완주 (zhou州) 법원 인민 배심제의 실시 및 개선에 관한 조사 보고서

우롱 코트 농민 범죄 조사 보고서

2005 년 우리 병원에서 체결 한 범죄 사건에는 공안 범죄, 시민 권리 침해, 민주적 권리 범죄, 재산 침해 범죄, 사회 관리 질서 위반 등 네 가지 유형의 농민 범죄가 발생했습니다.
그 범죄 특성 : 1, 범죄의 비율은 범죄의 총 수의 76.5 %를 차지하고, 291, 2, 범죄 유형은 사회주의 시장 경제 질서 범죄의 파괴를 포함하지 않는, 2 가지 유형의 직업 범죄, 3, 공공의 안전을 위협하는 범죄 총기의 불법 소지, 판매 및 판매, 생산 및 생활의 불법 거래, 폭발물 제조의 경우 대부분 4 건, 재산 침해 범죄, 특히 도난 범죄 건수는 거의 100 건으로 전체 농민의 45.5 %를 차지합니다 5. 농부들은 교통 사고를 저지르고, 도난당한 물건을 숨기고, 옮기고, 획득하거나 판매하고, 문제를 찾고 성매매 및 사회 관리 명령을 방해하는 다른 범죄를 도입한다.
농민 범죄의 주된 이유는 탐욕이며, 재산 침해 범죄는 뛰어난 범죄로 설명 될 수 있습니다. 불법 소유, 판매 및 판매, 생산 및 생활의 불법 거래, 폭발물 제조의 경우 농부들은 화약을 지불하고 폭죽을 제조하는 것을 꺼립니다. 불꽃은 또한 작은 값싼 요소를 가지고 있습니다. 둘째, 문화가 낮고 법적 개념은 무관하다. 불법 소지, 총기 판매 및 판매, 생산과 생활의 불법 거래, 폭발물 제조의 경우 불법 구금, 주택 침략 및 bigamy 범죄에 가장 잘 반영된다. 셋째, 농부들은 일하기 위해 도시에 들어선 후에 범죄 경로로 간다. 많은 농민들이 도시에서 일하지 않고 있으며 일하기 위해 집에 가기를 꺼 렸습니다. 다른 유혹에서 그들은 범죄의 길에 있습니다. 도둑질, 도둑질, 재산 침해 범죄, 매춘 및 사회 범죄를 저지르는 다른 범죄와 같은 범죄의 징후가 많이 있습니다.
대책. 전투는 범죄 예방의 기본 수단이 아니라 포괄적 인 거버넌스에 의존합니다. 마찬가지로, 농민 범죄의 문제에 대응하여 포괄적 인 거버넌스에 의존해야합니다. 예를 들어, 농민 교육의 문제를 해결하고, 법적인 홍보를 강화하고, 농민 자신의 질을 높이고, 농민의 소득을 향상시키고, 생활 조건을 개선하고, 이주 노동자 문제를 올바르게 처리하고 농민 개발을 올바르게 인도하는 것이 농민 범죄를 효과적으로 예방하는 가장 기본적인 보장이다.

우롱 코트 법에 의한 인민 배심원 제도의 시행 및 개선에 관한 조사 보고서

올해 5 월 1 일 전국 인민 대표 대회 상무위원회의 '인민 배심제 완전 폐결 결정'은 중국 최초의 배심원 특별법이다. Wanzhou 법원은 국내 법원과 마찬가지로 법원 개혁의 주요 쟁점으로 국민 배심원 제도의 시행을 실제 업무와 밀접하게 통합하고 국민 배심원 선발, 임명, 철거, 교육 및 관리에있어 양심적 인 노력을 기울일 수있는 실질적이고 효과적인 조치를 취했습니다. 현재의 조사와 토론에서 볼 때이 시스템은 사법 관행에서 초기 성공을 거두었습니다. 사람들의 배심원에 대한 전문 지식과 대중의 생각은 판사의 법적 소양과 전문적인 사고, 심사 위원과 대중 간의 거리 단축, 심판의 사회적 신뢰성 향상을 통해 효과적으로 보완됩니다. 이 시스템이 더 나은 역할을 수행 할 수 있도록 프로그램과 운영을 표준화하고 구체화하는 방법은 실제로 탐구되고 개선되어야한다.
I. 우리 병원의 인민 배심원 제도의 시행에 대한 간략한 검토 신 중국 창립 이래 1954 년 헌법은 "인민 법원은 법을 시행하고 국민의 배심원 제도는 법에 따라 시행된다"고 규정하고있다. 같은 해 인민 법원이 제정되었다. 헌법은 또한 인민 법원이 첫 번째 사례를 시도하고 국민 배심원의 배심원 제도를 시행하도록 규정하고 있습니다. "문화 혁명"기간 동안 사람들의 배심원 제도는 완전히 파괴되었습니다. 1982 년에 헌법이 개정되었을 때, 국민의 배심원 제도는 규제되지 않았으며 그 이후 국민 배심원 제도는 헌법에 기록되지 않았다. 1983 년에 "인민 법원 조직법"이 개정되었을 때, "인민 법원 재판의 첫 사건은 판사와 인민 배심원으로 구성된 공동 패널이 실시하고 인민 법원 재판의 첫 번째 사례"로 개정되었고, 재판관은 대학 벤치 또는 판사와 사람들의 배심원으로 구성된 대학 패널. " 그 이후 민사 소송법, 행정 소송법 및 형사 소송법은 기본적으로 동일한 조항을 만들었습니다. 이 기간 동안 법원은 주로 법원 임명을 통해 첫 번째 재판에 참여할 사람들의 배심원 그룹을 선출했습니다. 1990 년대 말에 메커니즘, 관리, 자금 조달, 시범 모드 개혁과 같은 많은 요인들로 인해 일부 법원에서 국민 배심원 제도의 시행이 약화되었고 재판에 참여한 사례가 줄어들었다.
2005 년에 우리 병원의 국민 배심원의 구성. 통계에 따르면, 2005 년에 우리 학교에는 65 명의 배심원이있었습니다. 정치적 관점에서 보았을 때 중국 공산당 44 개 회원국이 전체 인구의 67 %를 차지했고 민주당 4 개국이 6 %를 차지했고 17 개국은 17 개국으로 전체의 27 %를 차지했다. 부서별 분배의 관점에서 볼 때 19 개 정당과 정부 기관이 전체 수의 29 %, 25 개 기업과 기관이 전체의 39 %, 7 개 사회 집단이 전체의 10 %를 차지하고 나머지 14 개는 총 수 22 %. 연령 구성에서는 35 세부터 40 세 사이의 37 세 인구가 전체의 57 %를 차지하고 41 세에서 50 세 사이의 26 세 인구는 전체 인구의 40 %를 차지하며 55 세 이상에서는 2 세가 전체의 3 %를 차지합니다 . 학력 별로는 대학원 21 명 (전체 34 %), 대학 수 42 명 (총 63 %), 다음 자격 2 명 (전체 수의 3 %). 65 명의 배심원 중 44 명은 남성이었고 전체의 66 %를 차지했으며 21 명은 여성이었으며 총 34 %를 차지했습니다. 총 7 건의 전문 기술 인력이 전체 수의 20 %를 차지합니다. 공산당원은 국민 배심원의 대다수를 차지하고 있으며, 산업 분포는 상대적으로 균형이 잡혀 있음을 알 수있다. 대부분의 연령대는 40 세 미만이며 단기 대학 졸업자는 상대적으로 적으며 기술 인력은 상대적으로 적다.
사람들의 배심원이 사건 재판에 참여하는 상황. 통계에 따르면 2005 년 12 월 현재 우리 병원의 국민 배심원 단은 659 건의 첫 번째 사례에 대한 재판에 참여하여 같은 기간에 모든 최초 사례의 일반 절차의 35 %를 차지했습니다. 그중 120 건의 형사 사건이 같은 기간 일반 형사 사건의 18 %를 차지하였고 329 건의 민사 사건이 같은 기간에 최초의 민사 재판의 40 %를 차지했으며 67 건의 행정 사건은 최초 행정 최초 사례 케이스의 33 %. 국민의 배심원이 재판에 참여하는 사례는 주로 민사 사건으로 볼 수 있는데, 행정 건수 및 다양한 유형의 건수는 비교적 안정적이지만 전체 사례의 비율이 상대적으로 높고 상승 추세를 보이고있다. 설문 조사에 따르면 민간 배심원을 동원한 민사 사건은 주로 사회적으로 영향력있는 사례와 "3 개 농촌"그룹 사례입니다.
사람들 배심원의 생산과 사용. 수사와 이해로 판단 할 때, 전체 학교에서 국민의 배심원이 생산되는 방식은 주로 인민 대표 대회의 임명, 법원의 임명 및 부대의 추천이다. 원래 사람들의 배심원 중 인민 법원은 스스로를 임명했습니다. 올해 법에 따라 전국 인민 대표 대회 (National People 's Congress)가 임명 한이 프로그램은 임명 절차가 있으며 비교적 표준화되어 있습니다. 사람들의 배심원을 사용하는 방법에는 크게 두 가지가 있습니다 : 첫째, "고정"사용, 즉 고정 유형의 경우에 참여하는 사람들의 배심원이나 배심원의 비교적 고정 된 사용, 둘째, "임시"사용, 즉 특정한 경우, 사람들의 배심원은 배심원이나 당위원회, 정부 및 사회의 우려를 유발할 필요가 있다고 법원이 판단하는 경우에 일시적으로 참여하도록 초대됩니다.
사람들의 배심원 보증금 및 관리 교육. 배심원이 배심원 경비에 참여하는 데 드는 경비는 주로 시간, 방 및 이사, 교통비 등의 손실입니다.이 경비는 대부분 자신의 경비로 법원에서 지불합니다 .Wanzhou가 위치한 Three Gorges 저수지 지역의 경제는 상대적으로 좋지 않으며 배심원 기금은 포함되지 않습니다. 동일한 수준의 정부 지출. 인민 배심원의 관리를 위해 인민 배심원의 관리에 관한 규칙 및 규정이 제정되고 제도가 관리되고 인민 배심원의 조정, 훈련, 감독 및 평가를 담당하는 인민 배심원이 정치부에 설치되었습니다. 일. 이번 조사에서 올해 배심원 훈련은 주로 긴급히 필요로하는 절차, 실체법 및 관련 사법 해석이며, 관련 법률 도서는 인민 배심원에게 배포된다. .
둘째, 인민 배심제를 시행함에있어 국민 배심원 제도의 문제점은 충분하지 않으며, 제도의 운영이 만족스럽지 못하고, 기대 가치와 응용 효과가 충분히 발휘되지 못했다. 올해 국민 투표제 제도 개선에 관한 전국 인민 대표 대회 상무위원회의 '결정'이 통과되어 올해 5 월 1 일에 시행 될 예정이며, 현행 문제를 연구하는 것은 "결정"을보다 잘 이행하는 데 큰 도움이 될 것입니다.
국민 재판관은 재판을받지 않고 재판을 무시하고 참여 의식이 강하지 않다. 대부분의 사람들은 배심원 단원과 정부 기관의 간부이며 대부분의 사람들은 배심원을 법원의 임무로 여기며 많은 사람들이 배심원을 배심원으로 여기고 있습니다. 회원의 선발 기준이 일정하지 않고 법에 의해 자격 요건이 명확하게 정의되지 않아 결과적으로 국민 배심원이 고르지 않고 배심원의 배심원 능력이 더욱 향상되어야하며 세 번째로 배심원에 참여하는 배심원은 조사 판사가 결정하기도합니다. 판사는 분명한 경향이 있습니다. 재판 기간 중 배심원이나 법원에 앉아 있으면 혼자 앉아 재판에 동행하지 않거나 주재 판사의 요청에 따라 조정 및 조정을해야합니다. 실제로 사람들의 배심원이 "평론을 수반하지 않고", "검토하고 무시한"현상이 나타나 국민 배심원 제도가 개선되었습니다.
국민 배심원 배심원의 범위가 명확하지 않습니다. 과거 법은 국민 배심원의 배심원 범위를 규제하지 않았기 때문에 사법 관행에서 국민 배심원이 재판에 참여할 필요가 있다는 사실이 판사의 판단에 따라 결정되며 이는 판사의 자의성을 높이고 실제 작업에서는 쉽지 않습니다. 이 문제를 해결하기 위해 배심원의 재판 사건의 범위와 수는 주로 전문직, 결혼 및 가족 사건, 소년 범죄 사건, 사회적으로 영향력있는 사건으로 제한되어 있지만 실제로 그것에 따르면.
그들의 임무 중 인민 배심원의 대우 문제는 이행하기가 어렵다. "인민 재판소 조직법"은 국민 배심원 기금의 보조금 및 자금원을 구체적으로 규정하지 않아 법원이 배심원에 대한 보상 기준을 파악하기 어렵게 만들고 법원에 자금이 충당되고 국민 배심원의 보조금이 적습니다. 이 문제가 계속 해결되지 않으면 국민 배심원의 열정을 동원하는 것이 어려울 것이며, 궁극적으로 국민의 배심원 제도를 부적절하게 만드는 재판 활동에 고품질의 배심원을 끌어 들이기가 어렵습니다.
국민 배심원의 감독 및 관리 메커니즘은 완벽하지 않습니다. 법원은 일반적으로 사람들의 배심원 관리를위한 전문 기관이 부족하며, 인민 배심원의 작업 절차, 일상 관리 및 경제적 처리 또한 공백이며 헌장이 없습니다. 현재, 사람들의 배심원을 생각하는 "실용주의"가 있으며, 그들은 출입 할 준비가되어 있습니다. 이 사건 재판에서 배심원에 대한 명확한 감독 및 관리 조치가 없기 때문에 배심원의 위험 인식 및 책임 의식은 강하지 못하며 일부 배심원은 법정에서 일하기에 너무 바빠서 재판이나 대학에 참여하지 않습니다. 현재 사건 조사 시스템이 완전히 표준화되지 않았기 때문에 배심원 단의 잘못된 사례를 처리하는 법 규정이 없기 때문에 법무부 및 법원 이미지에 도움이되지 않는 배심원들의 "블랙 박스 운영"문제가 발생하기 쉽습니다.
3. 국민 배심원 제도의 이행 및 완성을위한 제안 :
대법원과 법무부는 "국민의 배심원 단결에 관한 결정"을 이행하기 위해 배심 재판을 위해 "인민 배심원 선발, 훈련 및 평가에 관한 시행 착오"와 "인민 배심원 단의 행정 조치"를 연속적으로 발표했다. 직원의 선정, 교육, 평가 및 관리에 대한 구체적인 설명이 이루어졌습니다. 대심 원과 법무부의 "결정"과 관련 규범 적 의견에 따라 우리는 "다섯 가지 메커니즘"을 잘 수행하고 국민 배심원 제도를 진정으로 이행해야합니다.
국민 배심원의 관리 메커니즘을 수립하고 개선해야합니다. "결정"은 인민 배심원의 임명, 해고, 사건 재판, 훈련, 평가 및 표창을 규정하므로 인민 배심원은 모든면에서 관리되어야합니다. 첫째, 배심원의 관리 조직, 선발, 훈련, 권리와 의무, 재판 참여 범위, 대우, 보상 및 처벌 등을 확립하여 국민 배심원의 권리를 분명히하고 권리 행사를 보호 할뿐만 아니라 사람들의 배심원의 행동 규범 및 상세한 작업 품질 평가 기준의 수립에 대한 책임. 두 번째는 인민 배심원 단의 관리 기관인 정치 부서에 특수 인민 배심원 관리 사무실을 설치하여 인민 배심원 선발, 일일 관리 및 교육을 담당하는 것입니다. 그의 개인 이력서, 신청서 또는 추천서, 임명, 시범 활동 참여 및 보상 및 처벌에 대한 세부 기록을 작성하고 정기적으로 검열 및 평가를 실시하며 뛰어난 성과를 인정해야한다. 셋째, 민사 법원이 사건을 청취 할 필요성을 촉진하기 위해 국민 배심원은 "중앙 집중식 관리, 분류 된 이용"이 될 수 있습니다. 인민 배심원의 사용은 신청 법원의 책임입니다. 원칙적으로 민간 배심원의 사용은 사례 계약자 또는 관련 당사자에 의해 제출되어야하며, 민사 평가 담당자는 무작위 선택에 의해 결정되어야하지만 배심원의 전문가 적 전문성과 사건의 본질도 고려해야합니다. 특히, 여성 및 아동의 권리와 특수 상황과 관련된 강력한 전문성을 지닌 사건은 국민 배심원의 분류에 따라 관련 범주에서 무작위로 선정 될 수 있습니다. 의료 분쟁 사건의 경우, 의학을 이해하는 사람의 배심원으로부터 취할 수 있으며, 결혼 및 가족, 여성의 권리 보호 케이스, 여성의 배심원 선발, 훈련 및 표창에서 사법 행정 기관의 협력과 지원이 필요하며, 합동 회담을 수립하고, 통일 된 리더십 그룹을 설립하고, 사법 행정 기관과의 협력을 강화한다.
사람들의 배심원을위한 훈련 메커니즘을 수립하고 개선 할 필요가있다. 국민의 배심원은 사건 재판에서 판사와 동일한 권리를 가지며 사실을 결정하거나 법을 적용 할 수 있습니다. 따라서 법률을 알고 법을 이해하고 인민 법원의 재판 업무에 익숙한 사람들의 배심원 단원이 있어야합니다. 국민 배심원의 훈련을 강화하는 것은 필요하고 중요합니다. 사람들의 배심원들을위한 훈련 시스템을 수립하고 사람들의 배심원들을 위해 초기 훈련과 정기적 인 훈련을 실시 할 필요가있다. 인민 배심원의 사후 훈련은 법원의 연례 훈련 계획과 국민 배심원에 대한 정기적 인 훈련에 포함되어야합니다. 인민 배심원의 훈련 내용에는 재판 시스템, 법률 및 규정, 사법 해석, 증거 규칙, 시험 윤리 및 시범 규율이 포함되어야하며, 이는 법의학 및 국민 배심원의 능력 향상에 중점을 둡니다.
국민 배심원을위한 프로그램 보장 메커니즘을 수립하고 개선해야합니다. 국민 배심원의 주요 임무는 시련에 참여하고, 증거를 얻고, 사실을 확인하고, 법을 적용하는 것입니다. 따라서 국민 배심원 제도의 구체적인 운영은 재판의 방식과 절차의 보장을 강조해야한다. 판사의 인민 배심원 단의지도는 강화되고 규제되어야하며 인민 배심원은 법을 설명 할뿐만 아니라 배심원을 암시하거나 유도해야합니다. 판사는 증거 수집과 사실 확인 및 법의 적용, 증거의 사실과 법적 분쟁의 초점을 보여주고 선택된 관심사와 결과를 객관적으로 설명하면서 배심원의 독립적 인 판단을 침해하지 않는 일반적인 배심원의 규칙을 사람들의 배심원에게 설명해야합니다. 배심원 단은 판사의 의견을 따르지 않아도됩니다. 사람들의 배심원은 법원 회의, 조사, 중재에 참여하며 마음으로 확인 된 증거와 사실을 바탕으로 의견을 표명합니다. "결정"에 따르면 국민 재판관은 사건의 판결에 큰 차이가있을 경우 재판위원회에 결정을 제출할지 여부를 결정하기 위해 사건을 대통령에게 제출할 수 있습니다. 판사가 두 사람의 배심원의 의견에 일치하지 않는 경우 사법위원회에 결정을 제출하는 절차가 시작될 수 있습니다.
국민 배심원의 감독 및 제한 메커니즘을 수립하고 개선 할 필요가있다. 국민의 배심원은 법원의 업무 감독관이며, 배심원의 감독은 감독관의 감독입니다. 감독 권한을 보장하기 위해서는 국민 의회와 사법 행정 기관과 함께 민법을 시행해야한다. 배심원의 감독은 판사 관리와 관련이 있어야합니다. 첫째, NPC의 감독 및 검사 범위에 포함되어야한다. 국민 인민 대표 대회에서 인민 배심원을 임명하고 해임하기 때문에 인민 대표 대회는 인민 배심원의 정기적 인 검열과 감정 평가를 실시하고 인민 배심원의 취재 보도를 정기적으로 청취해야하며, 인민 참심원을 재판에서의 외부 간섭으로부터 효과적으로 보호 할 필요가있다. 고의적으로 오판을 한 사람들의 배심원을 처벌 할 필요가 있습니다. 두 번째는 국민의 배심원에 대한 인민 법원의 관리 허가를 명확히하는 것입니다. 인민 배심원은 재판관과 동일한 사법 업무를 수행하지만 결국 법원 직원이 아니며, 국민 배심원의 감독은 감독 직후 감독에 의해 보완 된 사전 감독에 근거해야합니다. 법원이 재판을 집행하는 동안 사람들의 배심원이 규칙을 위반하는 경우, 인민 법원이 교육을 비판하고 수정을 거부하면 배심원의 자격을 취소 할 것을 제안 할 수 있으며, 그 의무에 심각하게 위배되는 경우 해당 단위 또는 당 조직에 행정 또는 당 징계 조치를 권고 할 수 있습니다. 범죄를 구성하는 경우 사법 당국에 회부되어야한다.
인민 배심원을위한 재정적 보장 체제를 수립하고 개선 할 필요가있다. 자금 보증은 국민 배심원 제도를 시행하기위한 전제이자 기초이며, 자금 보장없이 국민 배심원 제도가 형성 될 것입니다. 따라서 인민 법원은 재판 활동에 참여한 사람들의 배심원이 겪은 운송, 식사 및 기타 비용에 대한 보조금을 지급해야합니다. 이행을 위해 교통 보조금 기준, 식사 기준 등을 결정할 필요가있다. 국민의 재판관이 임무 수행 중 재판 참여를 방해하거나 임금 및 상여금 등 노동 급여를 공제하거나 위장 할 경우 인민 법원은 사법 절차를 제정하거나 민사 소송법 관련 조항을 수락 할 수 있습니다. 동시에 인민 법원 및 사법 행정 기관은 국민 배심원이 배심원 제도의 시행에 필요한 재판 활동 및 경비 지출에 대한 보조금을 포함하고 인민 법원 및 사법 행정 기관의 운영 경비에 포함되어야하며 같은 수준의 인민 정부는 연간 예산을 보장해야한다. 금액이 지불됩니다. 법원에서 국민 재판관의 문제를 효과적으로 해결하기 위해 법원이 인민 대표 대회에 대한 동의를 같은 수준으로보고 한 후 정부는 합법적 인 교통비와 국민 배심원의 임무 수행시 임원 비용을 제공하기위한 규범적인 파일을 발행하는 것이 바람직하다. 실제 상환을 지불하고 규정에 따라 손실 된 시간을 지불해야하며, 재판에 참여하는 국민 배심원에게도 일정 금액의 보조금을 지급해야하며 구체적인 기준은 현지 생활 수준의 실제 조건에 따라 결정될 수 있습니다.