시에서 갑작스런 환경 오염 사고에 대한 비상 대응 계획

1.1 일반
1.1.1 환경 오염 사고, 특히 중대하고 심각한 환경 오염 사고의 발생을 효과적으로 방지하고, 일어날 수있는 모든 급격한 환경 사고를 신속하고 효과적으로 처리하고, 오염을 종합적으로 통제 및 제거하며, 자연 생태를 유지하는 것. 환경은 사람들의 건강을 보호하고 사회적 안정성과 환경 안전을 보장하기 위해 고안되었습니다.
1.1.2 작동 원리
1.1.2.1 예방이 주요 요인이다. 도시 주민들은 홍보와 교육을 통해 급격한 환경 오염 사고를 예방하고 비상 사태 대비 및 다양한 예방 조치를 지속적으로 시행하고 도시의 다양한 오염원에서 발생할 수있는 환경 오염 사고 및 위험 요소를 모니터링하고, 분석, 예측, 조기 경고, 조기 발견, 조기보고, 조기 처리.
1.1.2.2 포괄적 인 적용 범위. 지역 대기 오염원, 하천 시스템, 도시 주거 지역, 수자원 보전 지역, 생태 시범 지역, 특수 생태 보호 구역, 대기, 수질, 고형 폐기물, 유해 폐기물, 소음, 방사선 등의 포괄적 인 적용 범위 환경 정보의 무결성과 연속성 보장.
1.1.2.3 핵심 사항을 강조 표시하십시오. 주요 산업, 주요 오염원, 핵심 수역 및 핵심 분야의 오염원 모니터링에 중점을 둡니다.
1.1.2.4 대중 참여. 환경 뉴스 공개 메커니즘을 수립하고 언론 대변인을 확인하고, 환경 홍보 및 청력 메커니즘을 수립하고, 대중 참여 조건을 만들고,보고 체계를 수립하고, "12369"불만 제도를 개선하고, 환경 보호, 참여 및 감독에 대한 시민의 권리를 보장합니다.
1.1.3 준비 기준.
인민 공화국의 환경 보호법
중화 인민 공화국 대기 오염 방지법
"중화 인민 공화국 수질 오염 관리법"
"중화 인민 공화국 고형 폐기물 오염 방지 및 관리법"
수질 오염 방지 및 관리에 관한 규정
중화 인민 공화국 대기 오염 방지 및 통제 법 시행을위한 조치
"쓰촨성의 식수원 보호에 관한 규정"
"성도의 급한 환경 오염 사고 대비 비상 계획"
1.1.4 적용 범위.
우리시의 범위 내에서 발생하는 갑작스런 환경 오염 사고의 통제 및 처분은 방사성 사고를 제외한 본 계획의 규정에 따른다.
1.1.4.1 자연 재해로 인한 인체 건강을 위험에 빠뜨리는 환경 오염 사고;
1.1.4.2 생산, 작동, 보관, 운송, 사용 및 폐기 과정에서 폭발, 연소 및 유해 화학 물질 및 기타 유해 물질의 대규모 누출과 같은 환경 오염 사고;
1.1.4.3 음용수의 수질에 영향을 미치는 기타 심각한 오염 사고;
1.1.4.4 생산 과정에서 사고로 인한 기타 급격한 환경 오염 사고;
1.1.4.5 기타 급격한 환경 오염 사고.
1.2 비상 조직 및 책임
1.2.1 긴급 선도 단체 및 책임 자치 당위원회 및 시정부의지도 아래시 인민 정부 관련 부서 및 환경 보호 담당 인민 정부의 부처 장으로 구성된 긴급 환경 사고시 인민 정부 긴급 대응 명령이 수립되어야한다. 통일 된 의사 결정을 담당하는 최고 사령관으로서 통일 된 지도력과 환경 오염 사고에 대한 도시의 비상 사태 대응에 관한 통일 명령.
시정 비상 대책 본부는시 환경 보호국에 사무소를두고시 환경 보호 국장이 사무국 장이 며 그 주요 책임은 갑작스러운 환경 사고에 대한 예측, 조기 경보 및 모니터링, 급격한 환경 오염 사고 대비 비상 계획 수립 및 개선입니다. 사전 계획 훈련을 조직하고 응급 상황 대처 요원을 배치하여 비상 지식 및 처리 기술을 처리하고 갑작스런 환경 오염 사고의 발생, 개발 및 처리, 마스터 역학,시기 적절한 분석에 관한 관련 정보를 수집하고 리더십 의사 결정을위한 기반을 제공합니다. 전문가들은 갑작스런 환경 오염 사고에 대한 비상 전략 및 예방 및 통제 조치를 수립하고 영향 평가를 실시하며 각종 예방 및 통제 조치를 시행하고 이행을 감독하며 긴급 자원을 균등하게 할당하고 응급 상황의 문제 및 문제를시기 적절하게 조정하고 해결합니다.
지휘소에는 응급 예방, 물질 보안, 정보 홍보, 공공 보안 및 감독 등 5 개의 실무 그룹이 있습니다. 각 그룹은 다음과 같은 책임 분담에 따라 갑작스런 환경 사고에 대비하여 비상 사태 대응 활동을 수행해야한다.
긴급 방지 및 통제 그룹 : 환경 보호국은 오염원 조사, 현장 오염원 처리, 감독 및지도, 환경 모니터링 및 평가 등 환경 응급 상황에 대한 비상 대응을위한 예방 및 통제 조치의 수립 및 시행을 주도 할 것입니다. 예방 및 통제 업무의 문제점에 대한 제안 및시의 전략과 조치를 조정하기위한시기 적절한 제안.
물질 보안 그룹 : 공급을 보장하기위한 비상 물자의 예비, 생산 및 파견을 담당하는시 경제 무역국이 주도하고, 비상 설비의 건설 및 비상 장비 조달을 담당한다.
정보 선전 그룹 : 지방 자치위원회 선전 부서는 갑작스런 환경 사고 및 비상 사태에 관한보고에 대한 관련 정보를 수집하고 분석 할 책임이 있습니다.
공공 보안 워킹 그룹 :시 공안국은 갑작스런 환경 오염 사고를당한 지역의 고립 및 봉쇄, 공공 보안 관리 및 보안 업무를 적시에 확보하고, 교통 통제, 운송 보장을 담당하며, 오염 된 장소 처분을 지원할 것입니다.
감독 당국 :시 당위원회와 시정부는 관련 부서 및 부서의 비상 대책 이행을 감독하고 비상 사태의 문제점 및 문제점을 적시에 파악하여 해결하고 수정하고 법률 및 징계 및 위법 행위를 수행합니다. 처리 등등.
1.2.2 환경 긴급 전문가 자문위원회 도시의 긴급 환경 오염 사고 긴급 전문가 상담 그룹은 물, 가스, 고체 폐기물 및 생태 전문가로 구성됩니다. 비상 사태 대비 및 갑작스런 환경 오염 사고 대응에 관한 자문 및 제안, 갑작스런 환경 오염 사고에 대한 비상 계획 및 기술 계획 수립 및 안내, 갑작스런 환경 오염 사고의 조사 및 처리에 대한 기술 지침 제공, 급격한 환경 오염 사고 대응 비상 사태 대응 조직이 정한 기타 기술 업무
1.3 예측, 조기 경고
1.3.1 모니터링 및 정보 수집시 환경 모니터링 및 환경 감독 부서는 환경 모니터링 및 정보 수집 기관으로서 각 관할 구역 내의 물, 대기 및 유해 폐기물을 매일 모니터링하고 관리 지역 내외의 관리 구역에 대한 정보를 수집합니다. 기타 심각한 갑작스러운 환경 사고 정보.
1.3.2보고 체계 도시 환경 보호 국은 조기 발견, 조기 신고 및 조기 폐기의 원칙에 따라 관할 구역 내의 급격한 환경 오염 사고를 처리하고 업무를 수행하며 신속하고 정확하게시 인민 정부에보고하여야한다. 청두 환경 보호국은 관할권의 갑작스런 환경 오염 사고에 대한 정보를보고했다.
1.3.2.1 갑작스런 환경 오염 사고가 발생한 후,시 환경 보호 국은 상황을 조사하고 이해하기위한 현장으로 즉시 사람을 보내고 오염 및 생태 학적 손상 사고를 통제하기위한 조치를 취하여 급격한 환경 사고의 본질을 계속 확장시켜야한다. 예비 판정 및 카테고리를 작성하고 예비 신분증을시기 적절하게시 인민 정부 및 상위 환경 보호 행정 부서에 제출하십시오. 비상시에는 지방 환경 보호국에 직접보고하고시 환경 보호 행정 부서에 제출할 수 있습니다.
1.3.2.2 갑작스런 환경 오염 사고 일반 환경 보호국은 갑작스런 환경 오염 사고를 발견하거나 알게 된 후 1 시간 이내에 긴급 환경 처분 긴급 사령부 본부에 신고하고시 긴급 사무소에보고해야한다. .
1.3.2.3 대규모 급격한 환경 오염 사고 도시 환경 보호국은 갑작스런 환경 오염 사고를 발견하거나 알게 된 후 1 시간 이내에시 긴급 사태 및 청두 환경 보호 행정 부서에보고해야한다.
1.3.2.4 심각하고 심각한 환경 오염 사고시 환경 보호 국은 본 조의 앞의 두 단락의 규정에 따라보고하는 것과 동시에 지방 환경 보호국에보고해야한다.
1.3.3보고 방법 및 유형
1.3.3.1 구두보고, 전화, 팩스 보고서, 전자 메일 보고서, 서면 보고서 등이 있습니다.
1.3.3.2 갑작스런 환경 오염 사고 보고서는 초기 보고서, 갱신 보고서 및 보고서 결과 보고서의 세 가지 범주로 나뉩니다.
갑작스런 환경 오염 사고를 발견하고 알게 된 후 초기 보고서가보고되었습니다. 주로 전화 또는 팩스로 직접보고되며, 주요 내용은 갑작스러운 환경 오염 사고의 유형, 발생 시간, 위치, 초기 원인, 주요 오염 물질 및 양, 직원의 피해, 자연 보호 구역의 피해 지역 및 멸종 위기에 놓인 생물의 생활 환경을 포함합니다. 손상의 범위 및 사건의 잠재적 위험과 같은 예비 조건.
갱신 보고서는 관련 기본 정보를 확인한 후 언제든지보고됩니다. 보통 네트워크 나 서면보고를 통해 급격한 환경 오염 사고의 진행 상황을 한 번 이상보고 할 수 있습니다. 예비 보고서에 근거하여 정확한 데이터, 원인, 과정, 진행 상황, 피해 정도, 취한 응급 조치 및 급격한 환경 오염 사고 대응 조치의 효과를보고하십시오.
처리 결과 보고서는 응급 환경 사고가 처리 된 후에보고됩니다. 작성된 보고서가 일반적으로 사용되며, 결과 보고서에는 초기 보고서 및 갱신 보고서에 근거한 갑작스런 환경 오염 사고의 측정, 프로세스 및 결과에 대한 보고서가 있습니다. 잠재적 또는 간접적 인 위험 및 손실, 사회적 영향 및 급격한 환경 오염 사고 후 처리. 나머지 문제, 책임 및 기타 문제에 대한 세부 정보. 처리 결과에 대한 보고서는 비상 환경 오염 사고가 완료된 직후에보고되어야한다.
1.3.3.3 핵 및 방사선 사고에 대한 정보 보고서는 관련 원자력 안전법 및 규정의 규정에 따라보고되어야한다.
1.3.4 예측 및 조기 경보 지원 체계 도시의 환경 안전 관리 체계를 수립 및 개선하고, 정기적으로 시스템 네트워크를 유지하며, 급격한 환경 오염 사고 예측, 조기 경보 및 비상 사태 명령 업무의 자동화 및 정보화를 점진적으로 실현합니다.
1.3.5 갑작스러운 환경 오염 사고의 분류 기준
1.3.5.1 특히 심각한 환경 사고로 30 명 이상이 사망하거나 100 명 이상이 중독되었다.
환경 오염 사고, 대피, 50,000 명 이상의 사람들의 이동, 또는 1 천만 위안 이상의 직접적인 경제적 손실로 인해;
지역 생태 ​​기능의 심각한 손실 또는 멸종 위기에 처한 생물의 심각한 환경 오염.
지역 경제 및 사회 활동은 환경 오염 사고에 심각한 영향을 받았다.
인위적인 사고에 대한 방사성 물질의 사용 또는 1 등급 및 2 등급 방사능 원의 통제가 상실되어 광범위한 방사능 오염의 결과를 초래한다.
도시의 주요 수원에 물을 야기하는 환경 오염으로 인한 오염 사고가 중단됩니다.
유해 화학 물질의 생산, 저장 및 운송에서의 누수로 인하여 사람들의 생산과 생활에 심각한 영향을 미치는 오염 사고;
국경 간 환경 오염 사고를 일으켰습니다.
1.3.5.2 주요한 환경 오염 사고는 10 명 이상 30 명 미만 사망자, 50 명 이상 100 명 미만 사망자를 초래한다.
지역 생태 ​​기능의 일부 손실 또는 멸종 위기 종의 오염 환경;
환경 오염으로 인해 지역의 경제 및 사회 활동이 크게 영향을 받았으며 10,000 명 이상이 대피하여 5 만 명 이하로 이관되었습니다.
1. 2 등급 방사능 원은 분실, 도난 또는 통제 불능 상태입니다.
환경 오염으로 인한 중요한 강과 ​​저수지의 대규모 오염.
1.3.5.3 대규모 오염 사고는 3 명 이상, 10 명 미만의 사망자, 10 명 이상 및 50 명 미만의 사망자를 초래한다.
지역 경제 및 사회 활동에 영향을 미친 환경 오염으로 인한 현 간 행정 구역 분쟁;
3 등급 방사능 원은 분실, 도난 또는 통제 불능 상태입니다.
1.3.5.4 일반적인 환경 오염 사고는 3 명 미만 및 10 명 미만의 사망 및 중독을 야기한다.
그룹 영향을 유발하는 환경 오염으로 인한 카운티 차원의 행정 구역 분쟁;
4. 범주 5의 방사능 원은 분실, 도난 또는 통제 불능 상태입니다.
1.4 잔향 프로그램 및 조정 내용
1.4.1 기본 잔향 프로그램이나 임박한 환경 오염 사고의 정보가 확인 된 후, 응급 대응 본부는 등급 채광이 결정되기 전에 즉시 명령을 조직하기 위해 현장에 인력을 파견해야한다. 해당 인원은 사전에 처분됩니다. 전처리는 실제 상황을 기반으로 할 수 있으며 다음과 같은 조치가 목표 된 방식으로 수행됩니다.
비상 대피 및 구조 작업을 수행하고 사람들이 자조 및 상호 구조를 수행하도록 조직하십시오.
긴급 처리 처분을위한 관할 지역 내 비상 처분 자원의 비상 할당;
경계 영역을 정하고 필요한 통제 수단을 취하십시오.
동적 모니터링과 추가 조사 및 검증을 구현하십시오.
사회에 경고 또는 위험을 제기하십시오.
다른 지구 및 카운티에 영향을 미칠 경우 서로에게 제 시간에 알릴 필요가 있습니다.
기타 필요한 예방 조치.
긴급 처리 본부는 초기 처분과 동시에 사고의 성격, 유형, 피해 정도, 영향 범위 및 기타 요인을 예비 평가하고 해당 비상 본부 및시 응급실에 가능한 한 빨리보고하고 성적 반향 프로그램에 입장해야합니다.
1.4.2 조정 명령의 분류 비상 사령부는 현장 응급 구조, 의료 구조, 위생 및 유행 예방, 교통 통제, 공안 경보, 대피 및 재 정착, 안전 보호, 사회적 동원 및 물질적 자금 보증을 완료하는 데 필요한 여러 전문 실무 그룹을 구성해야한다. 긴급 통신, 정보 합성, 뉴스 보도, 외국 관련 처분 및 손실 평가와 같은 비상 대응 작업.
1.4.3 명령 및 조정의 주요 내용 현장 비상 가동을위한 주요 요구 사항이 제안된다.
갑작스런 환경 오염 사고에 대한 지방 비상 대응 계획을 시작하라는 지시를 내렸다.
모든 레벨 및 전문 응급 구조대의 비상 대응 활동을 조정하고 관련 전문가 및 직원에게 현장 비상 사태 대응 조직의 비상 사령부 업무에 참여하고 안내하도록한다.
시의회위원회와 시정부에 상황을시기 적절하게보고하십시오.
사고 지역에있는 직원의 대피 또는 이송을 조직하십시오;
도로 및 물과 같은 현장 경고 및 교통 통제 구성
상처 입은 환자를 응급 처치하십시오.
조직 주변의 위험한 소스 모니터링;
긴급 구조 통신, 물자 수집 및 운송 및 기타 안전 장치 구성
군대와 무장 경찰이 비상 대응 활동에 참여하도록 조정한다.
사고의 여파를 조직하고 재건 작업을 재개하십시오.
1.5 정보 공개 및 뉴스 보도
1.5.1 정보 통지 갑작스런 환경 오염 사고 상황에 따라시 환경 보호 국은 갑작스런 환경 오염 사고 상황을보고해야하며 필요한 경우시 인민 정부는 지역 수비대에 통보하고 인접 지역, 피해 지역 또는 피해 지역으로 신속히 이동해야한다. 지구 / 군민 정부의 환경 보호 행정 부서는 급격한 환경 오염 사고 상황을보고해야한다.
1.5.2 뉴스 신고 비상 사태시에 공공 환경 오염 사고 관련 정보는 시당위원회 선전 부서에서 균등하게 발표해야한다. 뉴스 매체는 여론의 올바른 방향을 고수하고 공중 보건 사고 예방 및 기본적인 자조 및 상호 구조 지식을 알리고 주민의 자기 보호 능력을 향상 시키며 의심과 공황을 제거하고 사람들의 마음을 안정 시키며 공공 긴급 구조를 적극 홍보해야합니다. 직장에서 나온 좋은 사람들과 좋은 것들.
1.5.3 비상 대응팀 비상 대응팀은 오염 상태에 대한 후속 조사를 실시하고, 모니터링 데이터 및 기타 관련 데이터를 기반으로 분석 차트를 작성하고 오염 이동의 강도, 속도 및 범위를 예측하고 시간 내에 대책을 조정해야합니다. 24 시간마다 사고 공해 영향, 숨겨진 위험 또는 관련 위험 요소가 사라지고 경보가 해제 될 때까지 오염 사고 처리 역학 및 다음 대책을 고위 당국에보고합니다.
1.5.4 사후 평가 (Post-assessment) 급한 환경 오염 사고가 끝난 후 시정촌 환경 보호 행정 부서는 정부의지도하에 동일한 인원을 구성하여 갑작스런 환경 오염 사고 처리에 대한 포괄적 인 평가를 수행해야한다. 일반 상황, 현장 조사 및 처리, 취해진 조치의 효과 평가, 응급 처치 과정 및 경험상의 문제점 등을 파악하여 동일한 수준의 정부와 한 단계 높은 환경 보호 행정 부서에보고한다.
1.6 긴급 수입 제한 조치 오염 사고 수준에 따라 해당 보장이 설정됩니다.
1.6.1 기술 지원
1.6.1.1 환경 안전 관리 시스템 구축 도시의 환경 안전 관리 시스템을 구축하고 개선하며 오염원 및 환경 품질의 현상에 대한 조사를 수행하고 전문가의 비상 계획 데이터베이스를 구축하며 예측, 조기 경보 및 의사 결정을위한 자원 통합 및 정보 공유를 달성한다. 기초를 제공하십시오.
1.6.1.2 비상 전문가 팀 구성시 환경 보호 행정 부서는 환경 모니터링, 환경 모니터링 및 환경 전문가와 같은 전문가들로 구성된 급격한 환경 오염 사고의 응급 처리를위한 전문 기술 팀을 구성해야한다. 응급 구조 팀은 갑작스런 공해 사고의 유형과 파견 순서에 따라 분류하고, 해당 장비를 배치하고 갑작스런 환경 오염 사고에 대한 응급 전문가 팀을위한 훈련, 평가 및 사용 시스템을 수립하고 응급 처치를위한 관련 지식 및 기술 훈련을 정기적으로 수행해야한다. 그리고 평가.
1.6.1.3 과학 연구 및 학술 교류 실시

〖1〗 〖〖〖〖3〗 〖4〗 〖5

갑작스런 환경 오염 사고에 대한 긴급 기술 연구, 교류 및 협력 강화, 선진 기술 및 방법 소개, 갑작스런 환경 오염 사고 대응을위한시 기술력 향상을위한 전문 기술 인력을 지원하고 지원한다.
1.6.2 의사 소통 및 정보 보안 갑작스러운 환경 오염 사고에 대한 응급 대처에 관련된 모든 기관 및 요원의 주소록을 작성하여 관련 기관 및 직원의 원활한 의사 소통을 보장합니다.
1.6.3 물질 보안시 인민 정부 및 관련 부서는 지방 환경 보호 행정 부서의 권고 및 비상 사태의 필요성에 따라 갑작스런 환경 오염 사고에 대비하여 비상 물자를 준비하고 비상 기술 장비와 같은 물질을 처음으로 공급해야한다. .
1.6.4 자금 지원시 인민 정부는 급격한 환경 오염 사고에 대비 한 비상 물자비, 인프라 건설, 장비 구입 및 비상 관리 자금을 예산에 포함시켜야한다.
시 인민 정부 재정부는 갑작스런 환경 오염 사고에 대비 한 비상 자금 사용 시스템을 구축하기위한 적절한 비상 자금을 준비하여 자금의 효과적인 사용을 보장한다.
1.6.5 전문가의 보증 "재산 보호"의 원칙에 따라 각 부서는 직업별로 전문가 파일을 만들고, 연락 방법을 수립하고, 전문가가 시간 내에 사건의 위치에 도착할 수 있도록 보장해야합니다.
1.6.6 의료 보험 의료 보험은 여러 부서 또는 유능한 사업 부서와 관련 의료기관이 공동으로 작성해야한다.
1.6.7 갑작스런 환경 오염 사고의 응급 대처 본부가 시너지 지원을 이끌고, 모든 부서는 주로 다양한 부서의 원활한 흐름을 보장하기 위해 관련 부서와의 협의, 참여 및 협력을 위해 참여 인원을 파견해야한다.
1.6.8 사회 동원 보장 뉴스 매체는 홍보 및 교육 및 긴급 근무 뉴스 보도를 조직하고 발간하며 정보 조회 서비스를 제공하고 여론을지도하며 갑작스런 환경 오염 사고에 대비하여 도시 주민들의 자기 보호와 심리적 지구력을 향상시킵니다. 민간 및 비정부기구가 정부의 긴급 구호 활동에 의식적으로 협력하고 참여하도록 유도하고 환경 오염 사고에 대한 비상 사태 대응을위한 양호한 사회 환경 조성.
1.7 보충 조항이 계획은 우리시의 환경 보호국 (Environmental Protection Bureau)에 의해 공식화되고 해석됩니다.
이 계획은 발행일로부터시 환경 보호국에 의해 이행 될 것입니다.