및 오락 서비스의 점진적인 조화와 도시 기능의 향상은 마을 기업에 대한 서비스 보장 시스템을 제공하고 산업 단지의 형성을 촉진했습니다. 소규모 도시 건설을 가속화하는 과정에서 Zaoyang City의 Wudian Town은 과학적으로 2 평방 킬로미터의 산업 구도를 계획하고 건설했으며, 물, 전기, 도로 및 기타 기반 시설 건설에 9000 만 위안 이상을 투자하고 기업이 끌어들일 수있는 특별 전원 공급 장치를 구현했습니다 21 개 마을 산업 기업과 110 개 이상의 개인 및 민간 기업이 종합적인 이점을 형성하고 수집 및 개발했습니다. 현재이 지역에는 기계, 섬유, 화학 공업 및 제지 산업의 4 개 기둥 산업이 형성되어 연간 생산액이 1000 만 위안 이상인 10 개 기업이 재배되고있다. 또한, 소도시의 전반적인 품질 개선과 환경 최적화로 인해 투자 유치의 풍요 로움을 누릴 수 있습니다. 구청 시화 마을은 1.5 평방 킬로미터의 면적을 새로 오픈하여 30 개 이상의 기업체가 입학하게되었으며, 50 개 이상의 대학 및 연구 기관이 신도시의 기업들과 파트너십을 맺었으며 매년 100 개 이상의 과학 기술 프로젝트와 200 개 이상의 프로젝트가 소개됩니다. 기술적 인 재능. 현재이 도시의 새로운 지역은 전국 수준의 스파크 기술 집약 지역과 국가 타운 기업의 동부와 서부 지역 간의 협력을위한 시연 구역으로 확인되었습니다.
5. 작은 도시 건설은 현대 문명을 촉진시켰다. 물질 조건의 개선과 현대 문명의 덕택으로 사람들은 더 이상 일반 육체 노동자를 양성하는 것이 아니라 장기 목표에 초점을 맞추고 시장 경제와 지식 경제 시대의 과제를 해결하는 데에만 집중할 수 있습니다. 소비가 조용히 확장되었습니다. 2001 년 말,시의 작은 마을에는 490 개의 작은 중국 학교가 있었고, 134,000 명의 학생, 11,000 명의 교수진, 그리고 가족 교육비가 9000 만 위안이었습니다. 동시에 사람들의 소득이 증가하면서 문화 및 엔터테인먼트 소비에 대한 수요가 지속적으로 증가하고 있으며, 2001 년에는 도시의 작은 마을에있는 다양한 문화 및 레크리에이션 시설의 건축 면적이 290,000 평방 미터에 달하고 문화 및 엔터테인먼트에 대한 연간 지출은 5 천만에 달했습니다. 위안.
우리 도시의 작은 마을 건설의 역사는 작은 마을 건설이 건축 자재의 소비 수요, 건설 노동자의 소비를 자극 할 수 있음을 보여 주며 주택 건설은 가구 필수품의 장식 및 장식을 촉진 할 수 있으며 소도시 건설에는 생산 투자가 포함됩니다. 경제 지원 시스템의 정상 운영은 대량 생산 물량의 소비를 촉진 시켰고, 투자 및 소비 비율은 매우 중요하며, 소도시 건설은 시장 시스템을 개선하고 상품 거래량의 확대를 촉진했으며, 소도시 건설은 경제 발전의 필요에 적응해왔다. 건설 본부는보다 높은 요구 사항을 제시하고 주민들의 문화, 교육 및 기타 소비를 자극하며, 작은 도시 건설에는 높은 상관 관계와 영향력을 가진 전신이 동반되어 강력한 경제 동력을 발휘한다고 말할 수 있습니다.
둘째, 우리시의 작은 도시와 마을 건설에 대한 현재의 기회와 문제점 현재 우리 도시의 작은 도시와 마을 건설은 많은 새로운 기회에 직면 해 있습니다. 첫째, 20 년이 넘는 개혁과 개방 이후 농민의 대부분은 식량과 의류 문제를 해결할뿐만 아니라 특정 물질 축적과 생활 여건 개선, 생활 수준 향상 등이 농민들의 대다수의 긴급한 필요 조건이며 농민들이 주택을 짓고 인프라 시설을 잘 운영하도록 유도합니다. 건설, 국민의 의지, 대중은 분명히 경제 성장의 속도를 가속화 할 것입니다. 둘째, 현재의 국가는 소비를 시작하려고 노력하고 있으며, 소도시 건설이 출발점 중 하나입니다. 기회를 포착하고 정책을 개선하면 경제 발전이 가속화 될 것입니다. 셋째, 우리시의 작은 도시와 도시 건설이 일찍 시작되었고 기초가 좋고 아이디어가 분명하며 전체 주와 심지어 전국에 더 큰 영향을 미쳤습니다. 변화하는 압력이 원동력이며 추진력을 이용하면 분명히 작은 마을의 경제를 새로운 차원으로 끌어 올릴 것입니다. 이러한 기회를 위해 대부분의 타운과 타운은 그들의 행동을 알고 있으며, 행동은시의 적절하지만,주의를 기울이지 않는 곳도 몇 개 있습니다. 해결해야 할 작은 마을 건설에는 여전히 문제가 있습니다.
첫째, 소도시 건설과 경제 건설의 결합은 충분하지 않으며, 소도시가 작은 마을을 점령하는 경우가 더 많습니다. 특히 농촌 기업의 부차적 인 기업가 정신, 농업 산업화, 작은 도시 건설의 역할을 촉진하는 등 경제 건설에서 경제를 자극하는 소도시의 역할에 대한 불충분 한 이해는 효과가 없다.
둘째, 정책 수단이 마련되어 있지 않고 소도시 건설 자금이 많이 부족하다. 이전 단계에서는 대부분의 마을과 마을에서 많은 인력, 물적 자원 및 재정 자원이 소도시 건설에 투입되었지만, 대부분의시와 타운에서는 재정 지출이 있기 때문에 재정적 인 조정 부족으로 인해 지역 기금으로 더 많은 자금을 확보 할 수 없습니다. 농촌 지역의 상대적으로 저소득층과 함께 소규모 마을 건설은 상대적으로 어려우므로 농민들이 대규모 도시 건설에 의지 할 가능성은 거의 없으며 농촌 기초 기금의 강수, 농촌 저축 등도 자금 부족 문제가 강조됩니다. 최근 수년간시,도 및 시정촌은 소규모 도시 개발을 가속화하기 위해 많은 수의 기록 보관소를 출범 시켰으며 시립 재정은 소도시 건설을위한 4 백만 위안의 특별 기금을 할당했으며 도시와 마을은 조세 회피 문제 및 마을 단위를 유지하기 위해 소도시를 모았고 개인은 인프라 지원 비용의 3 %와 도시의 국유 토지 양도 수수료의 70 %를 부과합니다. 마을 및 마을의 산업 및 상업 부서가 부과하는 시장 관리 수수료는 지역 인프라 건설 또는 시장 건설 등을 위해 50-70 % 보장해야합니다. 그러나 이러한 좋은 정책들은 잘 이행되지 않았으며, 마을과 마을 건설을위한 자금 부족과 소규모 도시 건설과 경제 성장의 가속 사이의 모순이 더욱 두드러졌다.
셋째, 일부 마을과 마을의 계획이 뒤쳐져 있으며 현재의 농촌 개발과 소도시 개발의 필요성을 충족시키지 못한다. 시립 시설 및 공공 시설의 시설이 불완전하고 도시 지역의 발전이 개성이없고 특성이 분명하지 않고 도시 규모가 작고 집계 효과가 낮으며 도시 종합 서비스의 기능을 충분히 활용하지 못함, 소규모 마을 및 마을 건설 계획에 대한 세부 계획 및 우수한 농촌 주거 디자인 시기 적절한 프로그래밍의 부족은 단조로운 형태의 건축으로 이어졌으며 농촌 지역에 주택을 짓는 현상은 여전히 ​​존재합니다.
셋째, 개혁을 심화하고 산업 개념을 수립하며 경제 성장을 이끄는 전략적 도시의 실행을 가속화하십시오. 도시는 생산성의 운반체 일뿐만 아니라 일종의 생산성입니다. 작은 마을 건설은 산업 건설입니다. 따라서 소규모 도시 투자를 비생산적인 투자로 바꾸고 소규모 도시를 중요한 산업으로 건설하고 산업 건설과 같은 도시 건설에 참여하는 것이 필요합니다. 첫째, 도시 건설에 의한 인프라에 대한 투자로 건축 자재 산업, 건설 산업, 운송 산업, 전자 기계 산업 및 유통 산업이 발전하였고, 둘째, 토지 자원을 효과적으로 활용했다. 유휴지 개발과 새로운 재원 확보, 셋째, 경제 개발 및 고용 창출 공간 확대, 경제 발전을위한 새로운 세계 창출, 넷째, 인프라 투입량의 많은 부분이 운영 투입재이기도하다. , 브리징, 전력, 통신, 수자원, 공원 등이 비즈니스 방법으로 사용될 수 있으며 신속하게 투자를 회수하고 더 높은 이익을 달성 할 수 있습니다 .5) 광대 한 농촌 지역에서 강력한 시범 및 방사선 효과를 나타냅니다. 농촌 경제의 급속한 발전을 촉진하고 촉진하며 여섯째, 강한 매력과 응집력을 가지고 자본 집중을 유도하고 규모의 경제를 형성하며 "집약 효과"를 창출하고 경제 효율성을 향상시킬 수 있으며 마지막으로 노동자들에게 새로운 아이디어를 제공한다. 새로운 비전과 새로운 기술은 근로자의 질을 향상시키는 데 도움이됩니다. 도시 건설, 특히 기초 산업 건설은 다른 산업보다 훨씬 높은 투입 및 산출의 포괄적 인 이익을 가지고 있습니다. 도시 건설을 산업 건설으로 만들기 위해서는 이러한 장애물을 제거하고 좋은 정책 환경을 조성해야합니다. 좋은 "인기"분위기를 조성하고, 정부, 부서 및 대중이 함께 모여 금융, 금융 및 기업들이 소도시 건설을 가속화하고 경제 성장을 촉진하며 경제를 가속화하고 신속하고 건강한 경제를 추진할 것입니다.
1. 마음을 해방시키고 인식을 높이며, 소도시 건설을 가속화하기위한 긴급감과 역사적 책임을 강화할 필요가있다. Juguan의 경제 발전으로 볼 때 도시의 도시화 수준은 경제 발전 수준보다 훨씬 뒤떨어져 있으며 경제 발전을 제한하는 중요한 요인이되었습니다. 국제적으로 받아 들여지는 개발 모델에 따르면 현재의 경제 수준은 인구의 60 % 인 도시화 율과 일치해야하지만 실제로는 43 %에 불과하므로 우리시의 작은 마을 건설의 역사적 부채 문제는 여전히 두드러집니다. 계획 경제와 경제 상황의 조건 하에서 결정된 생산과 소비의 전통적 사고 방식을 포기하고 경제 발전을 자극하고 경제 시장에서 어느 정도 생산을 결정하기 위해 시장 경제 조건 하에서 투자와 소비의 새로운 개념을 확고히 확립 할 필요가있다. 도시화, 농촌 도시화, 무역 국제화의 개념은 소도시 건설을 가속화하고 경제 성장을 촉진하며 대규모 개발 및 건설의 역사적 책임을 강화할 필요성과 시급을 인식하는 것이다.
2. 소도시 건설을 방해하는 핵심 문제를 해결하고 건전한 자금 조달 메커니즘을 확립하는 데 집중하십시오. 3000 억 위안의 시골 보증금은 200 억 위안의 투자 수요와는 거리가 멀다. 문제에 대한 해결책은 다양한 금융 메커니즘을 수립하는 것입니다. 지방 정부는 소도시의 순수한 공공 복지 기반 건설에 대한 상을 대체하고, 소득 창출 사업을위한 기업 발전을 추진하고, 정부 보조금을 채택하고, 자연 자본 기여에 초점을 맞추는 정책을 준수해야한다. 소규모 마을 건설에 대한 투자, 소규모 마을 건설 투자 회사 설립, 몇 년간의 개발 기간이 끝난 후 30 억 위안의 농촌 예금을 끌어 들이기위한 시장 경제 수단 사용, 마을 기업의 견실 한 생산 투자, 당신은 주식의 블록을 취할 수, 다시 생산의 투자를 확장하기 위해 회사의 이익의 절반을 취할 수, 유동성은 조금에서 빌려 은행에서 이익에서 조금 걸릴 수 있습니다 문제를 해결하기 위해 자금을 모집; 공공 복지 인프라 구축을 위해시 정부는 시상금 보조 정책을 준수하고 읍 정부의 열정을 동원해야합니다. 즉, 우리는 소도시 건설을 지원하기 위해 도입 된 특혜 정책을 계속 이행해야합니다. 또한 시장 경제의 요구 사항에 적응하고 장기적인 지속 가능한 개발을 달성하고 다각화 된 자금 조달 메커니즘을 탐구하고 마을 및 마을 기업, 도시 및 농촌 주민들이 수도 및 전원 공급 장치와 같은 소도시 건설에 적극적으로 참여하도록 장려하는 장기적인 관점을 가져야합니다. 생산 및 가공 등은 출자 또는 자금 조달 대출, 이익 배당 또는 상환을 통해 자금을 지원할 수 있으며, 공공 복지 프로젝트의 경우 약간의 혜택 단위를 취하고 약간의 재정을 압박하며 함께 문제를 해결할 수 있습니다. 도시와 마을에 주택을 짓고, 부동산 개발 방법을 채택하고, 먼저 건설 한 다음 판매합니다. 동시에 농민들이 마을에 주택을 짓고 주택 건설을 위해 농민들의 주된 역할을 계속하도록 장려하는 것이 필요하며, 배수로와 도로와 같은 도시 기반 시설의 경우 부동산 개발과 손을 잡고 점차적으로 토지 개량과 부동산 평가에서 대출을 상환해야합니다. 장기 혜택 개념을 수립, 한 번에 대출을 수집하지 않으면, 그렇지 않으면 부동산의 비용을 높이고, 소비에 영향을 미칠뿐, 비생산적 일 수 있습니다.
3. 관리를 표준화하고 편안한 정책 환경을 조성하십시오. 시장 경제는 소규모 정부와 큰 사회를 필요로하며, 소도시 건설에는 편안한 정책 환경이 필요합니다. 마을의 농민들이 과부하 상태이고 수익성이 없다면, 작은 마을에는 중력이 없을 것입니다. 그러므로 첫째, 마을의 농민들은 열렬히 환영 받고 열정이 넘치고 검문소가 없어야하며 둘째, 완전한 논증과 과학 계획에 근거하여 소규모 도시의 토지 이용 정책을 적절하게 완화하고 토지 수여 절차를 간소화해야하며, 도시 건설에 필요한 토지 취득료, 도시 건설 보조비, 잔여 비용을 줄이기 위해 집을 짓는 마을로. 농민들이 계획을 세우는 한 농민이 계획 수립 요건을 충족하는 한 농가 건설에 대한 기준을 강제적으로 인상하지 못하고 농민에 대한 부담을 증가시킬 수 없다. 농부는 자발적으로 사람들을 회복 시키도록 요청합니다. 출산율이 정상 수준에 도달하는 한, 토지 관리 부서는 매립 비용 면제 대상이어야합니다. 다섯째, 마을에 들어오는 농민들은 마을의 영주권자들과 동등하게 대우 받아야하고 차별적 인 정책에 관여하지 않아야한다. 여섯째, 중앙 정부가 토지 계약을 30 년 더 연장하는 정책을 엄격히 이행함으로써 마을의 농민들이 안심할 수 있고 자발적으로 도시에 입소하거나 시골에 머물러 시장 경제가 적절한 역할을 할 수 있도록한다. 기능.
4. 마을과 마을 경제를 적극적으로 개발하고 작은 마을 건설의 재생 능력을 향상시킨다. 소규모 마을의 개발은 인간 개발 과정에서 돌이킬 수없는 추세이지만 경제의 법칙에 위배 될 수는 없으며 경제 건설의 지침 이데올로기를 강화하고 소규모 마을의 건전한 발전을 이끌어내는 것이 필요합니다. 조혈 기능을 향상시킵니다. 예를 들어, 금융 보증 및 은행 대출을 통해 소도시를 건설하는 경우, 투자를 정상적으로 복구 할 수 있도록 경제적으로 유익한 프로젝트가 있어야합니다. 따라서 작은 마을을 건설하는 동안 마을과 마을의 기업을 적극적으로 개발하고, 마을과 마을의 기업을 개혁하며, 민간 경제의 메커니즘을 이용하여 마을과 마을의 사업을 접목하고, 경제 효율성을 개선하고, 마을의 기업을 마을의 산업 영역에 집중시켜 마을의 기업을 실현해야합니다. 두 번째 벤처 기업. 농민들의 부담을 효과적으로 줄여야하며, 농업 산업화가 진행됨에 따라 주요 기업과 농민들은 이해 공동체에 도달하고, 농부들의 번식 구조를 조정하고, 과학 및 기술 내용을 늘리고 농산물 부업 가치를 높이고, 농민을 더 풍부하고 더 농민으로 만들 수 있습니다. 작은 마을로 걸어 들어가서 작은 마을 건설에 참여하고 작은 마을의 발전을 촉진하십시오. 소도시 건설은 경제 성장을 촉진하고 경제력이있는 소도시의 개발을 촉진하며 국가 경제의 생산, 유통 및 소비의 양성 순환을 이루게됩니다.