[쓰촨] 쓰촨성 이주 노동자의 권리와 이익에 관한 조사 보고서

[쓰촨] 쓰촨성 이주 노동자의 권리와 이익에 관한 조사 보고서

주요 지방에 노동과 노동 서비스를 수출하는 사천 성은 매년 1 천 300 만명이 넘는 이주 노동자를 옮기고 수출하며 전국에서 처음으로 순위를 매긴다. 그 중, 주 전역에서 600 만 명이 넘는 사람들의 생산량, 노동 서비스의 연간 수입은 430 억 위안에 이르렀고, 노동 수입은 쓰촨 농민들이 그들의 수입을 증가시키는 중요한 통로가되었다. 그러나 일부 사용자의 안전 책임 및 관련 시스템 및 규제 조치에 대한 인식 부족으로 인해 많은 사람들이 삶과 건강에 심각한 희생을 감수하면서 살고 있습니다. 현재 쓰촨성의 직업병은 전국에서 3 위를 차지하고 있으며 중독 사고는 전국에서 5 번째이며 피해자의 대부분은 이주 노동자이다.

"천국"은 몇 개의 "구멍"
중국에는 '사람들은 죽었습니다.'라는 오래된 구절이 있습니다. 많은 사람들은이 "날"이 인위적으로 무시되고 무시 될 때 비극의 발생이 불가피하다는 것을 증명합니다. 사천 성 정부가 사천 성 민간 기업 직원들의 안전 보건을 조사하기 위해 사천 성 정부가 처음으로 "안전 생산 티오 푸싱 (Safe Production Tianfuxing)"선전 조직을 조직 한 6 월 25 일 오후 1 시부 터 쓰촨성 대주 (Dichhou)의 부유 석탄 광산에서 악성 가스가 발생했다. 질식 사고로 두 명의 운전원이 현장에서 중독으로 사망했습니다. 한 시간 이상 후, 두 명의 후계자도 독살 당했고 가스 누출 지역으로 중독으로 사망했습니다. 나중에 부적절한 안전 구조 조치로 3 명의 구조 광부가 중독으로 사망했습니다. 이 7 명의 광부들의 불행한 죽음은 최근 몇 년 동안 이주 노동자들의 안전과 건강에 대한 강력한 보호 장치가 결여되어 있다는 전형적인 전형이다.
사천 성 노동 조합 총연맹이 실시한이 조사에 따르면 2003 년 사천 성 광업 및 광업 기업은 983 건의 사고를 냈으며 이주 노동자는 거의 절반을 차지했으며 이주 노동자는 중상을 입어 1,660 명이되었다. 지방의 사망자와 중상 자 수 및 이주 노동자들의 실제 사상자 수는 이보다 훨씬 심각하다.
관련자들은이 현상의 근본 원인이 안전 책임, 관련 시스템 및 일부 고용주의 규제 조치에 대한 인식 부족에 있다고 지적했으며 이주 노동자의 "천국"은 인위적으로 많은 "구멍"을 만들었다 고 지적했다.
이주 노동자들이 안전 교육 및 훈련을받을 권리를 임의로 박탈하거나 축소하고, 게시물을 쓰기 전에 필요한 안전 교육 및 훈련을 실시하는 "취약성"중 하나는 모든 기업이 사고를 예방하거나 줄이기위한 필수 불가결 한 첫 번째 단계입니다. 그러나 이번 조사에 따르면 사천 성 노동 기업 중 일부는 왜곡 추격의 이익을 극대화하고 이주 노동자들이 안전 교육과 훈련을받을 권리를 박탈하거나 축소함으로써 궁극적으로 사고와 비극을 초래하고있다. 2003 년 1 월 17 일 쓰촨성 훼이 양 도시 슈 탕허에있는 가스 폭발 사고로 150 만 위안의 경제적 손실이 발생했다. 중요한 이유 중 하나는 운전자가 노동 보호의 기본 지식을 이해하지 못했다는 것이었다. 사망 한 13 명의 이주 노동자와 2 명의 부상자 중 8 명은 훈련없이 일을했다. 최근 사천 성에서 발행 된 355 개의 설문 중 단지 150.25 명이 취업하기 전에 산업 안전 보건 교육에 고용되어 42.25 %에 불과했다.
두 번째 "취약성": 노동 보호 공급 부족. 노동 보호 제품은 근로자가 안전과 건강을 지키기위한 최후의 방어선입니다. 그러나 관계자들은 많은 고용주들이 이주 노동자들에게 필요한 노동 보호 조항을 제공하지 않았으며 일부는 공식 노동자와 이주 노동자로부터 노동 보호 조항을 배포했으며 일부는 노동 보호 조항과 생산을 요구한다고 조사에서 발견했다. 이주 노동자는 작은 도구를 제공합니다. 설문 조사 통계에 따르면, 올해의 사천 건설 사고에서 부적 절한 보호로 인한 높은 고도의 가을과 붕괴 사고는 총 82 %까지 발생했습니다!
"취약성"의 세 번째 : 초과 근무는 심각합니다. 많은 고용주들은 이주 노동자들이 규정의 요구 사항을 초과 할뿐만 아니라 초과 근무를하도록 강요했지만 일부는 심지어 인간의 생리 학적 한계를 초과했습니다. 예를 들어, Deyang의 특정 기업에 근무하는 여성 자동차 운전자는 시간외 작업으로 오랜 시간을 보냈으며, 비행 선반에서 기절하여 비극을 초래했습니다. Santai County의 한 회사에는 약 500 명의 직원이 있으며, 그 중 90 %가 이주 노동자이며, 근로자는 하루에 10 시간 이상 일합니다. 수 이닝 시티 (Suining City)의 구두 제조 기업은 일일 근무 시간이 12 시간이며 일주일에 단 하루 만 쉬어야합니다.
네 번째 "취약성": 생산 조건 및 설비가 매우 간단합니다. 예를 들어 청두의 Wuhou District에있는 수하물 작업장과 Wenjiang 지역의 신발 챙기기 작업장은 해당 국가 규정에서 금지하는 "3 대 1"의 작은 작업장이며,이 작업장의 생산 조건은 매우 간단하며 작업자에게는 보호 조치가 없습니다. 벤젠, 톨루엔 및 크실렌을위한 화학 접착제는 일부 이주 노동자가 직업병 및 노동력을 잃을 수있는 능력으로 고통 받고 있습니다. 남충시 가평구 피마 군구에 사는 한 마을 주민은 운남에서 대리석 채굴 사업에 종사했는데, 혹독한 현지 생산 환경으로 인해 결국에는 진폐증으로 고통 받았다. 사고의 여파로 노동 안전 및 보건 교육 훈련, 노동 보호 용품 부족, 노동 조건 악화없이 노동 시간을 자유롭게 연장하기가 어려워 이주 노동자와 관련된 사고가 빈번하게 발생하지만 사고 후 이주 노동자의 부상은 문제가 될 수 없다 그것은 잘 해결되고 다루어졌으며, 오늘날 이주 노동자들에게 뜨거운 반점이되었으며, 기업들이 치료를 시행하고 사회적 관심을 집중 시키는데 어려운 지점이되었습니다.
첫째, 이주 노동자가 직업 관련 상해 보험에 참가하기가 어렵습니다. 이 조사에서 사천 성 노조 연맹 관계자들은 일부 기업이 업무 관련 상해 보험에 참여하는 것을 꺼려한다는 사실을 발견했으며 일부 고위험 기업은 상업적 상해 상해 보험을 간단하게 구입할 수 있기 때문에 업무상 상해를 입은 이주 노동자가 업무상 상해를 입는 것은 어렵다. 사회 보험 프로그램. 쓰촨성의 355 개 주에 대한 종합 설문 조사에서 작업 관련 상해 보험에 참여한 사람은 46 %에 불과했으며 그 중 13 %만이 업무 관련 상해 보험에 참여하지 않았다.
기업의 "규칙과 규정"에는 개인 소유주가 있고, 이주 노동자가 서명 한 "노동 계약서"에는 사고 책임자가 사고를 책임지고 많은 무지한 이주 노동자가 부상을 입었다 고 인정합니다. 효소. 사천 성 노동 조합 총회에서 수집 한 355 개의 설문 중 32 명은 자신의 부상에 책임이 있으며 그 중 3 분의 1 이상을 차지했다.
또한 직업병 환자가 업무 관련 부상을 입는 것은 매우 어렵습니다. 직업병은 직업 관련 상해 다 그러나 논쟁의 여지가없는 사실이지만 이주 노동자의 직업병 환자는 해당 치료를 받기 위해 많은 한계점을 겪어야한다. 하나는 노동 계약을 체결하고 다른 하나는 취업 전 직업병을 확인하는 것이다. 그러나 일부 고용주와 이주 노동자는 직업병 기록의 확인은 물론 이주 노동자의 사치가 된 노동 계약서에 서명했습니다. 난충시의 통계에 따르면 외국인 근로자에 ​​집중된 비공개 기업의 노동 계약 체결율은 28 %에 불과하며 대부분 기업, 친척, 사장의 관리 인력이다. 많은 기업들이 두 종류의 계약, 특히 원래의 국유 기업에서 일하는 이주 노동자들과 계약을 맺었으며 심지어 일부는 계약서에 서명했는데 원래 계약의 정식 직원과 계약이 정확히 일치하지는 않습니다. 예를 들어 성도의 한 특정 회사의 경우 공식 계약서에 노동 안전 관리 부서가 서명하고 이주 노동자 서명서는 기업이 기록서를 제출하는 계약서입니다.
사천 성 특정 도시에서 이주 노동자 건강 감시 파일을 만들지 않았으며 기업의 안전 보건 파일을 포함하는 "두 파일"의 건설이 공백 상태에있는 등 이주 노동자 건강 감시 파일을 만드는 것이 더 어렵습니다. Zizhong 카운티 출신의 이주민 Zhang Min은 청두 Wuhou District의 수하물 작업장에서 일했으며 독성 접착제 접촉으로 인해 재생 불량성 빈혈을 앓 았으며 이전에는 회사와 노동 계약을 맺지 않았기 때문에 작업 전에는 작동하지 않았습니다. 직업 건강 진단, 그래서 병원은 직업병으로 진단 될 수 없습니다.
위와 같은 보장이 없기 때문에 이주 노동자들의 직업 관련 상해는 점차 법률 서비스와 법률 지원의 중요한 주제가되었습니다. 현재 시추 안에있는 많은시, 카운티, 카운티 및 지구는 이주 노동자와 산업 재해의 사망에 대한 법률 서비스와 법률 원조를 제공함으로써 압도 당하고 있습니다. 예를 들어, Santai 카운티가 취급하는 96 건의 업무 관련 상해 사건 중 3 건만 무료로 제공되었습니다.
"인간의 삶"의 높이에서 "천국"의 손을 생각하면서, 우리는 이주 노동자들의 안전하고 건강하게 일할 수있는 권리를 먼저 지켜야하며, 감독과 관리를 먼저 강화하고 고용주에게 안전 교육과 훈련에 대한 권리를 돌려 줄 것을 요구합니다. 이주 노동자의 경우 안전 교육과 훈련에 대한 권리가 모든 근로자의 가장 기본적인 권리이기 때문에 "안전 생산법"과 같은 노동 보호에 관한 관련 법과 규정에 대한 기업의 의무와 책임이기도합니다.
이주 노동자들은 현재 사상자가 많이 발생하고 있는데, 이유는 많지만, 약간의 분석에 따르면 이주 노동자들은 대부분 더럽고 피곤하고 위험한 일에 종사하고 있음을 알 수 있습니다. 이러한 일자리는 대개 해외의 3D 공장으로 설명됩니다. 관련 인원은 이주 노동자의 안전과 보건에있어 위에서 언급 한 "취약성"을 채우기 위해 수행해야 할 가장 중요한 일은 기업의 안전 책임에 대한 인식을 강화하고 관련 시스템을 수립 및 개선하고 감독을 강화하는 것이라고 지적했다. Chengdu No. 4 Construction Company는 관리비의 2 %가 노동 보호 제품 비용으로 포함되고 노동 수출 회사와 체결 한 고용 계약에 포함되어야한다고 주장했다. Chengdu Enwei Group Co., Ltd.는 사천 성에서 사상 최대 규모의 민간 제약 회사로서 지역 기업에서 발전해 왔으며 해마다 90 만 위안 이상을 투자하여 직원들에게 보호 장비를 제공하고 매년 여성 근로자를 대상으로 신체 검사를 실시하고 있습니다. 네 번째 단계의 보호는 과거에 무책임한 귀가의 관행을 완전히 바꾸었고, 관련 법규의 조항에 따라 여성 근로자의 특별 보호를 엄격히 강화했습니다.
현재의 사회 보장 제도는 주로 당시 도시 근로자를 대상으로 한 것이었지만 점점 더 많은 이주 노동자들이 등장하면서 예전의 사회 보장 제도를 개혁해야했습니다. 2003 년 3 월 청두는 이주 노동자와 이주 노동자의 열정을 증가시키는 근로자 상해 보험을 포함하여 이주 노동자를위한 "성도 종합 보험"을 통합하고 보험 가입률이 이전보다 더 컸다. 범위 확대는 지난 해 실시한 것으로 11 만명이 넘는 5,000여 가구가 종합 보험에 가입했으며 그 중 314 명이 직업 관련 상해를 입었고 결국 171 명이 부상을 입었고 226 만원의 보상금을 냈다. 예를 들어, 청두 이토 백화점은 도시 허코에 대한 사회 보험과 비 도시 허커에 대한 포괄적 인 사회 보장을 처리합니다.
실제로 대부분의 이주 노동자에 대한 안전 교육 및 훈련에 대한 투자는 실제로는 기업 및 사회에 장기적인 이익을 가져다주는 인적 자본 투자입니다. 예를 들어, 약 4 만명의 이주 노동자를 고용하고있는 Sichuan Huaxi Group Co., Ltd.는 이주 노동자를위한 "3 단계"안전 교육을 실시하고 노동 보호 지식의 학습을 조직하는 동시에 최근에 "Migrant Worker Night School"을 출범 시켰으며 동시에 이주 노동자 안전 교육 카드는 교육 및 교육 상황을 잘 파악하고 문제를 발견하며 누출을 즉시 채 웁니다. Sichuan Changhong Group Co., Ltd.는 이주 노동자를 이용한 비교적 집중적 인 기업이기도합니다. 이주 노동자 수는 수년 동안 2 만 명 이상 유지되었고, 절정기에는 3 만 명에 이르렀고 공장 입국 전에 기술 훈련과 노동 보호 지식 교육을 주장했습니다 .Changhong Group 이 회사의 교육 센터는 "이주 노동자를위한 훈련 기지"라는 명성을 얻고 있습니다.
쓰촨의 생산 안전 관리 부서 책임자는 "더 많은 소리가 들리면 울음 소리가 들리지 않는 것이 좋다"고 말했다. 따라서 일방적 인 투자 환경의 오해를 효과적으로 교정하고 과학적 개발 개념을 수립하려면 모든 기업과 부서가 "사람 중심"이어야합니다. 결국 단기적 이익이나 지역 경제 성장에 대한 대가로 단순히 생명과 건강을 희생하는 것은 결코 바람직하지 않으며 오래 가지 못할 것입니다.