농촌 경영 시스템 혁신 및 농촌 경제 협력기구 개발 - 유북 룡흥 타운 소개

농촌 경영 시스템의 혁신과 농촌 경제 협력체의 개발 - 유북 구룡시에있는 유우회에 관한 조사 보고서

2002 농촌 경영 체계 특별 조사 및 혁신 - 농촌 협동 조합 경제 조직 개발 - 왕 이북 롱 베이 (Longbei District) 유우회에 대한 조사 보고서
농촌 경제 구조의 전략적 조정으로 인해 농산물의 공급 과잉과 "판매의 어려움"사이의 모순이 더욱 두드러지며 생산을 유도하고 규제하는 시장의 역할이 증가하고있다. 중국이 세계 무역기구 (World Trade Organization)에 가입 한 이후, 시장 규칙에 따라 농업 생산 및 유통을 조직하기위한 요건은 더욱 시급하다. 전문 생산 규모의 개발, 시장 경쟁력 강화 및 농산물의 원자재 가격 상승은 대부분 농부들의 가장 긴급한 요구 사항이 될뿐만 아니라 모든 수준의 당위원회가 열심히 생각하고 해독하기를 희망하는 어려운 문제가되었습니다. 농촌 경영 시스템을 혁신하고, 농민의 전문적인 협력 경제 단체 및 산업 협회를 기반으로 한 농촌 협동 경제기구를 개발하고, 농민 조직의 정도를 높이는 것은 불가피하게 우리 앞에 놓여졌습니다. 농민들의 광범위한 대중과 풀뿌리 당위원회와 정부는 농산물 생산 및 관리 관행의 최전선에서 생생하고 활발한 탐구를 수행했으며 시대에 따라 여러 형태의 농촌 협동 조합 경제 조직이 출현했다. 통계에 따르면, 지금까지 도시의 농촌 경제 협력기구의 수는 2,101 개에 이르렀고, 농민 수는 34 만 7,000 명으로 도시 전체 농민 수의 약 5 %를 차지했다.
유북 지역의 Longxing Town Dairy Cow Association은 시골의 협동 조합 경제 조직에서 잘 발달 한 농부 전문 조합 경제 조직으로, 2002 년에이 협회는 호주 농무부 시범 시범 조직이되었습니다. 이를 위해 금년 10 월 유베이 (于 辺) 지구에있는 용흥 가축 협회 (Longxing Town Dairy Cow Association)에 대한 현장 조사 및 심층 연구를 실시했습니다. 우리 협회의 경험과 실천은 우리시의 농촌 경제 협력기구의 건설과 발전에 지침이되고 중요성을 부여한다고 생각합니다.
첫째, 주요 기능
1. 이점을 살려 사람들은 주요 도시에서 50 킬로미터 떨어진 47 킬로미터의 면적과 32,000 명의 인구가있는 충칭 외곽에있는 유북 지역의 Longxing Town을 운전할 수 있습니다. 이것은 전형적인 곡물 돼지 유형의 농업 마을입니다. 충칭의 낙농 산업의 부상으로 농민들의 낙농업에 대한 열의가 매우 높았고, 지방 정부위원회는 유제품 생산의 발전을 농촌 경제를 발전시키는 중요한 수단으로 간주하여 선도적 인 기업을 도입하여 우유 생산 기지로 삼았다. 기지 건설에 일련의 모순과 문제가 발생했다. 2001 년 7 월 1 일, 낙농가 협회는 농민 낙농가 Liu Qingrong, Huang Shiwen, Zhou Shangping 및 Zhang Guangyi에 의해 시작되었습니다. 낙농 협회 회원은 1 년 넘게 300 명 이상의 농민으로 빠르게 성장했으며 낙농 젖소의 수는 1,204대로 늘어 났으며 연간 우유는 2,500 톤이며 판매 수입은 500 만원 이상이고 평균 가계 소득은 15,000 위안 이상이다.
2, "사람들의 사무실 공무원", 신선한 우유 생산의 발전의 초기 단계에서 마을의 발전, 어떻게 암소를 구입? 기금 모금 방법 어떻게 암소를 수리 할 수 ​​있습니까? 발달을 꾸미는 방법? 선도하는 회사를 다루는 방법? 젖소에게 먹이를주는 것과 같은 일련의 서비스를 제공하는 방법. 마을 당위원회와 정부는 많은 특혜 정책을 제공하고 있지만 할 일이 많고 농민과 기업이 만족스럽지 않고 당위원회와 정부가 만족스럽지 않다. 낙농가들이 자발적으로 단결 할 계획이라면 마을 당위원회는 농민들이 낙농 협회를 설립하고 협의회를 구성하고 협회의 헌장과 관리 체계를 수립하며 협회가 수행하는 일련의 활동에 적시에 적시의 활동을 제공하는 데 매우 민감합니다. 지침과 강력한 지원. 동시에 시정부 및 지방 농업 행정 부서는시의 협동 경제 조직을위한 일련의 지침과 원칙을 적시에 제공했습니다. 왼쪽지지와 안내로 Longxing Town Dairy Association의 설립과 발전은 매우 비뚤어 질 것이라고 말할 수 있습니다.
3. 운영 규범, 회원은 안심할 수있다 Longxing Town Dairy Association은 지방 정부위원회와 모든 차원의 농업 부서의지도, 지원 및 지원으로 초기부터 운영 규범에 들어갔다. 협회는 민주적 인 선거를 통해 협의회를 구성하고, 의장과 이사를 선출하며, 이사회의 책임 부서를 수행했습니다. 그들은 또한 협회의 헌장을 논의하고 채택했으며, 의사 결정 시스템, 금융 시스템, 운영 체제 및 이익 분배 시스템을 공식화했습니다. 자발적인 회원국, 철수의 자유, 민주적 관리, 민주적 의사 결정 및 민주적 감독. 예를 들어, 이사회 의장이 비용을 승인하고 300 위안 이내의 이사회가 심사되고 승인 될 것임을 분명히하고, 300-1000 명이 이사회에 의해 결정되면 이사회가이를 승인합니다. 1,000 위안 이상은 이사회 의장 또는 회원 대표 의회의 승인을 받아야한다. 총회에서는 3 인의 이사회 멤버가 월 회원 1 인당 200 위안의 보조금을 제공 할 것이라고 결정했다. 각 회원의 연회비는 30 위안입니다. 신선한 우유 1 킬로그램은 기업 및 낙농가가 공공 축적 및 위험 자금을 위해 1 센트 씩 지불합니다. 각 암소는 우발적 인 사망 보상의 위험에 대해 매년 300 위안을 지불합니다. 또한 통일 된 서비스 요금 표준이 수립되었습니다. 매월 30 일에 계좌가 정산되고 6 일이 정리되어 벽에 게시됩니다. 협회 회장의 분업, 주요 쟁점의 의사 결정 결과, 재정 수입과 지출 등 모든 구성원의 주요 관심사는 민주적으로 결정되고 개방적이고 투명하며 벽에 게시됩니다. 협회의 활동은 회원들을 안심 시키며 매우 응집력이 있습니다.
4, 일련의 서비스, 목적을위한 회원 서비스의 목적을위한 회원 만족 협회. 창립 이래 협회는 회원들에게 사전 제작, 중반 및 후반 연재 서비스를 제공하기 위해 모든 노력을 기울였습니다. 무엇보다 신선한 우유 생산 기지를 건설하는 가장 중요한 일은 유제품을 구입하는 것입니다. 협회는 처음에 Zhejiang, Shaanxi, Chengdu 및 기타 장소에 낙농 젖소를 도입 한 다음 1 년 만에 낙농 거래 시장을 다양한 방식으로 설립했습니다. 현지 농부들을 위해 860 마리 이상의 암소를 구입하여 7 억 위안 이상의 거래 가치와 8 만 위안 이상의 이익을 실현했습니다. 선진 기업들이 농업 규모에 대한 제한을 제안했기 때문에 그렇지 않다면 협회는 고품질의 낙농 젖소를 되 찾을 것입니다. 둘째, 다양한 생산 기술 서비스가 제공됩니다. 과학 및 합리적인 주택의 통합 계획 및 설계, 축산, 전염병 예방, 치료를위한 축산 및 수의사의 통합 모집, 고품질의 저급 사료 동물 의약품의 단일 구매, 고품질의 잔디 종을 판매하는 목초 품종의 통합 촉진, 통일 기술 훈련, 배아 진흥 등. 기계화 된 착유와 같은 신기술이 이식됩니다. 협회는 6 명의 사람들을 허난 중허 유제품 교육 센터에 파견하여 교육을 받았습니다. 셋째, 모든 낙농가를 대신하여 모든 기업과 우유 구매 협약을 맺고 기업과 낙농가가 모두 수용 할 수있는 최소 보호 가격을 책정했습니다. 이는 우유 판매 문제를 해결할뿐만 아니라 회원들의 이익을 보호합니다. 넷째, 젖소의 위험성 확립과 유제품의 우발적 인 사망을 보상 할 수있다. 낙농가를 용이하게하기 위해 우유 채취장과 젖소 시장도 설립되었다. 협회는 낙농가의 생산 및 판매 문제를 해결하고 낙농가를위한 모든 서비스를 제공하며 신선한 우유 생산의 문제를시기 적절하게 해결하기 위해 모든 노력을 기울였습니다. 회원은 매우 만족합니다.
5. 회원들의 이익을 위해 낙농가들 스스로가 회원 지원 단체를 결성하며 협회의 모든 활동의 목적은 회원들에게 이익을 추구한다는 것, 즉 명확한 것입니다. 협회는 기업을 다루는 모든 구성원을 대표하고 시장에서 우대를 모색하고 업계에서 지원을 찾고 모든 수준의 정부와 부서의 도움을 받아 자연 재해 및 인명 피해를 해결하고 우유 생산자를 보호하기 위해 전반적인 힘을 발휘합니다. 혜택, 대다수의 회원은 조직의 힘을 깨닫고 조직의 단맛을 맛 보았습니다. 현지 조사에서 우리 중 많은 사람들이 협회가 우리 자신임을 나타내며 협회가 더 흥분하면할수록 우리는 더 행복해집니다. 우리는 협회를 운영 할 수있는 방법을 찾아야합니다.
중요한 역할 Longxing Town Dairy Cow Association은 많은 농민 전문 협회와 마찬가지로 농촌 경제 발전에 매우 중요하고 대체 할 수없는 역할을 해왔다.
1. 농민 소득을 늘리고 보호와 효율성의 역할을 강화했다.
현재 농부들은 세 가지 측면에서 수입을 늘리기가 어렵습니다. 첫째, 농촌 생산성 개발 수준이 낮고 특화 생산 수준이 낮으며 규모가 작고 둘째, 농촌 과학 기술 보급률이 낮고 정보가 가려지며 세 번째로 농산물 가격이 낮고 판매가 어렵다. Longxing Town Dairy Association 설립 후 신선한 우유 생산 산업을 신속하게 확장하고 제품 규모를 창출하고 관련 생산 기술을 신속하게 대중화하고 생산 체인의 다양한 손실을 줄이며 회사와 협상을 진행했습니다. 우유의 양질이 높고 최고가가 2.10 원 / kg이고 최저 보호 가격이 1.74 원 / kg 인 동시에 회사는 우유를 제때에 수거하고 제때에 가격을 지불 할 수 있으며 네 번째로 협회가 시장을 직접 거래하고 고품질 및 저가의 사료를 구매한다는 것입니다. 수의학 허브 종 및 잔디 씨앗 및 기타 관련 제품의 판매와 같은 생산 물질은 농민의 거래 비용과 생산 비용을 크게 감소 시켰습니다. 계정 계산을 통해 협회에 참여하는 농부들의 연간 순 수입은 1 만 5 천 위안에 이릅니다. 이 중 하나 인 Longxing Town 농민의 1 인당 연간 소득은 210 위안으로 협회에 참여하는 농부보다 20-30 위안 더 많으며 협회에 참여하는 농민의 연간 1 인당 소득은 일반 농민보다 20-40 % 높습니다.
2. 농촌 경제의 발전을 촉진하고 베어링과 추진력을 창출한다.
Longxing Town Dairy Association 설립 후, 시장 요구 사항에 따라 자원, 자본, 기술 및 관리와 같은 생산 요소를 적극적으로 할당했습니다. 협회는 먼저 유능한 사람들의 번식을 시연 한 다음 더 많은 농민들을 키웠다. 협회는 쿼터 사회에서 농민의 창업 자금을 보증했으며 협회는 축산 기술자와 수의사를 오랫동안 농부들에게 봉사하고 기술 훈련과 배달을 조직하도록 초청했다. 사람들은 새로운 기술을 연구하고 적극적으로 홍보하기 위해 나가고 있습니다. 회원들은 비즈니스 관리를 전문으로 신뢰할 수있는 재능을 선택하여 협회를 매우 효율적으로 만들었습니다. 이러한 경제 활동에서 협회는 농업 생산의 전문화, 규모 및 강화를 우리가 전혀 예측할 수없는 속도로 빠르게 증가 시켰으며 의식적으로 또는 무의식적으로 농업 산업화의 운반 대가가되었습니다. 회원에 대한 서비스에서 협회는 농업 생산의 과학적 및 기술적 내용을 크게 개선하고 농산물의 수율과 품질을 향상 시켰습니다. 협회는 농산물의 상품 이자율 및 수익성을 사업 활동에서 안정적이고 효율적인 방식으로 개선했습니다. Longxing Town 낙농 협회의 활동은 상인, 제조업 자 및 전문가들을 끌어 들였고,이 측면의 경제를 번창 시켰을뿐 아니라 주변 마을과 마을의 전문적인 생산 개발을 자극했습니다.
3. 농민의 시장 경쟁력을 강화하고 통합되고 강력한 역할을 형성한다.
Longxing Town Dairy Association은 분산 된 가정을 조직하여 강력한 경쟁력을 보여주는 통일 된 방식으로 생산하고 운영합니다. 첫째, 협회는 조직의 이름으로 기업과 시장을 다룹니다. 강점은 강하고 더 이상 외롭지 않습니다. 둘째, 협회는 충분한 제품과 매력적인 필요성을 가지고 교섭과 이익을 얻으며, 셋째, 협회는 농민을 조직 할 수 있습니다. 넷째, 협회는 법적인 보호, 신용 지원, 보험 지원, 세금 인센티브 및 정책 성향, 그리고 명확한 지위를 얻기위한 법적 자격을 가지고 있습니다. 많은 당사자가 지원됩니다. 조직화 된 농민과 단독 농가는 시장의 차이가있는 세계에 있다고 말할 수 있습니다.
4. 농산물의 품질과 안전성을 향상시키고 통합과 보증의 역할을 강화한다.
농산물의 품질과 안전성은 농업의 미래와 상승 및 하락과 관련이 있습니다. 가정의 농업 생산에서 농산물의 품질과 안전성을 보장하는 방법은 항상 해결하기 어려운 문제였습니다. 신선한 우유의 품질과 안전성에 대한 회사의 요구를 충족시키기 위해 Longxing Town Dairy Association은 통일 된 생산 기술 규정, 통일 사료 공급, 전염병 예방 및 예방 접종, 소규모의 기계화 된 착유 기술의 통일 된 진흥을 설립했습니다. 이 규정은 신선한 우유의 품질 및 안전 요구 사항을 보장합니다. 신선한 우유의 품질과 안전성을 보장하는 문제는 모든 수준의 정부, 관리 부서 및 가공 기업이 완전히 해결할 수 없었던 문제였습니다. 협회의 공동 보증과 농부들의 공동 편의를 통해 해결되었습니다. 이것의 예는 도시의 다른 농민 전문 협회에서는 드물지 않습니다.
다양한 전문 협동 조합 조직을 통해 대다수의 농민들은 시장 수요에 따라 통일 된 제품 다양성을 개발하고, 균일 한 생산 기술 규정을 준수하며, 균일 한 제품 품질 기준을 구현하고, 농산물 안전 요구 사항의 요구 사항을 의식적으로 준수하여 수천 세대의 소규모 대규모 프로젝트를 구현합니다. 통일 된 표준 안전 및 고품질 전문 생산은 중국 특성과 함께 새로운 길을 열었고 전통 농업 생산 및 현대 농업 요구 사항을위한 통로를 열었으며 소규모 생산자와 대형 원자재 시장을 효과적으로 연결했습니다. 협회의 통일 된 보증 역할은 우리가 전통적인 농업 생산 모델의 밝은 미래를 볼 수있게 해줍니다.
5. 농업 사회화 서비스 시스템을 개선하고 기술 서비스 및 판촉의 역할을 강화한다.
가사 계약 책임 제도가 시행 된 이래 농업 기술 서비스는 정부의 농업 기술 진흥 시스템에 항상 의존해 왔습니다. 농업 기술 진흥 팀은 많은 양립성이 없기 때문에 20 년 이상 기복이있어 왔고 많은 개혁 자체의 모순에 직면 해 있으며 서비스가 만족스럽지 않습니다. Longxing Town Dairy Association 설립 후, 사전 생산, 중반 생산부터 생산 후 시연 및 시연 및 훈련에 이르기까지 농업 기술 서비스의 완전한 세트가 구현되었습니다. 지난 1 년 동안, 그들은 실용 기술을 홍보하고 1,000 명이 넘는 사람들을 훈련 시켰으며 배아 이식, 새로운 사료 재배 및 작은 기계화 된 착유와 같은 3 가지 신기술을 홍보하는 데 앞장서 왔습니다. 협회는 기술 서비스에 대한 농민의 요구를 만족 시켰을뿐만 아니라 풀뿌리 농업 기술 진흥 팀의 변화 메커니즘을 촉진하고 농업 사회화 서비스 시스템을 확대하고 개선했다.
6. 정부 기능의 변화를 촉진하고 다리 역할을한다.
이것은 Longxing Town에서 매우 두드러집니다. Longxing Town의 경제를 발전시키기 위해 지방 당위원회는 Longxing Town에서 신선한 우유 생산을 개발하기로 결정했다. 처음에는 행정 조치로 완전히 구현되었습니다. 마을 정부는 농부들을 위해 100 마리 이상의 젖소를 사 들여 농부들에게 나누어주었습니다. 첫째, 가격이 밀접하지 않고 정부가 반대 농민을 얻지 못하고 받아 들일 수 없다는 것, 둘째, 젖소가 생산하는 우유가 같지 않다는 것, 농민들도 의견이있다, 우유 생산량이 적은 농민들은 젖소를 마을 정부에 돌려 보내고, 세 번째는 번식을한다는 것이다. 유제품의 예방 접종이나 예방 접종과 같은 기술 서비스 업무는 너무 무겁습니다. 넷째, 마을 정부는 농민의 생산과 관리에 문제를 없앨 수 없습니다. 신선한 우유 생산을 개발하는 것은 어렵고 농민들이 생산과 관리에서 일련의 문제를 해결하는 것이 훨씬 더 어렵습니다. 마을 정부가 협회 설립을지지 한 이후, 첫 번째 해결책은 소를 사기위한 것이 었습니다. 첫째, 정부는 더 이상 돈을 벌지 않으며, 협회는 농부들에게 자체 대출을 보장하고, 둘째, 정부는 더 이상 가축을 직접 사들이지 않으며, 협회는 그것을 처리한다. 셋째, 생산 및 운영 문제는 협회 자체가 해결한다. 1 년 넘게 원활하게 운영되고 있습니다. 특히, 생산을 시작하고 확장하기위한 젖소의 구입은 정부의 지도력에 깊이 영향을주었습니다. 첫 번째 소의 젖소는 정부가 구입하여 30 만 위안을 잃었으며, 농부들은 아직 만족하지 못하고있다. 두 번째 배치는 협회가 구매하고 구타했다. 나중에, 타운 정부 지원 협회는 Longxing Town에서 유제품 거래 시장을 창설하고, 시장에 가축을 인도하기 위해 상인을 유치하고, 사기를 원하는 시장에서 사려고 암소를 기꺼이 키우는 농부들을 기르고 있습니다. 판매 된 모든 암소는 판매자가 100 위안의 관리비로 협회에 지불합니다. 이런 방식으로 구매자와 판매자가 오만하지 않고 1 년 이상 만에 860 마리 이상의 암소가 거래되었으며 거래 가치는 7 억 위안 이상이고 이익은 81000 위안입니다. 과거에는 정부가 농부들에게 면역력을 요구했고 강제 검역을 수행하기가 어려웠습니다. 이제는 협회가 성공적으로 해결했습니다.
이번 조사에서 루오 시장은 "경제 관리 방법과 행정 개입 방식은 효과가 없을 것으로 보인다. 협회 설립은 좋으며 많은 정부 문제를 관리하고 관리하지 않아야하며 불편할 것"이라고 말했다. 물건 관리. "
7. 아이디어와 개념의 변화를 촉진하고 계몽과지도에서 역할을한다.
Longxing Town Dairy Association의 관행은 간부들에게 영감을 주었을뿐 아니라 농민들을 교육했습니다. 협회 설립은 사람들의 이데올로기 적 개념에 중대한 변화를 가져왔다. 이러한 종류의 시작과 깨달음은 더 깊은 의미를 갖는다. 첫 번째는 농촌 간부 대다수가 계획 경제의 관성 모 델에서 시장 경제로, 행정 명령의 습관에서부터 경제적 수단의 사용에 이르기까지 시골 경제 발전을 인도하기 시작했다는 것입니다. 또한 사람들의 소망을 존중하고 일반 대중의 개업과 개척 작업을 요약 및 개발하며 작업 방법 및 정책 이니셔티브를 적극적으로 탐구하고 혁신 할 수 있습니다. 동시에 대부분의 농민들은 협력의 단맛을 맛 보았습니다. 그들은 더 이상 독신이 아니며 시장에서 약하며 여러 잠재력을 지닌 사람들의 집단과 법적인 문제를 가진 사람들의 집단으로 자발적으로 단결했습니다. 조직 및 시장 경연의 지위 협회 구성원은 서로 관련이 있으며, 운명과 공통점, 위험 공유 및 이해 관계 공유가 이루어 지므로 농민들에 대한 협업 사고를 가장 선명하고 가장 예리하게 유도하고 농부들의 협력 의식을 가장 직접적이고 신속하게 제기합니다. 가장 효과적이고 투명한 조치는 수십 년 동안 극도의 좌파 조건에서 협력 운동으로 인한 엄청난 외상을 치유하고 "응집력"에 대한 우려를 줄이고 소규모 농민들의 인식을 끊임없이 극복하도록 돕습니다. 협력의 내용을 풍부하게하고, 협력의 범위를 넓히고, 협력 방법을 혁신하고, 협력 기술을 향상시킨다.
III. 계몽 적 사고 도시의 대부분의 시골 협동 조합 경제 조직과 마찬가지로 Longxing Town Dairy Cow Association은 소규모, 짧은 산업 연쇄, 좁은 서비스 범위 및 상대적으로 단일 프로젝트로 오랜 기간 설립되지 않았다. 그럼에도 불구하고 Longxing Town Dairy Association의 관행은 우리에게 많은 영감을 주었고, 동시에 우리에게 많은 어려움을 불러 일으켰습니다.
1. 시골 가계약 책임 제도를 준수하고 약간의 흔들림이 없어야합니다.
제 16 차 중국 공산당 대회는 "시골에서 당의 기본 정책을 고수하고 가계 계약 관리에 기반한 2 단계 경영 시스템을 안정화시키고 지속적으로 개선해야 할 필요성을 강조했다. 가사 노동 책임 제도는 농촌의 생산성을 보호하고 발전시켜 농촌의 사회 안정을 유지하는 기반이되므로 개혁과 혁신의 방식이이 기초를 손상시킬 수는 없습니다. 농촌 협동 조합 경제 조직의 발전은 가사 노동 계약 관리 시스템의 보완과 개선으로 가정 가내 관리의 단점을 보완하고 통합과 통합의 부족을 개선한다. 실제로 시골의 협동 조합 경제 단체들은 농가 가구에 거의 항상 생산 서비스를 제공하고 있으며, 농민 가구는 산업화 관리의 "첫 번째 워크샵"이되었지만 비즈니스 서비스에서 시스템을 구현했습니다. 연습은 이것이 성공적인 접근이라는 것을 증명했습니다.
2. 자발적이고 민주적이며 동등하며 상호 이익이되는 협력 원칙을 고수하고 농민들이 사회에 들어가도록 강요 할 수는 없다.
경쟁과 협력은 시장 경제 발전에 없어서는 안될 두 가지 요소입니다. 세계 경제 협력기구 (World Cooperative Economic Organization)가 200 년 가까이 지켜온 기본 원칙은 자발성, 민주주의, 평등 및 상호 이익이며 협력의 성공과 협력의 기반이기도합니다. 협력의 기초는 자발적이며 자발적이지 않은 협력은 없다. 따라서 농민들은 기꺼이 협조하고 농민들은 어떠한 방식으로도 기꺼이 협조하며 농민들의 희망을 존중해야한다. 농민들은 협동 조합 경제 조직에 가입 할 자유가 있으며 철수 할 자유가 있습니다. 시골 협동 조합 경제 조직에 가입할지 여부는 농민의 법적 자율권이며, 정부 나 단체도 그들을 박탈 할 권리가 없습니다. 질서를 강요하는 것은 도움이 될뿐만 아니라 협동 조합의 발전을 저해 할 것입니다.
3. 협동 조합의 자치를 보호하고 행정 개입을 강요 할 수 없다.
농촌 협동 조합 경제 조직은 농민의 합법적 인 지위를 가진 경제 조직이다. 시골 협동 조합 경제 조직은 독립적으로 운영되고 독립적으로 운영되며 총회에서 통과 된 "정관"에 따라 자신의 이익과 손실에 책임이 있으므로 모든 수준과 부서의 정부 단위는 아닙니다. 모든 수준의 정부와 각 부처는 독립적 인 생산 및 운영 관리를 방해 할 권리가 없습니다. 그러나 중국의 농촌 경제 발전 수준이 낮기 때문에 경제 체제와 정치 체제의 개혁은 아직 완벽하지 못하고 시장 경제 체제의 발전은 아직 미성숙하다. 농민 스스로 농촌 경제 협력기구를 개발하는 데에는 여전히 많은 어려움이있다. 이 부서의 강력한 지원과지도, 민간 정부 지원의 이행. 모든 수준의 정부와 부서는 비 개입을 지원해야하며, 지침은 필수는 아니며, 지침은 대체되지 않습니다.
실제로 존재하는 상황에서 극복해야 할 가장 중요한 요구 중 하나는 과도한 보호와 개입입니다. 두 번째 경제 조직의 특성을 혼란스럽게하는 농촌 단체 경제 조직을 관리함으로써 농촌 경제 협력기구를 관리하는 것이 두 번째이며, 셋째, 협력 적 경제 조직이 비 의도적으로 "핵심 업무"를 완수하고 심지어 일부 행정 업무를 수행하도록 돕는다. 이러한 개념과 관행을 극복하지 못하고 시골 협동 조합 경제 조직이 "두 집단"과 "두 국가 기업"으로 변모하고 "정부와 기업에 상관없이" "정부와 사회의 결합"이라는 오래된 도로가 되살아나고 시장 경쟁이 상실 될 가능성이 높습니다. 협력적인 원인을 만드는 능력은 비틀어지고 뒤집힌다.
동시에, 농촌 경제 협력기구는 순전히 농민 경제 조직이어야하며 농촌 사회의 안정을 유지하기 위해 경제 활동 이외의 다른 사회 활동에 참여하지 않도록 의식적으로 안내해야한다.
4. 적극적이고 꾸준한 개발 정책을 준수하고 서둘러서는 안됩니다.
농촌 협동 조합 경제 조직은 농촌 지역의 생산성 개발을 특정 단계로 발전시킨 것일뿐 아니라 농촌 경제 발전을 촉진시키는 원동력이기도하다. 우리시의 농촌 경제 협력기구의 발전에 따라 농업 전문화, 규모 및 집약적 인 개발 표준이 높고 경제 개발 표준이 비교적 높으며 과학 기술 정보가 비교적 대중적이며 개방적입니다. 농촌 협동 경제기구가보다 적극적으로 실현됩니다. 수준이 높고 작업이 상대적으로 표준화 된 반면 반대로 심각합니다. 따라서 우리는 농촌 협동 조합 경제 조직의 발전을 인도하는 객관적 법률을 준수해야합니다. 농촌 경제 협력기구의 발전은 먼저 농촌 경제, 특히 농촌 지역의 특화된 생산과 관리를 발전시켜야한다. 그렇지 않으면 걱정이 긴급하다. 따라서 농촌 협동 경제기구의 발전은 계획 수 없습니다, 지표를 설정, 성능 평가에 포함될 수 없습니다. 규범을 개발하고 표준화하고 개발하며, 표준 개발을 촉진 할 필요가있다.
IV. 개발 대책 농촌 협동 경제기구의 발전은 200 년 동안 세계에 있었지만, 중국 시장 경제 체제를 구축하는 조건 하에서 농촌 협동 경제기구를 개발하는 것은 여전히 ​​새로운 일이다. 전체적으로시의 협동 조합 경제 조직은 전국적으로 낮은 수준의 발전을 보이고 있으며 소수, 소규모, 좁은 범위, 단일 생산 및 서비스 프로젝트, 취약한 힘, 내부 통제 부족 및 법으로 초기 단계에 있습니다. 상태가 명확하지 않고 모든 수준의 정부 지원 정책이 산재 해 있고 지원되지 않으며 말쑥하고 작다. 도시의 실제 상황에 따라 개발 대응책을 결정할 필요가있다.
1. 생각을 통일하고, 협동 조합 경제 조직에 대한 이해를 증진시키고, 분산 된 가구를 조직하여 가계 생산의 통일 된 운영을 구현하고, 수천 세대의 생산과 관리 및 끊임없이 변화하는 시장 경제 간의 모순을 해결하십시오. 이것은 농촌 경영 시스템의 혁신에 기반합니다. 농민의 수입을 늘리고 농촌 사회에서 포괄적 인 사회의 실현을 촉진합니다. 따라서 모든 당위원회와 정부는 합의를 이끌어 내고 농촌 협동 조합 경제 조직의 발전을 중요시해야하며 농촌 협동 경제기구의 새로운 경험과 성공 사례를시기 적절하게 발견하고 요약 할 필요가있다. 동시에 협동 경제의 성공 모델을 적극적으로 홍보하고 농민들 사이에 좋은 발전 분위기를 조성하며 정부와 농민 사이의 양립적인 상호 작용을 형성하고 농촌 협동 경제 발전을 촉진 할 필요가있다.
2. 개발 촉진을위한 "3 인 3 변화"현재 우리시의 농촌 경제 협력기구의 발전을위한 기본 지침 이념은 "3 인 3 인"입니다. "3 인 및 3 대 현대화"란 시골의 협동 조합 경제 단체가 "사적, 사적 및 사적 이익"을 구현한다는 것을 의미하며, 서비스는 일련 화되고 운영되고 다양 화됩니다. 농촌 경제 협력기구의 주식 소유권은 회원이 개인 소유로하며, 사업의 이익과 다른 출처에서 얻은 정보는 모든 구성원이 공유하며, 생산 및 운영의 자본과 위험에 대한 저항으로 이익을 얻습니다. 민간 부문은 민주적 의사 결정, 민주적 관리 및 민주적 감독을 시행하기위한 법령에 따라 시골 협동 조합 경제 조직을 관리한다. 모든 운영 및 개발 방향은 총회와 회원국 총회에서 결정됩니다. 사람들의 이익은 시골 협동 조합 경제 조직이 내부적으로 회원들에게 봉사하고 회원들의 통일 된 생산과 운영을 조직하며 가장 큰 경제적 이해를 추구하는 것을 목표로 내부적으로 수익성을 목표로하지 않는다는 것입니다. 모든 회원은 혜택을 공유하고 위험을 공유합니다. 서비스 연재는 시골 협동 조합 경제 조직이 회원들에게 사전, 사후 생산 및 후 생산 서비스를 제공하는 원 스톱 서비스입니다. 기업의 경영은 시골 협동 조합 경제 조직이 컨설팅 서비스를 유지할 수있을뿐만 아니라 통합 관리를 구현하고 기업으로 발전하며 경제력을 갖춘 진정한 시장 주체가되도록 노력해야한다는 것입니다. 공식적인 다각화는 농촌 지역의 다양한 협력 경제 조직의 설립과 발전을 장려하는 것이다. 농촌 경제가 방대하고 농업 생산 형태가 다양하며 경제 발전 수준이 균형을 이루지 못하고 협력 방식이 다양 할 수 있습니다. 우리는 여러 분야, 여러 가지 채널, 다양한 형태의 농촌 경제 협력기구의 개발을 적극 지원해야한다. 우리는 그들의 출처를 묻지 않을 것이며, 농민들의 소득 증대와 농촌 경제 협력의 발전을 도울 수있는 모든 사람들에게 격려와 지원을 아끼지 않을 것이다.
따라서 우리는 농민들이 선도적 인 기업을 조직하고, 시작할 수 있으며, 다양한 농업 관련 단체 등을 권장하여 시골 협동 조합 경제 조직의 설립을위한 좋은 상황을 조성해야합니다.
3. 정책 지원, 환경 창출 현재 시골 협동 조합 경제 조직에 입법을 통한 명확한 법적 주체 지위를 부여하여 시장 경쟁에 대한 발판을 마련 할 필요가 있으며, 둘째, 지원, 완전하고 강력한 지원 정책을 연구 할 필요가있다. 자본 투자, 감세, 금융 신용, 보험 지원 등. 셋째, 과학 기술 정보 투자의 강도를 높입니다. 고급 실용 기술, 관리 기술 및 마케팅 지식을 토대로 교육을 강화해야합니다. 동시에 기술과 시장 정보를 적시에 전달할 수있는 농업 서비스를위한 정보 네트워크를 구축 할 필요가 있으며, 넷째, 농업 산업 개발 프로젝트에 투자하기 위해서는 전문직 협회의 설립 및 지원이 필요하며 가장 현실적이고 효과적인 개발이다. 시에서는 농촌 경제 협력기구의 발전을 촉진하기 위해 "산업화 백만 프로젝트"와 "백창 타운 프로젝트"를 먼저 시행해야하며 다섯 번째로 현재의 농업 기술 서비스 시스템, 농업 과학 기술 시범 농장 및 농촌을 개혁해야한다. 농업 사회화 서비스 시스템의 건설에 정보 네트워크 및 기타 국가의 건설, 심지어 농업 기술 진흥, 프로젝트의 다양성, 실험 데모 프로젝트의 새로운 품종과 농촌 협력 경제 조직의 개발 계획 및 구현을 결합. 이러한 방식으로 프로젝트 협업을 통해 농촌 경제 협력기구의 발전을 도모 할 수 있으며 프로젝트를 지속적으로 수행 할 수있는 여섯 번째, 공정하고 편안한 개발 환경 조성, 정부 운영 방지, 독점 방지 및 차별 방지를위한 노력.
4. 지침 강화 및 운영 표준화 우리시의 대부분 농촌 협동 경제기구 회원들의 관심 연계 메커니즘은 여전히 ​​완벽하지 않으며 관리 인력의 질이 높지 않으며 운영 메커니즘이 완벽하지 못하다. 따라서 시골 협동 조합 경제 조직을 개발하는 동안 내부 경영을 강화하고 운영 메커니즘을 향상시키고 향상시키는 데 도움이되는 지침을 강화할 필요가있다.
첫째, 조직 관리 메커니즘. 주로 헌장을 개선하고 이사회, 이사회 및 기타 조직 관리 기관의 이사회를 개선하여 직원, 금융, 마케팅 및 기타 규칙 및 규정을 수립하여 준수해야 할 규칙이 있음을 보장합니다.
둘째,이자 분배 메커니즘. 조직과 구성원간에 수익은 거래량과 주식 분배로 결합 될 수 있습니다. 분배의 비율은 조직의 성격에 따라 다릅니다. 시골 협동 조합 경제 조직이 소수 민족에게 이익이되는 경제적 조직이되는 것을 방지하는 데주의 할 필요가있다.
셋째, 개발 메커니즘을 축적하십시오. 농촌 협동 조합 경제 조직은 자신의 축적을 강화하고 재무 건전성을 강화하며 조직의 지속성과 안정성을 유지하고 다양한 위험을 해결할 수있는 능력을 향상시켜야하며, 자산을 가진 협동 조합이 미래 발전의 초점이되어야한다. 시장 경쟁과 산업 통합을 통해 고도의 산업화, 강화, 표준화 및 상업화가 이루어진 산업 협회 나 조직으로 발전되어야한다. 이 도시에서 우리는 더 나은 기본 조건을 가진 감귤류, 야채, 차, 돼지, 육류 및 달걀 우유와 같은 농업 산업 협회 설립에 앞장설 수 있습니다.
넷째, 감독 및 억제 메커니즘. 사회 감독과 내부 감독을 결합한 메커니즘을 수립하십시오. 한편으로는 내부 감독위원회 및 조직원의 감독 역할을 담당하며, 규칙에 따라 행동 할 것을 촉구합니다. 반면에, 정부 기능 담당 부서의 감독 및 관리 역할을 수행 할 필요가있다. 표준 작동 및 건전한 개발을위한 강력한 보증을하십시오. 관할 행정 ​​부서는 행정 자치를 철저히 존중하는 차원에서 행정 검사 및 승인, 산업지도, 재정 감독 및 연례 검토와 같은 경제적 검토 및 행정 수단을 통해 시골 협동 조합 경제 조직에 대한 감독 및 지침을 강화해야한다.
중국에서는 농촌 협동 경제의 발전이 젊은 사업 임에도 불구하고 모든 수준의 정부 지원 및지도, 수백만 농민의 적극적인 참여와 실천, 중국 농촌 협력 등 시장 경제의 흐름이 막을 내리지 못하고 급격히 증가하고 있습니다. 경제 경력은 밝은 미래를 보여줄 것입니다.